Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 2-124/2014
Дело № 2-124/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20.06.2014 п.Молоково
Молоковский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Лыкова Ю.А.
при секретаре Соколовой Т.П.
с участием и.о.прокурора Молоковского района Тверской области Разделкиной Е.В.
ответчика – представителя администрации МО «Молоковское сельское поселение» Молоковского района Тверской области Малинина Г.Н.
третьего лица – представителя ОНД по п.Молоково и Молоковскому району ГУ МЧС России по Тверской области Чиркунова А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Молоковское сельское поселение» Молоковского района Тверской области о возложении обязанности обеспечить установку звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Молоковского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Молоковское сельское поселение» Молоковского района Тверской области о возложении обязанности обеспечить установку звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в <адрес>.
В обоснование заявленных прокурором исковых требований указано следующее.
Прокуратурой Молоковского района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Молоковское сельское поселение» Молоковского района Тверской области законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В силу ст.ст.10, 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.
В силу ч.4 ст.6, ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.
В соответствии с п.16 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в <адрес>, входящей в состав муниципального образования «Молоковское сельское поселение», отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре.
Несмотря на данные обстоятельства, с учетом наступления пожароопасного периода администрацией муниципального образования «Молоковское сельское поселение» не принято должных мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в <адрес> в части установки звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.
Отсутствие в <адрес> звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в случае возникновения пожара ставит под угрозу жизнь и здоровье людей проживающих, и находящихся на территории данного населенного пункта, так как может явиться препятствием для своевременного принятия уполномоченными органами мер по тушению пожара.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, проживающих и находящихся в <адрес>, не предоставляется возможным.
В судебном заседании процессуальный истец и.о.прокурора Молоковского района Разделкина Е.В. заявила об отказе от иска и прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований.
Ответчик- представитель администрации муниципального образования «Молоковское сельское поселение» Малинин Г.Н. пояснил суду, что предъявленные к ним исковые требования удовлетворены в полном объеме, звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре в <адрес> установлена и просил суд принять отказ истца от иска и производство по делу прекратить.
Третье лицо – представитель ОНД по п.Молоково и Молоковскому району ГУ МЧС России по Тверской области Чиркунов А.А. возражений не представил.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В силу ст.ст.10, 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.
В силу ч.4 ст.6, ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.
В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Предъявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в связи с чем суд считает возможным принять отказ истца от иска и производство по делу прекратить, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Прокурору района понятны последствия отказа от иска, в соответствии с которыми производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.39,173, 220,221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Молоковского района Тверской области от иска.
Производство по делу по иску прокурора Молоковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Молоковское сельское поселение» Молоковского района Тверской области о возложении обязанности обеспечить установку звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в <адрес>, прекратить.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Федеральный судья Ю.А. Лыков
