Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 2-124/2014
Дело № 2-124/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 мая 2014 г. Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Трищ П. Н.,
при секретаре Забияка Е. Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Усть-Пристанского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Беловская основная общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по соблюдению пожарной безопасности и возложению обязанности устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Усть-Пристанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Беловская основная общеобразовательная школа», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика в части несоблюдения правил противопожарного режима, а также обязать обучить с получением соответствующих квалификационных удостоверений кочегаров котельной, разработать и утвердить в установленном порядке программу пожарно-технического минимума, и.о. директора учреждения пройти в установленном порядке обучение мерам пожарной безопасности.
Прокурор Голотвина Е. П. в судебном заседании иск поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно пп. «а» п. 83 Правил противопожарного режима, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок запрещается допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений.
В то же время в судебном заседании установлено, что кочегары котельной учреждения не прошли специального обучения с получением соответствующих квалификационных удостоверений.
В силу п. 4 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.122007 г. основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум).
В соответствии с п. 31 данных Норм руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Согласно п. 34 указанных Норм обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.
В силу п. 39 вышеуказанных Норм по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:
руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
В соответствии с п.п. 51-53 Норм… специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций. Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или структурными подразделениями соответствующих специальных или воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что программа пожарно-технического минимума установленным требованиям не соответствует.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что руководитель учреждения (и.о. директора К.) не прошла в установленном порядке обучение мерам пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика по несоблюдению правил противопожарного режима следует признать незаконным, а также обязать ответчика обучить кочегаров котельной с получением соответствующих квалификационных удостоверений, разработать и утвердить в установленном порядке программу пожарно-технического минимума, и. о. директора учреждения пройти в установленном порядке обучение мерам пожарной безопасности
При этом суд считает, что срок исполнения указанной обязанности следует установить до 01 октября 2014 г., т.е. до начала отопительного сезона в учреждении.
На основании вышеизложенного суд считает, что иск прокурора следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Беловская основная общеобразовательная школа» по несоблюдению правил противопожарного режима.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Беловская основная общеобразовательная школа» в срок до 01 октября 2014 г. обучить с получением соответствующих квалификационных удостоверений кочегаров котельной, разработать и утвердить в установленном порядке программу пожарно-технического минимума, и. о. директора учреждения пройти в установленном порядке обучение мерам пожарной безопасности.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 15 мая 2014 г.
Судья П. Н. Трищ
