Решение от 30 апреля 2013 года №2-124/2013

    К делу № 2-124/2013
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «30» апреля 2013 года                       город Тихорецк
 
    Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего             Данилова Н.В.
 
    при секретаре судебного заседания         Ледовской И.В.
 
    с участием представителя истца Савченко П.Ю. – Зикринской П.Ю.,
 
    действующей по нотариальной доверенности № от 06.10.2012 года,
 
    с участием представителя ответчика – администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района        Лагода В.В.,
 
    действующего по нотариальной доверенности №№ от 29.03.12 года,
 
    с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ЗАО «Тихорецкгазсервис» - Панасюк Е.В.,
 
    действующей по доверенности № 25 от 22.01.2013 года,
 
    с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – администрации МО Тихорецкий район – Давыдова Н.В., действующего по доверенности № 2518 от 08.04.2013 года,
 
    с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району -                 Уваровой Л.В.,
 
    действующей по доверенности № 01-08/1289 от 26.06.2012 года,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Павла Юрьевича к администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности,
 
                     УСТАНОВИЛ:
 
 
    В суд обратился Савченко П.Ю. с заявлением к администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности и просит сохранить квартиру № № общей площадью 50,50 кв.м., жилой площадью 28,50 кв.м., состоящую из двух жилых комнат, кухни, санитарного узла, коридора, балкона, расположенную на третьем этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома литер «А», находящегося по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии и признать за ним право собственности на вышеуказанную квартиру.
 
    В судебном заседании представитель истца Зикринская А.Ю. уточнила исковые требования, дополнив их и просит признать действия администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района по отказу в согласовании переустройства квартиры – незаконными; сохранить квартиру № № общей площадью 50,5 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м., состоящую из двух жилых комнат, кухни, санитарного узла, коридора, балкона, расположенную на третьем этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома литер «А», находящегося по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии и признать за истцом Савченко Павлом Юрьевичем право собственности на вышеуказанную квартиру.
 
    В судебном заседании представитель истца Зикринская А.Ю. поддержала уточненные исковые требования Савченко П.Ю. в полном объеме и пояснила, что истец является собственником спорной квартиры № № расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи от 11.06.2009 года, зарегистрированного в Тихорецком отделе УФРС по Краснодарскому краю 11.06.2009 года. С целью улучшения жилищных условий истец осуществил строительно – монтажные работы по изменению газоснабжения спорной квартиры – провел индивидуальное отопление, которое было произведено на основании проектной документации по изменению газоснабжения спорной квартиры и технических условий № 329 от 21 апреля 2010 года, выданных ЗАО «Тихорецкгазсервис», выполненных в соответствии с требованиями СНиП 42.01–2002, «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12–529–03, ГОСТ 21.609–83, ГОСТ 9.602–2005. В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» данная документация была предварительно согласована с начальником управления по архитектуре и градостроительной деятельности, главным архитектором МО Тихорецкий район и ООО Управляющая компания «Жилье». После произведения строительно-монтажных работ по газификации жилого помещения, 27.05.2010 года одновременно с установкой газового счетчика между истец заключил с ЗАО «Тихорецкгазсервис» договор о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования и газопроводов индивидуального владельца; 09.06.2010 года между истцом и ООО «Краснодаррегионгаз» был заключен договор № № поставки природного газа на коммунально–бытовые нужды населения. Обратившись в устной форме летом 2012 года в администрацию Парковского сельского поселения о вводе в эксплуатацию переустроенного объекта – спорной квартиры № №, истцу было отказано в данной просьбе, со ссылкой на ФЗ № 190 – ФЗ «О теплоснабжении» о запрещении автономного отопления в многоквартирных домах. Однако данный закон вступил в силу 01.01.2011 года, то есть после фактического выполнения строительно–монтажных работ по изменению газоснабжения квартиры № № по вышеуказанному адресу, а именно монтажа индивидуального отопления. 27.12.2012 года истец вновь обратился с заявлением в администрацию Парковского сельского поселения о согласовании выполненного переустройства вышеуказанной квартиры, однако в ответе от 25.01.2013 года ему было вновь отказано в досудебном согласовании и разъяснено, что данный вопрос может быть рассмотрен в судебном порядке. Действия администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района от отказу истцу в согласовании переустройства квартиры считает незаконными и необоснованными. Согласно заключению № 699 от 21.11.2012 года по переустройству спорной квартиры, переустроенная квартира находится в удовлетворительном техническом состоянии и соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно – гигиенических, противопожарных норм и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта. Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от 05.04.2013 года, автономная (индивидуальная) система отопления в спорной квартире, при технической эксплуатации конструкции в соответствии с нормативными требованиями не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме. Кроме того, в многоквартирном жилом доме, в котором расположена спорная квартира, индивидуальное отопление осуществлено в каждой квартире (переустроенных) и большая часть из которых в настоящее время оформлена, в том числе в судебном порядке. В связи с отказом администрации, иной, внесудебной порядке решить вопрос о сохранении спорной квартиры в переустроенном виде, у истца не имеется, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.
 
    Представитель ответчика ––Лагода В.В. в судебном заседании исковые требования Савченко П.Ю. не признал в полном объеме и возражал против их удовлетворения, мотивируя тем, что истец сразу после проведения работ по устройству индивидуального отопления, вовремя не обратился в администрацию с заявлением о согласовании переустройства квартиры, а в настоящее время действует ФЗ от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которого запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, при наличии осуществляемого в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирных домов.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ЗАО «Тихорецкгазсервис» - Панасюк Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца Савченко П.Ю. и пояснила, что работы про проведению в квартире истца индивидуального отопления были согласованы с жильцами многоквартирного дома, с архитектором, права жильцов дома и третьих лиц нарушены не были.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Давыдов Н.В. - в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Савченко П.Ю., мотивируя тем, что произведенные работы по индивидуальному отоплению, могут нарушить интересы и права жильцов, третьих лиц, а также, что согласно закона запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, при наличии осуществляемого в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирных домов.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району – Уварова Л.В. просила разрешить исковые требования истца Савченко П.Ю. на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и письменные доказательства, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (документ, подтверждающий принятие решения о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
 
        В судебном заседании установлено, что истец, являясь собственником квартиры № № в доме № в <адрес>, без решения о согласовании переустройства в установленном законом порядке, в период с апреля 2010 года по июнь 2010 года произвел переустройство в данной квартире, а именно: произвел монтажные работы по изменению газоснабжения квартиры–провел индивидуальное отопление.
 
        Согласно заключения филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» № 699 от 21 ноября 2012 года по переустройству квартиры № № в многоквартирном жилом доме литер «А», расположенной по адресу: <адрес>, при переустройстве несущая способность конструкций не нарушалась, техническое состояние конструктивных элементов хорошее, деформационные явления отсутствуют. Перепланированные помещения завершены строительными работами. В процессе переустройства отсутствуют повреждения конструкций, приводящие к необходимости прекращения эксплуатации исследуемого здания, исключается возможность ухудшения эксплуатационных свойств конструкций в целом. Квартира находится в удовлетворительном техническом состоянии и соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно – гигиенических, противопожарных норм и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта.
 
        Также в судебном заседании установлено, что проектная документация по изменению газоснабжения спорной квартиры подготовлена на основании технических условий № 329 от 21 апреля 2010 года, выданных ЗАО «Тихорецкгазсервис», выполненных в соответствии с требованиями СНиП 42.01–2002, «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12–529–03, ГОСТ 21.609–83, ГОСТ 9.602–2005. Данная документация была предварительно согласована с начальником управления по архитектуре и градостроительной деятельности, главным архитектором МО Тихорецкий район и ООО Управляющая компания «Жилье», в соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
 
        Вышеизложенное подтверждается объяснением сторон, договором купли-продажи от 11.06.2009 года, техническим паспортом, заключением № 699 21.11.2012 года, договором поставки природного газа от 09.06.2010 года, договором о техническом и аварийном обслуживании от 27.05.2010 года, актом от 27.05.2010 года, договором подряда на изменении газификации домовладения от 24.05.2010 года, проектной документации «Газоснабжение.Н3.203.10-ГС» от 2010 года, техническими условиями № 329 от 21.04.2010 года с визой согласования начальника управления по архитектуре и градостроительной деятельности, ООО УК «Жилье», кадастровым паспортом.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
        Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от 05.04.2013 года рабочему проекту «Газоснабжение.Н3.203.10-ГС» соответствует устройство внутриквартирного газопровода, состав и назначение установленных приборов в квартире № № в доме № в <адрес>. Автономная (индивидуальная) система отопления при технической эксплуатации конструкции в соответствии с нормативными требованиями не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме.
 
        Доводы ответной стороны о том, что согласно закона запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, при наличии осуществляемого в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирных домов, суд находит несостоятельными и опровергающимися объяснениями представителя истца, представителя 3-го лица ЗАО «Тихорецкгазсервис», а также статьей 30 ФЗ от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которой статья 14 (часть 15) вышеуказанного Закона, запрещающая переход на отопление жилых помещений, вступает в законную силу с 01.01.2011 года, а в судебном заседании достоверно было установлено, что работы по проведению индивидуального отопления в квартире истца были проведены в период с апреля 2010 года по июнь 2010 года, то есть до издания вышеуказанного Закона и вступления его в силу.
 
    Доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – администрации МО Тихорецкий район – Давыдова Н.В. о том, что
 
    произведенные работы по индивидуальному отоплению, могут нарушить интересы и права жильцов, третьих лиц, суд находит несостоятельными и опровергающимися объяснениями представителя истца, представителя 3-го лица ЗАО «Тихорецкгазсервис», заключением № 699 от 21.11.2012 года и заключением судебной строительно-технической экспертизы от 05.04.2013 года, согласно которым квартира находится в удовлетворительном техническом состоянии и соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно – гигиенических, противопожарных норм и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта и автономная (индивидуальная) система отопления при технической эксплуатации конструкции в соответствии с нормативными требованиями не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме.
 
        Доводы исковой стороны о том, что действия администрации Парковского сельского поселения по отказу в согласовании переустройства являются незаконными, суд находит необоснованными и, что действия администрации по отказу истцу согласовании переустройства в соответствии со статьей    290 Гражданского кодекса РФ, статьей 36 Жилищного кодекса РФ, «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда» являются законными и обоснованными, так как истцом не было представлено в администрацию всех необходимых документов для согласования переустройства квартиры, в связи с чем согласование выполненного переустройства не представляется возможным и только в судебном порядке возможно разрешить данный вопрос, в связи с чем в удовлетворении требования истца о признании действий администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района по отказу в согласовании переустройства – незаконными, надлежит отказать.
 
    Невозможность истца решить вопрос о сохранении спорной квартиры в переустроенном виде во внесудебном порядке, подтверждается ответом главы Парковского сельского поселения № 150 от 25.01.2013 года о невозможности согласовать переустройство спорной квартиры.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца о сохранении в переустроенном состоянии вышеуказанную квартиру и признать за ним право собственности на данную квартиру.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск Савченко Павла Юрьевича удовлетворить частично.
 
    В удовлетворении исковых требований Савченко Павла Юрьевича по признанию действий администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района по отказу в согласовании переустройства квартиры – незаконными – отказать.
 
    Сохранить квартиру № № общей площадью 50,5 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м., состоящую из двух жилых комнат, кухни, санитарного узла, коридора, балкона, расположенную на третьем этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома литер «А», находящегося по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии.
 
    Признать за Савченко Павлом Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на квартиру № № общей площадью 50,5 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м., состоящую из двух жилых комнат, кухни, санитарного узла, коридора, балкона, расположенную на третьем этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома литер «А», находящегося по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий: