Решение от 17 июня 2014 года №2-1241/2014

    Гр. дело № 2-1241/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Воркута Республики Коми 17 июня 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пластинина И.В.;
 
    при секретаре Зайцевой Я.О.;
 
    с участием представителей заявителя по доверенности Г.В.А. и адвоката К.И.Ю., представившего удостоверение ... и ордер № ...;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г.В.А. об отмене заключения о сокращении срока пребывания иностранному гражданину в Российской Федерации от 29 января 2014 года,
 
    установил:
 
    Г. В.А. обратилась в суд с заявлением об отмене заключения инспектора отдела УФМС России по Республике Коми в г. Воркуте С.О.В. о сокращении срока пребывания иностранному гражданину в Российской Федерации от ....
 
    В обоснование заявления указала, что инспектором не было учтено, что она хоть и больна ВИЧ, но ведёт образ жизни, исключающий заражение от неё других лиц; состоит в браке с гражданином Российской Федерации и намерена получить гражданство Российской Федерации. Кроме того, она является не гражданкой Республики Украина, как указано в обжалуемом решении, а просто государства Украины.
 
    В судебном заседании заявитель Г. В.А. участия не принимала, в суд направила своих представителей.
 
    Представители заявителя в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявления и дополнительно просили учесть сложившуюся обстановку на юго-востоке Украины.
 
    Представитель заинтересованного лица УФМС России по Республике Коми и заинтересованное лицо С.О.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
 
    От С.О.В. до судебного заседания поступил отзыв на заявление Г В.А., в котором она просила заявление Г В.А. оставить без удовлетворения, поскольку обжалуемое решение считает законным.
 
    Согласно статье 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при имеющейся явке.
 
    Выслушав объяснения представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд считает обжалуемое решение не подлежащим отмене, по следующим основаниям.
 
    Гражданка Украины Г.В.А.. въехала в Россию 17 декабря 2013 года; поставлена на миграционный учёт по месту пребывания в г. Воркуте 24 декабря 2013 года сроком до 16 марта 2014 года.
 
    Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 № 188 утверждён «Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации».
 
    Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) в перечне указана.
 
    Решением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 9022, утверждённого 10.12.2013, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки Украины Г.В.А. было признано нежелательным по причине выявленного заболевания – болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), с проявлениями (персистентной) лимфаденопатии (МБК-10 В.23.1).
 
    В соответствии с частями 4 и 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
 
    Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 20 марта 2014 года по делу № 2-571/2014 заявление Г.В.А. об оспаривании решения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ... от 10 декабря 2013 года – оставлено без удовлетворения.
 
    Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу 28 апреля 2014 года.
 
    27 января 2014 года решением специалиста-эксперта внешней трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Республике Коми был аннулирован патент, выданный заявителю 08 апреля 2013 года, в связи с принятием решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
 
    В связи с чем, ... отделом УФМС России по Республике Коми в г. Воркуте было принято заключение о сокращении срока пребывания Г В.А. в Российской Федерации.
 
    Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку пребывание (проживание) иностранного гражданина создаёт реальную угрозу здоровью населения Российской Федерации; решение вынесено в пределах компетенции УФМС России по Республике Коми, соответствует действующему законодательству.
 
    Следовательно, заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
    При этом доводы заявителя о том, что она ведет образ жизни, исключающий заражение окружающих, и не представляет для них опасности, а также что данное решение создаёт ей препятствия на проживание совместно с мужем, не влияет на правильность вынесенного решения и не являются основаниями для его отмены. Также не является основанием для отмены решения сложившаяся обстановка на юго-востоке Украины, как не имеющая юридического значения при разрешении данного спора.
 
    Доводы заявителя, что она гражданка Украины, а не Республики Украина, также не влияют на суть обжалуемого решения, и не ведут к нарушению её прав.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении заявления Г.В.А. об отмене заключения инспектора отдела УФМС России по Республике Коми в г. Воркуте С.О.В. о сокращении срока пребывания иностранному гражданину в Российской Федерации от ..., - отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.
 
    Председательствующий судья И.В.Пластинин