Решение от 05 июня 2014 года №2-1240/14

    № 2-1240/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Учалы                                     05 июня 2014 года
 
    Учалинский районный суд Республики Башкортостан Российской Федерации в составе:
 
    Председательствующего судьи Псянчина А.В.
 
    при секретаре Айсиной А.Ф.
 
    с участием представителя истца Нигматуллиной Л.М. – Биисова К.Б.
 
    представителя ответчика КУС МЗИО РБ по Учалинскому району и г. Учалы Кадырбаева Г.Я.
 
    третьего лица Мирзоева В.Б.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Нигматуллиной Л.М. – Биисова К.Б. к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений об установлении факта предоставления земельного участка и факта владения и пользования недвижимым имуществом,
 
у с т а н о в и л:
 
    Представитель истицы обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что постановлением администрации г. Учалы и Учалинского района РБ № УД от ДД.ММ.ГГГГ Г.М.Б. и Н.А.Г. из земель колхоза «Башкирия» для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью <***> га. ДД.ММ.ГГГГ умерла Г.М.Б., ДД.ММ.ГГГГ умерла Н.А.Г. После смерти матери Нигматуллина Л.М. приняла наследство в виде части имущества. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском о признании принявшей наследство. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены, однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объеме. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ бабушка и мать пользовались земельным участком, выращивали картофель и морковь. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ проведено межевание в связи с уточнением земельного участка и площадь его составила <***> кв.м., а после кадастровых работ <***> кв.м., расхождение составило <***> кв.м. Полагает, что имеющиеся документы позволяют с достоверностью признать, что постановлением администрации 2001 г. Г.М.Б. и Н.А.Г. предоставлен в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью <***> кв.м. с кадастровым № указанный в постановлении администрации г. Учалы площадью <***> га.
 
    Просит установить юридический факт предоставления администрацией г. Учалы и Учалинского района РБ Г.М.Б. и Н.А.Г. в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью <***> кв.м. с кадастровым №, по <адрес>, указанный в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации г. Учалы и Учалинского района РБ как … «земельный участок площадью <***> га пашни, выделенный колхозом «Башкирия» ДД.ММ.ГГГГ Г.М.Г. в пожизненное наследуемое владение из земель указанного кооператива, для организации и совместного ведения семьей личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения» и установить юридический факт владения и пользования Г.М.Б. и Н.А.Г. на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью <***> кв.м. с кадастровым №, по <адрес>, указанный в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации г. Учалы и Учалинского района РБ как … «земельный участок площадью 4,6 га пашни, выделенный колхозом «Башкирия» ДД.ММ.ГГГГ Г.М.Г. в пожизненное наследуемое владение из земель указанного кооператива, для организации и совместного ведения семьей личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения».
 
    В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не представила, об уважительности причин неявки на судебное заседание не сообщила.
 
    В судебном заседании представитель истицы требования поддержал, просил иск удовлетворить.
 
    В судебное заседание представитель ответчика требования не признал, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Нигматуллиной Л.М. отказано, лица которым был выделен земельный участок свои права не реализовали, доказательств позволяющих идентифицировать земельный участок, а также факт владения и пользования не имеется.
 
    В судебном заседании третье лицо Мирзоев В.Б. показал, что в ДД.ММ.ГГГГ Г.М.Б. и Н.А.Г. был выделен земельный участок как паевая земля площадью <***> га, хотя фактически земельный участок был выделен меньшей площадью, пару лет Н.А.Г. пользовалась земельным участком сама, потом другие люди и с ДД.ММ.ГГГГ пользуется Мирзоев В.Б. Считает требования Нигматуллиной Л.М. обоснованными.
 
    В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля Мирзоева Р.Х. показал, что в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен Н.А.Г., последняя пользовалась землей 2-3 года, потом попросила Мирзоеву Р.Х. пользоваться землей. Был заключен договор аренды. С ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком сын. Знала, что до конца земельный участок Нигматуллина А.Г. на себя не оформила, однако присутствовала при выделении земельного участка.
 
    Представитель Администрации СП Ильчинский с/с и третье лицо Ф.Д.Х. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд полагая возможным принятие решения при имеющейся явки, приходит к следующему:
 
    Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
 
    В силу ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ N 1767 от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" при первичном предоставлении земельного участка свидетельство о праве на этот участок выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
 
    В рассматриваемом случае администрация г. Учалы постановлением предоставила наследодателям истицы участок площадью <***> га. с указанием срока освоения земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <***> кв.м., с кадастровым № по <адрес> признан наследственным имуществом, оставшимся после смерти Н.А.Г. Нигматуллина Л.М. признана принявшей наследство в виде вышеуказанного земельного участка с признанием за Нигматуллиной Л.М. права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью <***> кв.м. с кадастровым № по <адрес>.Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ н. отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
 
    При этом в апелляционном определении указано, что каких-либо данных позволяющих установить тождество земельного участка, предоставленного Г.М.Б. и Н.А.Г. материалы дела не содержат, к постановлению о выделении земельного участка план с указанием границ земельного участка заявленного размера и его точного местонахождения не составлялся, доказательств тому не имеется.
 
    Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <***> кв.м. по <адрес> предоставлен для ведения огородничества.
 
    Из материалов наследственного дела, имеющегося в гражданском деле № следует, что дети Н.А.Г. – Н.А.М., Ф.И.Х. и Н.А.М. от принятия наследства после смерти матери отказались, в связи с чем оснований для их привлечения к участию в деле суд не усматривает, поскольку принятым решением их права не нарушаются.
 
    В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.
 
    Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения, личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Каких-либо данных о том, что орган местного самоуправления предоставил наследодателям истца испрашиваемый земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, на ином праве, в материалах дела не имеется, о чем также указано в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ.
 
    По мнению суда имеющийся в деле № договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает факт выделения, владения и пользования Н.А.Г. именно спорного земельного участка, поскольку Мирзоевой Р.Х. в аренду передан земельный участок площадью <***> га.
 
    Кроме того в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    В силу ст. 9 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий устанавливается законом субъекта Российской Федерации в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду.
 
    Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Пункт 3 ст. 433 ГК РФ указывает, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Договор аренды земельного участка от 15.05.2002 г. не был зарегистрирован в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и применительно к п. 3 ст. 433 и п. 2 ст. 609 ГК РФ указанный договор аренды земельного участка является незаключенным, в связи с чем оснований для привлечения Мирзоевой Р.Х. допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля к участию в деле в качестве третьего лица суд не усматривает.
 
    К показаниям третьего лица и свидетеля в судебном заседании о том, что постановлением администрации земельный участок выделялся Н.А.Г. в качестве паевой земли и Н.А.Г. владела и пользовалась земельным участком суд относится критически, поскольку указанные показания не согласуются с исследованными в судебном заседании материалами гражданских дел, к тому же Мирзоев В.Б. используя в настоящее время данный земельный участок по мнению суда заинтересован в положительном для истицы исходе дела.
 
    При таких обстоятельствах и учитывая, что доказательств подтверждающих факт предоставления администрацией г. Учалы Н.А.Г. и Г.М.Б. земельного участка площадью 32 842 кв.м., а также факта владения и пользования последними земельным участком не имеется и истцом в силу ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Нигматуллиной Л.М. к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений об установлении факта предоставления земельного участка и факта владения и пользования недвижимым имуществом – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий                               А.В. Псянчин