Дата принятия: 22 марта 2013г.
Номер документа: 2-124/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Сафоновой К.А., с участием заместителя прокурора Киренского района Толмачевой Т.М., ответчика ИП Кузакова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-124/13 по иску прокурора Киренского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП «Кузаков И.М.» о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Киренского района совместно с государственной инспекцией труда в Иркутской области проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности ИП Кузакова И.М. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Кузаков И.М. допустил нарушения законодательства о труде, в том числе не провел аттестацию рабочих мест по условиям труда работников. Учитывая, что проведение аттестации рабочих мест в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации является обязанностью работодателя, прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц – работников предприятия, просит суд признать бездействие индивидуального предпринимателя Кузакова И.М. по непроведению аттестации рабочих мест незаконным и обязать его провести аттестацию рабочих мест в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
В судебном заседании прокурор Толмачева Т.М. исковое заявление поддержала по доводам, указанным в нем, уточнив требования в части срока проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик ИП Кузаков И.М. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Согласно положениям ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
После разъяснения ответчику ИП Кузакову И.М. требований, предусмотренных ст.173 ГПК РФ о вынесении судом решения об удовлетворении исковых требований истца в случае признания ответчиком иска и принятия его судом, ответчик настаивал на признании иска.
Принимая во внимание, что волеизъявление сторон свободно, не нарушает прав и свобод третьих лиц, соответствует требованиям закона, суд принимает признание иска ответчиком ИП Кузаковым И.М.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллегиального договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 № 342н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п. 4). Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя (п. 6).
При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки деятельности ИП Кузакова И.М. выявлен ряд нарушений требований законодательства о труде, в том числе и непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
По результатам проведенной проверки ИП Кузаков И.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.
Между тем согласно п. 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обеспечения прав работников ИП Кузакова И.М. и объема необходимых мероприятий суд считает разумным для проведения аттестации рабочих мест срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прокурор Киренского района от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Киренского района в защиту неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Кузакова И.М. по непроведению аттестации рабочих мест незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя Кузакова И.М. провести аттестацию рабочих мест в порядке, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011г. № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузакова И.М. в доход бюджета Киренского муниципального района государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
