Решение от 14 марта 2013 года №2-124/2013

Дело 2-124/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 марта 2013 года г. Абдулино
 
    Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шапошниковой Н.Н.,
 
    при секретаре Хныковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Камышсадакский сельсовет» Абдулинского района Оренбургской области к инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Муниципального образования «Камышсадакский сельсовет» Абдулинского района Оренбургской области, обратилась в суд с исковым заявлением к МРИ ФНС № 2 по Оренбургской области о признании права собственности МО «Камышсадакский сельсовет» Абдулинского района Оренбургской области, на земельную долю, площадью ... га., с кадастровой оценкой ... баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего АО им. Куйбышева, на территории МО «Камышсадакский сельсовет» Абдулинского района Оренбургской области.
 
    Исковые требования мотивированы тем, на основании распоряжения администрации Абдулинского района от 28.06.1994 года № ... изданного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года, № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Б.А., проживавшая в ..., приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: ..., общей площадью ... га., с кадастровой оценкой ... баллогектаров.
 
    Б.А., умерла ... Наследником после её смерти является Камышсадакский сельсовет.
 
    Поскольку собственник, а также её наследники, указанную земельную долю не передали в аренду или не распорядились ей иным образом в течении трех лет подряд, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был опубликован. в газете «Абдулинские просторы» на информационном щите, расположенном в с.Камышсадак Абдулинского района Оренбургской области. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, администрация Камышсадакского сельского совета своим постановлением утвердила указанный список.
 
    Администрация МО «Камышсадакский сельсовет», просит суд прекратить право собственности на земельную долю умершей Б.А. согласно свидетельства на право собственности на землю выданное 27.12.1994 года, полученную бесплатно согласно распоряжения Администрации Абдулинского района Оренбургской области № ... от 28.06.1994 года в размере ... га с кадастровой оценкой ... баллогектаров, и признать право собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием Камышсадакский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области.
 
    В судебном заседании представитель истца – Нефедов В.Н. глава администрации МО Камышсадакский район исковые требования в отношении Б.А., поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
 
    Представитель МРИ ФНС № 2 по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о подаче искового заявления, и о времени и месте рассмотрения материалов дела, о чем имеются почтовые уведомления, в судебное заседание не явился, прислали отзыв в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, на имя Б.А. проживавшей в ... на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года, № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения администрации ... 28.06.1994 № ..., ей выдано свидетельство на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО им. Куйбышева Абдулинского района Оренбургской области, общей площадью ... га. с кадастровой оценкой ... баллогектаров.
 
    Согласно сообщению нотариуса Абдулинского района Б.А., умерла ....
 
    В соответствии со списком лиц, имеющих право на земельную долю АО им. Куйбышева, ... Б.А. включена в данный список.
 
    Согласно справок администрации МО Камышсадакский сельсовет Б.А. на день смерти, постоянно проживала и была зарегистрирована в ....
 
    Согласно справок и протоколов АО им. Куйбышева земельные доли, включенные в список невостребованных земельных долей в уставной капитал колхоза не вносились, договора аренды земельных долей не заключались.
 
    В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.
 
    Согласно ст. 260 п. 2 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.
 
    Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года.
 
    Согласно ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п.8 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
 
    В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация Камышсадакского сельсовета Абдулинского района Оренбургской области опубликовала 25.02.2012 г. список невостребованных земельных долей в газете «Абдулинские просторы» № 15, 20.02.2012 размещен на трех информационных щитах, расположенном в с.Камышсадак Абдулинского района Оренбургской области.
 
    В соответствии с ч.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Камышсадаскского сельсовета Абдулинского района Оренбургской области 21.04.2012 г. представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности АО им. Куйбышева.
 
    Собрание собственников земельных долей АО им. Куйбышева по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.
 
    По истечении установленного законом срока со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Камышсадакского сельсовета Абдулинского района принято Постановление № ... от 23.08.2012 г., которым список невостребованных земельных долей АО им. Куйбышева, был утвержден.
 
    В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.
 
    При жизни собственник земельной доли Б.А. не распорядилась в течении более трех лет земельной долей.
 
    Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст.1142-1145 и ст.1148 ГК РФ (ч.1 ст.1141 ГК РФ).
 
    В соответствии со ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
 
    Согласно ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
 
    Для приобретения наследства наследник должен его принять (ч.1 ст.1152 ГК РФ).
 
    Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч.1 ст.1153 ГК РФ).
 
    Как установлено в судебном заседании наследников у Б.А. нет, данных о том, что какие-либо наследники после смерти наследодателя вступили в право наследования, и распорядились земельной долей, не имеется.
 
    Как следует из сообщения нотариуса Абдулинского района, наследственное дело к имуществу Б.А. не заводилось.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.77 Постановлении от 29 мая 2012г.№9 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
 
    Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте1статьи1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п.50 ПВС РФ № 9 от 29.05.2012г.)
 
    Кроме того, как установлено в судебном заседании свидетельство о праве собственности на землю серии ... № ... от 27.12.1994 года регистрационная запись № ... выдано на имя Б.А. после ее смерти.
 
    Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление (п.75 ПВС РФ № 9 от 29.05.2012г.)
 
    Из имеющегося в материалах дела списка лиц, имеющих право на земельную долю АО им. Куйбышева, Камышсадакского сельсовета (в том числе и пенсионеров), усматривается, что Б.А. включена в данный список, соответственно приобрела право собственности на указанную земельную долю.
 
    Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Срок принятия наследства установлен в течении 6 месяцев (ст.1154 ГК РФ). В случае если никто из наследников не принял наследство, имущество умершего считается вымороченным (ст.1151 ГК РФ).
 
    Наследники свои наследственные права после смерти наследодателей на земельные доли не оформили, возражений относительно предмета спора от них не имеется, орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.
 
    Суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственник земельной доли умер, и не распорядилась ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, и доказательств перехода права собственности по наследству суду не представлено. Администрация сельсовета в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», провела необходимую процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.
 
В силу ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре. Правовое исследование положений ст.ст.12, 13 названного Закона, ст.ст.218, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст.218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.
    В силу п.5 ст.13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.
 
    В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность) является основанием для прекращения права собственности на нее.
 
    Возражений относительно исковых требований администрации МО «Камышсадакский сельсовет» в суд не поступило.
 
    Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования администрации муниципального образования «Камышсадакский сельсовет» Абдулинского района Оренбургской области к инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.
 
    Установить, что Б.А., ... г.р., умершая ..., в ..., до дня своей смерти приобрела право собственности на земельную долю площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектаров, расположенную по адресу: АО им Куйбышева Абдулинского района Оренбургской области.
 
    Прекратить право собственности на земельную долю Б.А., умершей ..., на земельную долю согласно свидетельства па право собственности на землю серия ... № ... от 27.12.1994 года регистрационная запись № ... года, полученную бесплатно согласно распоряжения Администрации Абдулинского района Оренбургской области № ... от 28.06.1994 года в праве общей долевой собственности бывшего АО им. Куйбышева Абдулинского района Оренбургской области, общей площадью ... га. с кадастровой оценкой 234 баллогектаров.
 
    Признать за муниципальным образованием Камышсадакский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области право собственности на земельные доли в количестве 1 (одна), находящихся в праве общей долевой собственности бывшего АО им. Куйбышева Абдулинского района Оренбургской области, общей площадью ... га. с кадастровой оценкой ... баллогектаров.
 
    Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца.
 
    Судья: Н.Н. Шапошникова