Решение от 10 февраля 2014 года №2-124/2014

Дело № 2-124/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Грахово Удмуртской Республики 10 февраля 2014 года
 
    Кизнерский районный суд УР в составе председательствующего судьи Медведевой В.А., при секретаре Колесниковой Г.Г., с участием представителя заявителя Л.Е.И. – Е.Е.В., представителя администрации МО «Граховский район» К.Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л.Е.И. об оспаривании решения органа местного самоуправления
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Л.Е.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановлений Администрации МО «Граховский район» от ДД.ММ.ГГГГ за № и № 18, согласно которых отменено постановлении администрации МО «Граховский район» от ДД.ММ.ГГГГ № о признании заявителя нуждающейся в улучшении жилищных условий и она снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий ввиду не истечения сроков предусмотренных ст. 53 ЖК РФ. Считает что с ее стороны не имелось действий направленных на намеренное ухудшение жилищных условий, она проживает в доме принадлежащем на праве собственности ее сыну, является членом семьи последнего, всего в доме имеющем общую площадь 81,9 кв. м. проживает 6 человек, на каждого человека приходится менее 15 кв.м. – учетной нормы в Граховском районе. Поэтому просит суд признать незаконным постановления Администрации МО «Граховский район» о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и об отмене постановления о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Заявитель надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в зал суда не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.
 
    Представитель заявителя адвокат Е.Е.В., действующая на основании удостоверения № и ордера № №, требования заявителя поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные обстоятельствам изложенным в заявлении, указав, что иного жилого помещения у лиц проживающих вместе с заявителем не имеется, Л.Е.И. всегда проживала в этом доме и никуда не переезжала, собственном дома является ее сын и только с его согласия происходит регистрация в доме иных членов семьи.
 
    Представитель администрации МО «Кизнерский район» К.Е.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в суде признал, что действительно Л.Е.И. какие-либо действия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не совершала, с обращением о признании ее таковой обратилась в орган местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ года, и поскольку на указанный день в доме принадлежащем сыну заявителя, общей площадью 81, 9 кв.м., было зарегистрировано всего 6 человек, что свидетельствует об обеспечении жилым помещением на одного члена семьи менее учетной нормы, которая в Граховском районе составляет 15 кв. м., она была поставлена на соответствующий учет. Также указал, что Л.Е.И. как вдова участника Великой Отечественной войны в соответствии с законом «О ветеранах» имеет право на получение социальной поддержки в случае признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Суд выслушав лиц участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    В судебном заседании установлено, что Л.П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруг заявителя Л.Е.И., умерший ДД.ММ.ГГГГ года, согласно сведений полученных их отдела военного комиссариата Удмуртской Республики по городу Можге, Можгинскому, Алнашскому, Граховскому и Кизнерскому районам, являлся участников Великой Отечественной войны.
 
    Согласно выписки из домовой книги по <адрес>, по указанному адресу на ДД.ММ.ГГГГ всего зарегистрировано 6 человек, при этом трое регистрацию получили в ноябре 2012 года, заявитель Л.Е.И. зарегистрирована с мая 1981 года.
 
    Собственником жилого дома с надворными постройками по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону является Л.А.П., сын Л.Е.И., о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом общая площадь указанного жилого помещения составляет 81,9 кв.м.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Л.Е.И. обратилась в администрацию МО «Граховский район» с заявлением поставить ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий и включить ее в список лиц имеющих право на получение единовременной денежной выплаты.
 
    В последующем заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Л.Е.И. повторно обращается с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий с предоставлением дополнительного пакета документов.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «Граховский район» Л.Е.И. в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    В дальнейшем на основании постановления Администрации МО «Граховский район» от ДД.ММ.ГГГГ за № вышеуказанное постановление в отношении Л.Е.И. в соответствии с требованиями ст. 53 ЖК РФ было отменено, поскольку не истек срок установленный ст. 53 ЖК РФ.
 
    Также Постановлением Администрации МО «Граховский район» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ Л.Е.И. была снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
 
    О принятых в отношении заявителя решениях в адрес Л.Е.И. в письменном виде была доведена информация согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С заявлением в суд о признании незаконным решения органа местного самоуправления Л.Е.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями сторон, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.
 
    Оценив все обстоятельства, суд признает требования заявителя подлежащим удовлетворению на основании следующего:
 
    Частью 1 статьи 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены его права и свободы.
 
    В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", установлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах".
 
    В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) участников ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые в силу ст. 52 ЖК РФ должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В соответствии со статьи 52 ЖК РФ решение о принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно быть принято органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных к нему документов.
 
    Решением Граховского районного Совета депутатов № 15/149 от 20.08.2008 года установлена учетная норма площади жилого помещения на 1 человека равная 15 квадратным метрам.
 
    При этом суд считает установленным, что суммарная общая площадь жилого помещения, занимаемая заявителем и лицами, зарегистрированными по месту ее жительства, составляет 81,9 кв.м., и при разделе указанной площади на 6 человек, на одного человека приходится 13,65 кв.м., что является ниже установленной учетной нормы площади жилого помещения в Граховском районе, равной 15 кв.м.
 
    Таким образом суд считает установленным, что органом местного самоуправления в пределах его полномочий принято и рассмотрено заявление Л.Е.И. о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по итогам которого заявитель по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ признана таковой и постановлена на указанный учет в соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ,.
 
    При этом в судебном заседании не установлено, заявитель в течение пяти лет предшествующих обращению в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, совершила действия, в результате которых она могла быть признана таковой.
 
    Также, не смотря на указание в оспариваемом постановлении за № от ДД.ММ.ГГГГ года, что заявитель снята с учета на основании п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ,
 
    органом местного самоуправления, чье решение обжалуется, доказательств выявления в представленных заявителем Л.Е.И. документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, не предоставлено. Также не установлено наличие не правомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    Таким образом суд считает установленным, что в соответствии с требованиями ст. 56 Жилищного кодекса РФ оснований для снятия с учета как нуждающейся в улучшении жилищных условий Л.Е.И. у администрации района не имелось, поэтому требования заявителя о признании незаконным решений Администрации МО «Граховский район» являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Л.Е.И. об оспаривании решения органа местного самоуправления - удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление Администрации МО «Граховский район» от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления администрации МО «Граховский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании нуждающейся в улучшении жилищных условий Л.Е.И.»
 
    Признать незаконным постановление Администрации МО «Граховский район» от ДД.ММ.ГГГГ № и снятии с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий Л.Е.И.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Кизнерский районный суд.
 
    Мотивированная часть решения изготовлена председательствующим ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья В.А.Медведева