Решение от 27 июня 2013 года №2-124/2013год

Дело 2 – 124/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    п. Залегощь «27» июня2013 года
 
    Залегощенский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего – федерального судьи Рожко О.В.,
 
    при секретаре Царевой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области к Назаровой А.М., МИ ФНС № по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на земельную долю,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области обратилась в Залегощенский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением о признании права муниципальной собственности Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области на одну невостребованную земельную долю, в обоснование которого указывается следующее.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Залегощенского района Орловской области было вынесено постановление № 127 от 04 мая 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности членам <адрес>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2050,1 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству - всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника 8,3 га.
 
    В указанном списке значиться Назарова А.М., которая по сведениям истца скончалась ДД.ММ.ГГГГ
 
    Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес> <адрес>.
 
    В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Красненского сельского поселения Залегощенского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Указанный список был опубликован в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах Красненского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и на официальном сайте Залегощенского района.
 
    По сообщению Управления Росреестра по Орловской области от 22 февраля 2013 года, информация о зарегистрированных правах ответчика в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним отсутствует.
 
    Общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 13 часов в здании <адрес> не состоялось из-за отсутствия кворума. На основании вышеизложенного Администрацией Красненского сельского поселения было издано постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, администрация Красненского сельского поселения Залегощенского района просила суд признать право муниципальной собственности Красненского сельского поселения на одну невостребованную земельную долю размером 8,3га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО5, действуя в пределах своих полномочий, предусмотренных выданной на её имя доверенностью (л.д. 74), исковые требования поддержала, одновременно уточнив их, и просила суд признать право муниципальной собственности за <адрес> <адрес> на одну земельную долю, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую Назаровой А.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ,размером 8,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью№ кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты> категория - земли сельскохозяйственного производства.
 
    Заявленные требования представитель истца обосновала доводами, указанными в заявлении, а также пояснила суду, что порядок признания земельной доли невостребованной, установленный Законом, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области, в представленных суду возражениях на исковое заявление, поступивших в суд ДД.ММ.ГГГГ, полагал, что данное имущество является выморочным, и должно переходить по закону в собственность Российской Федерации (л.д. 83 – 85).
 
    В судебное заседание не явились представители ответчиков – МИ ФНС № по Орловской области и Территориального Управления Росимущества в Орловской области, которые о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д. 88, 89), однако о причинах неявки суду не сообщили и не просили суд рассмотреть дело без их участия.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия вышеназванных лиц, направив в их адрес копию судебного решения.
 
    Явка в судебное заседание ответчика Назаровой А.М. исключается, в связи с её смертью (л.д. 69).
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.
 
    Согласно Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых Постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы, осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, необходимые для разрешения настоящего спора по существу.
 
    Постановлением главы администрации Залегощенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам <адрес> частную собственность граждан были предоставлены земельные доли сельскохозяйственных угодий (л.д. 14).
 
    Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями размером 8,3 га по реорганизуемому хозяйству в количестве <данные изъяты>, в котором под номером <данные изъяты> Назарова А.М. (л.д. 15 – 24).
 
    Из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>, следует, что ответчик Назарова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).
 
    Из справки, выданной отделом адресно – справочной работы и информационных ресурсов по <адрес>, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, также следует, что Назарова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес>; снята с регистрационного учета в связи со смертью (л.д. 66).
 
    Согласно справке, выданной нотариусом Залегощенского нотариального округа <адрес> ФИО6, следует, что после смерти Назаровой А.М. наследственное дело не заводилось (л.д.58).
 
    Из сообщения нотариуса <адрес> ФИО7, поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что после смерти ФИО8 по заявлению <данные изъяты> – ФИО9 было заведено наследственное дело (л.д. 61).
 
    В тоже время, из справки отдела адресно – справочной работы и информационных ресурсов по <адрес>, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Назаров А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес>; снят с регистрационного учета в связи со смертью (л.д. 72).
 
    Земельный участок, куда входит спорная земельная доля, имеет кадастровый номер №, площадь № кв.м, категорию - земля сельскохозяйственного производства и расположен по адресу: <адрес>, <адрес> что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке(л.д. 30).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на недвижимое имущество, в том числе на земельную долю за Назаровой А.М.не зарегистрировано(л.д. 31 – 33, 34).
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что администрацией Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» № (25624) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) и так же ДД.ММ.ГГГГ размещён на информационных щитах Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области.
 
    С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты проведения собрания участников долевой собственности – ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Красненского сельского поселения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    О проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории бывшего <адрес>», администрация Красненского сельского поселения объявила за 46 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» № (25655) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).
 
    Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось из – за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (л.д. 27, 28).
 
    В соответствии с п. 7 ст. 12.1 названного Федерального закона, постановлением главы администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области № 15 от 20 октября 2012 года был утверждён список невостребованных земельных долей по <адрес>», куда вошла Назарова А.М. (л.д. 28, 29).
 
    Все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достаточными и допустимыми для разрешения настоящего спора по существу.
 
    Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что умершая Назарова А.М. и её наследник Назаров А.Н. до своей смерти не передали свою земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение боле трех лет; наследственных прав в отношении спорной земельной доли никем не заявлено и до настоящего времени земельная доля никем не оформлена; свидетельств, подтверждающих право собственности на спорную земельную долю, никем не получено и никто не выражал намерения ею распорядиться.
 
    Также настоящая земельная доля по назначению более трех лет подряд после смерти собственника Назаровой А.М. и её наследника Назарова А.Н. никем не использовалась, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована.
 
    Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", органом местного самоуправления соблюден в полном объеме; при определении невостребованной земельной доли права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не нарушены.
 
    В тоже время, доводы представителя ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области о том, что спорная земельная доля является выморочным имуществом, которое должно переходить по закону в собственность Российской Федерации, суд оценивает как несостоятельные, поскольку суду не представлено доказательств того, что спорное имущество в виде земельной доли принято в соответствии с действующим законодательством в собственность Российской Федерацией и спорная земельная доля значится в Реестре федерального имущества.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает заявленные администрацией Красненского сельского поселения Залегощенского района исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Уточненные исковые требования администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за Красненским сельским поселением Залегощенского района Орловской области на одну земельную долю, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую Назаровой А.М. умершей ДД.ММ.ГГГГ,размером 8,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером№, площадью№.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> категория - земли сельскохозяйственного производства.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий судья Рожко О.В.