Решение от 30 июля 2013 года №2-124/2013

Дело № 2-124/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Болхов 30 июля 2013 года
 
    Болховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бухтиярова А.А.,
 
    при секретаре Усовой Р.И.,
 
    с участием представителя истца – главы администрации Бориловского сельского поселения Болховского района Усова Е.В.,
 
    представителя ответчика Поздняковой М.П. по доверенности - Позднякова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда гражданское дело по иску администрации Бориловского сельского поселения Болховского района Орловской области к Поздняковой Марии Павловне о признании права собственности на земельную долю
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Бориловского сельского поселения Болховского района обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № 4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю, указав в обоснование своих требований, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте…»), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Болховского района Орловской области было вынесено постановление № 71 от 20 мая 1993 года «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», а также Государственного акта на право собственности на землю жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от № ОРО-01-0000 в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5173,0 га земель, из которых 5173,0 га бесплатно в пожизненное пользование. Указанным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего 575 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,6 га. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 575 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,6 га, в числе которых указана Глыбина Анна Павловна. Поскольку с 1993 года до настоящего времени Глыбина А.П. не оформила надлежащим образом право собственности на причитающуюся ей земельную долю, не распорядилась ею каким-либо образом, в соответствии с нормами статьи 12.1 ФЗ «Об обороте…» администрацией Бориловского сельского поселения Болховского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 указанной статьи, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям п.2 указанной статьи (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда», размещен на официальном сайте Болховского района информационных щитах Бориловского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось. Лиц, заявивших возражения, не оказалось. Администрация Бориловского сельского поселения Болховского района Орловской области Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей. На основании вышеизложенного администрация Бориловского сельского поселения просит признать за муниципальным образованием Бориловское сельское поселение Болховского района Орловской области, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 7,6 га на земельном участке общей площадью 15642000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее право на который принадлежало умершей Глыбиной Анне Павловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Впоследствии судом не надлежащие ответчики по делу МРИ ФНС России № 4 по Орловской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области по ходатайству представителя истца и ответчика ТУ Росимущества были исключены из числа ответчиков, поскольку надлежащим ответчиком по настоящему иску является Позднякова Мария Павловна, которая приходится родной сестрой умершей Глыбиной Анны Павловны и, соответственно, её наследником по закону.
 
    В судебном заседании представитель истца – глава администрации Бориловского сельского поселения Болховского района Усов Е.В. заявленные требования поддержал, подтвердив вышеизложенное, и пояснил, что Добарина А.З. была включена в список владельцев земельных долей КСП «Бориловское» как бывший работник. Глыбина А.П. умерла в 2007 году. В наследство после ее смерти никто не вступил, в связи с чем, глава администрации Бориловского сельского поселения Болховского района просит об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика Поздняковой М.П. по доверенности - Поздняков А.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме и пояснил, что его мать Позднякова М.П. приходится Глыбиной А.П. родной сестрой. Глыбина А.П. умерла в 2007 году. Свидетельство на право собственности на земельную долю при жизни Глыбина А.П. не получала, после ее смерти в наследство никто не вступал, он не возражает против признания за муниципальным образованием Бориловское сельское поселение Болховского района Орловской области, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 7,6 га ранее право на который принадлежало умершей Глыбиной Анне Павловне.
 
    Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15642000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Бориловского сельского поселения Болховского района, что подтверждается имеющимися в материалах дела кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области. Согласно Постановления администрации Болховского района Орловской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», а также Государственного акта на право собственности на землю жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от № ОРО-01-0000 в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5173,0 га земель, из которых 5173,0 гектаров бесплатно в пожизненное пользование. Указанным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 575 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,6 га. В указанном списке указана Глыбина Анна Павловна, 1916 года рождения.
 
    В установленном законом порядке земельная доля, полагающаяся Глыбинной А.П. не зарегистрирована, что подтверждается выпиской Управления Росреестра по Орловской области из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно свидетельства о смерти I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом ЗАГС администрации г. Тулы Тульской области Российской Федерации, Глыбина Анна Павловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из представленной информации отделом культуры и архивного дела администрации Болховского района Орловской области и нотариусом Болховского нотариального округа следует, что наследственного дела после смерти Глыбинной А.П. не заводилось, завещаний от ее имени не зарегистрировано.
 
    Федеральным Законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Как установлено в судебном заседании Глыбина А.П., как работник сельскохозяйственного предприятия, правопреемником которого являлось КСП «Бориловское», в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» приобрела право собственности на земельную долю общей площадью 7,6 га, находящуюся в КСП «Бориловское» Болховского района и была включена в список владельцев земельных долей КСП «Бориловское», составленный Бориловской сельской администрацией Болховского района во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и от 02.03.1992 года №3213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».
 
    С момента возникновения права на земельную долю и до смерти Глыбина А.П. не распорядилась своей земельной долей, наследственное дело после ее смерти не заводилось, поэтому доля не используется в целях сельскохозяйственного производства, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что земельная доля является невостребованной..
 
    В силу ст. 12 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии с приведенной нормой Закона, Администрация Бориловского сельского поселения Болховского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Список невостребованных земельных долей был размещен также на официальном сайте Болховского района информационных щитах Бориловского сельского поселения.
 
    С момента публикации списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ до даты собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не имелось.
 
    О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Администрация Бориловского сельского поселения объявила за 41 день до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационном щите Администрации Бориловского сельского поселения Болховского района.
 
    Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что в силу ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. Об итогах общего собрания собственников земельных долей КСП «Бориловское», кадастровый номер 57:01:000 00 00: 35 размещено на информационном щите администрации Бориловского сельского поселения. В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. Администрация Бориловского сельского поселения утвердила список невостребованных долей по КСП «Бориловское» согласно постановления и.о. главы Бориловского сельского поселения от 21.12.2012 г. № 52 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей Бориловского сельского поселения, бывшего КСП «Бориловское», в состав которого вошла Глыбина А.П.
 
    Таким образом, истцом представлены достаточные доказательства, обосновывающие заявленные исковые требования, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Бориловского сельского поселения Болховского района.
 
    Руководствуясь ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Бориловского сельского поселения Болховского района Орловской области к Поздняковой Марии Павловне о признании права собственности на земельную долю - удовлетворить.
        Признать за муниципальным образованием Бориловское сельское поселение Болховского района Орловской области, право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 7,6 га на земельном участке общей площадью 115642000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> территория бывшего КСП «Бориловское», кадастровый номер земельного участка № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, выделенную Глыбинной Анне Павловне, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца через Болховский районный суд Орловской области.
 
    Судья Бухтияров А.А.