Решение от 29 апреля 2014 года №2-124/2014

РЕШЕНИЕ
 
                                                    именем Российской Федерации
 
    «29» апреля 2014 года       п. Магистральный
 
    Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Антоневич М.Ф., при секретаре Степанович Е.А.,
 
    с участием ответчика Титюнова В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-124/2014 г. по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Иркутской области к Титюнову В.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу,
 
У с т а н о в и л :
 
    03.03.2014 г. в Казачинско-Ленский районный суд поступило исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Иркутской области (далее по тексту- инспекция) к Титюнову В.А. (далее по тексту - Титюнов В.А.) о взыскании задолженности по транспортному налогу.
 
    В обоснование иска инспекция указала, что физическое лицо Титюнов В.А. владеет легковым автомобилем <данные изъяты>, госномер № ДД.ММ.ГГГГ выпуска, мощностью <данные изъяты> л.с. За ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ исчислен налог: <данные изъяты> за каждый год. Инспекцией в порядке ст. 52 НК РФ было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты>. Так как Титюнов В.А. не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, то в его адрес было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога. В соответствии со ст. 48 НК РФ инспекцией было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. Мировым судьей был вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в полном объеме. В установленный срок от должника поступили возражения, в связи с чем он был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ года. Заявление о взыскании суммы налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В связи с чем, просит взыскать с Титюнова В.А. задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно указал, что сведения, предоставляемые в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ Управлением ГИБДД ГУВД по Иркутской области о регистрации ДД.ММ.ГГГГ. транспортного средства Титюновым В.А. поступили в инспекцию только ДД.ММ.ГГГГ. На основании п.п.2, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периодов, предшествующих календарному году его направления. Инспекцией в адрес Тиюнова В.А. ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказным письмом налоговое уведомление за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. По истечении 6 месяцев со дня истечения срока добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ инспекцией мировому судье ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в установленный срок от должника возражений, он был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция своевременно ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев после вынесения определения от ДД.ММ.ГГГГ обратилось с исковым заявлением в суд.
 
    Ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку полагает, что инспекцией пропущены все сроки для взыскания с него транспортного налога. Кроме того, он является пенсионером, Ветераном труда и полагает, что обладает соответствующими льготами по уплате транспортного налога. Не оспаривает наличие у него автомобиля, однако пользуется им он крайне редко.
 
    Выслушав ответчика, изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 56 п.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Доказательствами по делу, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, но в пределах ставок, установленных Налоговым Кодексом РФ.
 
    В соответствии со ст. 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам и регулируется Законом Иркутской области от 04.07.2007 г. № 53-ОЗ «О транспортном налоге», которым установлены налоговые ставки, сроки и порядок уплаты транспортного налога.
 
    Судом установлено, что Титюнов В.А. имеет в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время легковой автомобиль <данные изъяты> регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты>., что подтверждается Учетными данными налогоплательщика, карточкой учета транспортного средства, и данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании самим ответчиком.
 
    В связи с чем, Титюнов В.А., являясь собственником транспортного средства, которое в силу ст. 358 НК РФ признается объектом налогообложения, должен в соответствии со ст. ст. 23, 356, 386 НК РФ оплачивать транспортный налог в установленный законом срок.
 
    Как следует из материалов дела истцом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.4) Налоговое уведомление было направлено в адрес Титюнова В.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-оборот).
 
    Начисленный налог в установленные сроки не был оплачен ответчиком, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ инспекцией направлено требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (л.д. 5, 6).
 
    Инспекция обращалась к мировой судье судебного участка № 67 по Казачинско-Ленскому району Иркутской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Титюнова В.А. задолженности по транспортному налогу в размере 4275 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими возражениями от ответчика (л.д.8).
 
    П. 3 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании уведомления, направляемого налоговым органом.
 
    Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
 
    Однако, при этом, следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
 
    Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.
 
    Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона N 137-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате налога за 2008 и 2009 годы), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Таким образом, исковое заявление о взыскании налога могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 НК РФ.
 
    Законом Иркутской области «О транспортном налоге» установлены сроки уплаты транспортного налога. Применительно к налоговым периодам 2009-2010 года срок уплаты транспортного налога физическими лицами на основании налогового уведомления был установлен не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а за период 2011 год - не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Соответственно, недоимка по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ должна была быть выявлена налоговым органом не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ: а требование об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Однако, налоговое уведомление № за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ впервые было направлено Титюнову В.А. ДД.ММ.ГГГГ, а требование № - ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленных ст.ст. 52 и 70 НК РФ сроков, и это не изменяет и течение общего срока на принудительное взыскание налога и пени, установленного в применимой редакции ст. 48 НК РФ.
 
    Срок обращения налогового органа в суд в данном случае следует исчислять не с момента просрочки исполнения направленного требования, а исходя из предусмотренных законом срока для предъявления требования, установленного ст. 48 НК РФ, а также минимального срока на исполнение требования, установленного п. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции Федерального закона № 137-ФЗ), когда требование об уплате налога должно быть исполнено в течение десяти дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Следовательно, предельный срок для обращения в суд по взысканию недоимки за ДД.ММ.ГГГГ будет определяться датой ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +10 дней + 6 месяцев), за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, а за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка № 67 по Казачинско-Ленскому району от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с Титюнова В.А. задолженности по транспортному налогу от ДД.ММ.ГГГГ отменен, то суд приходит к выводу, что установленные ст.ст. 48 и 70 НК РФ сроки, в их совокупности, для взыскания транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ пропущены, и уже на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, правовые основания для взыскания транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали. В связи с чем, в удовлетворении заявления инспекции о взыскании с Титюнова В.А. задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> следует отказать.
 
    Поскольку инспекцией соблюдены установленные законом сроки для предъявления требования об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, то ответчиком должна быть исполнена обязанность по оплате транспортного налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.
 
    Доводы инспекции о том, что налоговое уведомление направлено в установленный законом срок, после поступления ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган сведений из Управления ГИБДД ГУВД по Иркутской области, предоставляемых в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, не могут быть приняты во внимание судом по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частями 4 и 5 ст. 363 НК РФ (в редакции ФЗ № 107 от 06.12.2011года) Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации. Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.
 
    В настоящее время, в соответствии с ч. 4 ст. 85 НК РФ Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
 
    В связи с чем, поскольку нормативное регулирование, обеспечивающее возможность налоговому органу получить указанные сведения, имелось, и то обстоятельство, что обязанность по направлению достоверных вышеуказанных сведений в 10-дневный срок не была исполнена регистрирующим органом своевременно, а была исполнена только ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для изменения установленных налоговым законодательством сроков направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога, как не предусмотренное законом.
 
    Негативные последствия нарушения сроков направления названных сведений в налоговые органы не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание с него налога с нарушением законодательно установленного срока.
 
    Доводы инспекции о праве в соответствии с положениями абз. 3 п. 3 ст. 363 НК РФ об уплате налога за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, не могут быть приняты во внимание, поскольку ухудшают положение налогоплательщика.
 
    Рассматривая доводы ответчика Титюнова В.А. о том, что он должен был быть освобожден от уплаты транспортного налога, поскольку является пенсионером по старости, а также Ветераном труда, суд приходит к следующему.
 
    Законом Иркутской области «О транспортном налоге» предусмотрены льготы по уплате транспортного налога для отдельных категорий граждан.
 
    Так, в соответствии с п. 1 ч.1 и ч. 2 статьей 2 данного Закона освобождаются от уплаты налога:
 
    - ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда и инвалиды всех категорий в отношении следующих категорий транспортных средств:
 
    легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. (73,55 кВт) включительно;
 
    легковые автомобили, с года, следующего за годом выпуска которых по состоянию на 1 января текущего года прошло 7 лет и более, с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 125 л.с. (свыше 73,55 кВт до 91,94 кВт) включительно;
 
    мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 40 л.с. (29,42 кВт) включительно;
 
    катера, моторные лодки или другие водные транспортные средства с мощностью двигателя до 100 л.с. (73,55 кВт) включительно;
 
    - граждане, получающие трудовую пенсию по старости, в отношении одного транспортного средства по выбору из указанных в части первой настоящей статьи уплачивают налог в размере 20% от установленных налоговых ставок.
 
    В связи с чем, данные льготы не распространяются на ответчика Титюнова В.А., поскольку он имеет в собственности автомобиль с мощностью <данные изъяты> л.с.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Иркутской области к Титюнову В.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Титюнова В.А. задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Иркутской области о взыскании с Титюнова В.А. задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья:                  подпись                     М.Ф. Антоневич