Решение от 26 июня 2014 года №2-124/2014

                  Дело № 2-124/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ р. п. Пышма
 
        Пышминский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шарипова О.Д.,
 
    при секретаре          Петровской Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казановой Е.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пышминском районе Свердловской области о восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО14,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Казанова Е.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пышминском районе Свердловской области о восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО14, <данные изъяты>
 
    В обоснование своих требований истец указала, что случайно, в ДД.ММ.ГГГГ, узнала о возможности получения правопреемником накопительной части пенсии её сына ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ поскольку он являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования и сразу же обратилась в отдел Пенсионного фонда Пышминского района Свердловской области, но получила отказ в связи с пропуском срока обращения. Срок обращения в Пенсионный фонд ею пропущен, по причине не знания установленного законом порядка обращения.
 
    Истец в судебном заседании пояснила, что её сын ФИО14, <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14 был застрахованным лицом государственного пенсионного страхования, на лицевой счет которого перечислялись и учитывались страховые взносы. Она является правопреемником. Однако пропустила установленный шестимесячный срок обращения для получения средств пенсионных накоплений, по причине не знания установленного порядка, никто ее не ставил в известность о наличии у сына счета и возможности получения накоплений, срок может быть восстановлен лишь в судебном порядке.
 
    Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Пышминском районе в судебном заседании считает, что истцом пропущен шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и пропущен общий срок исковой давности три года. У Пенсионного фонда нет сведений о смерти сына истца.
 
    Третьи лица- ФИО19 и ФИО20 в судебное заседание не явились, судом надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела в срок, достаточный для подготовки и явки в суд. В письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие. Иск считают обоснованным.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
 
    Сведений о наличие такого заявления суду не представлено.
 
    При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
 
    в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
 
    во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
 
    Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди (п. 12 ст. 16 приведенного Закона).
 
    В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случаях, установленных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
 
    Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
 
    Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 28 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741, восстановление выплаченных сумм из резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию в случае принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений в отношении правопреемников по закону, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после вынесения решения о выплате средств пенсионных накоплений другим правопреемникам, или в случае, указанном в подпункте «в» пункта 27 настоящих Правил, осуществляется за счет правопреемников, которым средства пенсионных накоплений выплачены (в случае согласия), или в порядке регресса (в случае отсутствия согласия).
 
    Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
 
    Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
 
    Из вышеуказанных положений норм права и разъяснений следует, что действующим законодательством Российской Федерации не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, следовательно, применительно к спорным правоотношениям прерогатива оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.
 
    Как усматривается из материалов дела, истец является матерью умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 (л.д. 7, 8).
 
    Согласно свидетельству обязательного пенсионного страхования № ФИО14 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части его трудовой пенсии (л.д. 12).
 
    Истец является правопреемником умершего.
 
    Согласно уведомления ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Пышминском районе зарегистрировано заявление правопреемника Казановой Е.И. о выплате средств пенсионных накоплений ФИО14 за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
 
    В соответствии с Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю Казановой Е.И. отказано в выплате средств пенсионных накоплений ФИО14 по истечению шестимесячного срока, установленного для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений (л.д. 10).
 
    Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.
 
    В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Согласно абз. 1 п. 8 вышеприведенных Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Абз. 2 п. 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 
    Таким образом, после получения соответствующей информации пенсионный орган обязан принять меры по извещению в разумные сроки правопреемников независимо от того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. При этом, исходя из буквального толкования положения абз. 1 п. 8 Правил пенсионный орган обязан принять меры по извещению, в том числе путем истребования необходимых документов для установления круга правопреемников по закону и направить им извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.
 
    Как видно из дела, УПФ РФ не выполнило обязанности, предусмотренной п. 8 Правил, ввиду чего на момент смерти сына у истца отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Иного суду не представлено.
 
    Из изложенного следует, что в нарушение абз. 1 п. 8 Правил, ответчик не сообщил истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего и тем самым создал предпосылки для пропуска истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений,
 
    Ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие наличие подобного извещения правопреемников ФИО14 о наличии пенсионных накоплений и возможности их получения.
 
    Поскольку на момент смерти сына у истца отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, ввиду чего у нее отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном органе.
 
    Как пояснила истец, она самостоятельно стала искать информацию по данному вопросу, узнав о которой в ДД.ММ.ГГГГ обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Пенсионный фонд.
 
    Суд считает, что в установленный срок истец не обратился к ответчику с заявлением о выплате ей средств пенсионных накоплений ее умершего сына по уважительной причине, ввиду того, что она не знала и не была осведомлена о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном органе.
 
    Сведений о принятии мер Управлением Пенсионного фонда по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО14., суду не представлено.
 
    В соответствии с абз. 2 п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
 
    В силу абзаца 2 п. 8 раздела II указанных Правил срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
 
    Доводы о том, что Постановление Правительства РФ от 03.11.2007 № 741 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВОПРЕЕМНИКАМ УМЕРШЕГО ЗАСТРАХОВАННОГО ЛИЦА СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ, УЧТЕННЫХ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ЧАСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЛИЦЕВОГО СЧЕТА действует с 22.11.2007 не снимает с Пенсионного фонда обязанности по принятию мер по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Доводы о том, что истец пропустил общий срок исковой давности-3 года и поэтому в удовлетворении требований должно быть отказано, суд считает необоснованными.
 
    Согласно ч.1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
 
    Истец поясняла, что, несмотря на то, что ее никто не извещал о возможности получения средств пенсионных накоплений, она, по собственной инициативе, об этом узнала в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Пенсионный Фонд. Иного суду не представлено.
 
    Таким образом, срок исковой данности истцом не пропущен.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеются основания для восстановления истцу срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО14.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Восстановить Казановой Е.И., <данные изъяты> срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО14, <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пышминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.    
 
        Судья О.Д. Шарипов
 
 
        Копия верна. Решение Пышминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном порядке не обжаловано. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
        Судья О.Д. Шарипов