Решение от 12 мая 2014 года №2-124/2014

    Дело № 2-124/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 мая 2014 года город Западная Двина
 
Западнодвинский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи А.В. Потанина,
    с участием истца Раковского Н.П.,
 
    представителей ответчиков ОАО «Ростелеком» Смирнова В.Н., Шепеленко О.С., линейно-технического участка межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Нелидово Тверского филиала ОАО «Ростелеком» Голанов А.Л., действующих по доверенностям,
 
при секретаре Е.В. Ильиной,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раковского Н.П. к ОАО «Ростелеком, линейно-техническому участку межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Нелидово Тверского филиала ОАО «Ростелеком» об обязании произвести за счет собственных средств демонтаж столба-опоры телефонной линии связи и вынести его за пределы земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Раковский Н.П. обратился в суд с иском к ОАО «Ростелеком, линейно-техническому участку межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Нелидово Тверского филиала ОАО «Ростелеком» об обязании произвести за счет собственных средств демонтаж столба-опоры телефонной линии связи и вынести его за пределы земельного участка.
 
    В обосновании иска указал, что на земельном участке, расположенном по адресу: ХХ, и принадлежащем ему на праве собственности, расположен деревянный столб-опора телефонной линии. Данная опора пришла в негодность и представляет угрозу для жизни и здоровья его семьи в случае обрушения и возможного возгорания при замыкании проводов. Указанный столб также препятствует ему владеть и пользоваться земельным участком в полной мере по назначению, портит внешний вид дома. В соответствии с кадастровым паспортом земельный участок имеет кадастровый номер ХХ, относится к землям населенных пунктов и никаких ограничений по его использованию, обременений не установлено. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с нарушением владения. Он обращался в Тверской филиал Межрайонный Центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Нелидово ЛТУ как в устной, так и в письменной форме с просьбой вынести опорную линию телефонной связи за границу земельного участка, но ответа не получил.
 
    Просит обязать ОАО «Ростелеком в лице межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Нелидово Тверского филиала ОАО «Ростелеком» произвести за счет собственных средств демонтаж столба-опоры телефонной линии связи и вынести его за пределы земельного участка с кадастровым номером ХХ, расположенного по адресу: ХХ.
 
    В судебном заседании истец Раковский Н.П. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что с ХХ года он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ХХ. Столб-опора линии связи, принадлежащая ОАО «Ростелеком», находится в ветхом состоянии, расположена в ХХ см. от дома, в связи с чем представляет опасность для его семьи. Кроме того, такое расположение столба-опоры лишает его возможности сделать пристройку к жилому дому. ХХ года он обратился в ОАО «Ростелеком» о переносе столба-опоры. ХХ года он получил телеграмму с просьбой произвести работы по замене опоры в удобное для него время в связи с угрозой повреждения ее целостности. Однако, против замены опоры-столба возражает, считает, что она должна быть вынесена за пределы его земельного участка, поскольку он не давал согласия на прокладку кабеля связи. Монтаж линии связи был проведен до приобретения им права собственности на земельный участок.
 
    Ответчик ОАО «Ростелеком» представило в суд возражение на исковое заявление, из которого следует, что воздушная линия связи, проходящая на земельных участках по адресу: ХХ, принадлежит на праве собственности ОАО «Ростелеком». Расширение телефонной сети на ул. ХХ проходило в ХХ году в соответствии с проектом, до приобретения истцом земельного участка в собственность. Строительство линии было также согласовано с архитектурой г. ХХ. Тверской филиал ОАО «Ростелеком» неоднократно Указанная воздушная линия связи обеспечивает услугами связи ХХ абонентов, а также выхода в сеть Интернет ХХ абонентов. Тверской филиал ОАО «Ростелеком» неоднократно просил Раковского Н.П. в связи с угрозой повреждения целостности опоры и причинения вреда как кабельному хозяйству, так и имуществу истца разрешить производство работ по замене опоры на его земельном участке. Осуществить вынос одной опоры невозможно, поскольку опора является угловой, ее смещение из створа угла повлечет изменение трассы всего участка воздушной линии связи по ул. ХХ. Вынос опоры на сторону дороги также не возможен, поскольку попадает в охранную зону воздушной линии электриков ХХ кВ. В соответствии со ст. 6 ФЗ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, капитального ремонта, реконструкции зданий и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с таким переносом или переустройством. Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией связи и стандартами. Для возмещения расходов ОАО «Ростелеком» по переносу деревянной опоры Раковскому Н.П. необходимо заключить трехсторонне соглашение в соответствии с которым истец обязан в полном объеме разработать проектно-сметную документацию на перенос линий и сооружений связи, согласовать ее с Тверским филиалом ОАО «Ростелеком» и возместить расходы по переносу. До момента заключения соглашения истцу необходимо предоставить соответствующие разрешения на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства и проектную документацию, позволяющую определить возможные параметры переноса линий (сооружений) связи. ОАО «Ростелеком» несет функции по обеспечению телефонной и иной связью как физических и юридических лиц, так и функциями по обеспечению потребностей для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Просят суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Представители ответчиков ОАО «Ростелеком» Смирнов В.Н., Шепеленко О.С., линейно-технического участка межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Нелидово Тверского филиала ОАО «Ростелеком» Голанов А.Л., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании доводы возражения поддержали в полном объеме, дополнительно пояснив, что против удовлетворения заявленных требований возражали, пояснив, что воздушная линия связи была проведена по ул. ХХ в г. ХХ ХХ области до строительства жилых домов. Столб-опора, расположенная на земельном участке Раковского Н.П., действительно находится в ветхом состоянии, однако заменить ее не представляется возможным в связи с отказом собственника обеспечить к ней доступ. Линия связи была расширена на ул. ХХ в г. ХХ до строительства жилых домов.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (в ред. от 02.04.2014) сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.
 
    Из материалов дела усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: ХХ, площадью ХХ кв.метров, с кадастровым номером ХХ, был приобретен истцом в собственность на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ХХ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ХХ года серии ХХ № ХХ. На данном земельном участке расположена опора связи, принадлежащая ответчику ОАО «Ростелеком», что не оспаривается сторонами.
 
    В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О связи», п. 2, пп. 1 п. 3 Положения об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 года № 68 (в ред. от 10.03.2009), линейно-кабельные сооружения связи отнесены к недвижимому имуществу.
 
    Опоры связи, входящие в состав линейно-кабельного сооружения связи (имущественного комплекса), являются частью указанной сложной вещи в соответствии со ст. 134 ГК РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
 
    Статьей 23 Земельного кодекса РФ предусмотрен публичный сервитут, установление которого осуществляется на основании и в силу закону, либо иного нормативно-правового акта в целях прохода, проезда через земельный участок, а также использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей.
 
    В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ (в ред. от 02.11.2013) «О приватизации государственного и муниципального имущества» при отчуждении государственного и муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, и публичным сервитутом. Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается одновременно с принятием решения об условиях приватизации государственного или муниципального имущества, и является существенным условием сделки приватизации.
 
    Пункты 39, 40 правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 года № 578, устанавливают, что собственники земельных участков, по которым проходят линии связи, обязаны обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для проведения работ без взимания платы за право прохода (проезда).
 
    Таким образом, указанными нормативными актами в отношении линейных объектов связи установлен предусмотренный законом сервитут, свидетельствующий об особых условиях зон участков, на которых расположены эти имущественные объекты.
 
    Как усматривается из дела, право собственности ответчика на указанную линию связи и расположенную на участке истца опору связи под сомнение сторонами спора, в частности истцом, не ставилось.
 
    Копией рабочего проект на расширение телефонной сети в г. ХХ ХХ области от ХХ года подтверждается, что границы телефонной сети по ул. ХХ в г. ХХ ХХ области согласованы, в частности, с зам.председателя РКК по строительству и архитектуре.
 
    Копией инвентаризационной карточки учета объекта основных средств от ХХ подтверждается, что воздушно-кабельная сеть ГТС ХХ км., расположенная по адресу: ХХ, находится на балансовом учете Тверского филиала ОАО «Ростелеком» с ХХ года, имеет инвентаризационный номер ХХ.
 
    В соответствии с п. 2.4. Устава открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Общество является собственником имущества, учитываемого на его самостоятельном балансе, включая имущество, переданное ему учредителем при создании Общества.
 
    ОАО «Ростелеком», в частности, предоставляет услуги связи в соответствии с полученными лицензиями, на договорных началах обеспечивает передачу информации по магистральным и внутризоновым сетям связи (п. 3.2 Устава).
 
    В силу ч. 4 ст. 6 ФЗ «О связи» перенос или переустройство линий связи и сооружений связи осуществляется на возмездной (за счет собственника земельного участка) основе. Возмещение владельцу линии (сооружения) связи расходов, связанных с переносом или переустройством, производится либо по соглашению сторон в денежной форме, либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства (собственником земельного участка) за свой счет в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией связи, и стандартами.
 
    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Вместе с тем, по смыслу положений п. 1 ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права, а согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ истец должен представить доказательства в подтверждение своей правовой позиции о нарушении прав и законных интересов.
 
    Из разъяснений, изложенных в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
 
    При таких обстоятельствах, а также учитывая, что при разрешении спора не нашел подтверждения факт самовольного размещения ответчиками кабеля линии связи на земельном участке истца, как и не доказаны истцом обстоятельства нарушения своих прав как собственника земельного участка фактом размещения данной линии связи на ее земельном участке либо наличие реальной угрозы нарушения этих прав, правовые основания для предоставления истицу судебной защиты субъективного права на земельный участок отсутствуют.
 
    Требования истца о возложении на ответчика обязанности по переносу за свой счет столба-опоры за пределы принадлежащего ему земельного участка противоречит указанным положениям ФЗ «О связи».
 
    Таким образом, законных оснований для удовлетворения требований Раковского Н.П. не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Раковского Н.П. к ОАО «Ростелеком, линейно-техническому участку межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Нелидово Тверского филиала ОАО «Ростелеком» об обязании произвести за счет собственных средств демонтаж столба-опоры телефонной линии связи и вынести его за пределы земельного участка с кадастровым номером ХХ, расположенного по адресу: ХХ, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Судья А.В. Потанин
 
    Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 16 мая 2014 года.
 
    Судья А.В. Потанин