Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Номер документа: 2-1239/2014
Дело № 2-1239/2014 Изг. ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2014 года г. Ярославль
Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,
при секретаре Курбатовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области к Савельеву В.И. о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени,
установил:
МРИ ФНС РФ № 4 по ЯО обратилось с исковыми требованиями к Савельеву В.И. о взыскании недоимки по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ и пени. В обоснование исковых требований ссылается на то, что Савельев В.И. является плательщиком налога на имущество физических лиц. За ДД.ММ.ГГГГ у отвечтика имеется недоимка по указанному налогу в сумме <данные изъяты> руб., на сумму недоимки начислены пени в размере <данные изъяты> руб. В соответствии со ст. 69 НК РФ заявителю было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с тем, что у налогового органа отсутствовала техническая возможность проконтролировать своевременность уплаты всех сумм налогов в отношении всех состоящих на учете налогоплательщиков, срок на подачу настоящего искового заявления истцом пропущен.
Истец просит признать причину пропуска срока на подачу настоящего искового заявления уважительными и взыскать с Савельева В.И. недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона "О налоге на имущество физических лиц" N 2003-1 г 09.12.1991 с последующими изменениями и решением Муниципального совета Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района от 21.11.2006 № 29 « Об установлении налога на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Объектами налогообложения в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Согласно ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Данные об инвентаризационной стоимости объектов налогообложения налоговым органам предоставляются органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации.
Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа.
Уплата налога на имущество физических лиц производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
В силу положений редакции ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу требований ст. 70 НК РФ требование об уплате налога на имущество должно было быть направлено в течение трех месяцев со дня, когда налог должен был быть уплачен, при своевременном направлении уведомления об его уплате.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом РФ "О налогах на имущество физических лиц" срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, Инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд (ДД.ММ.ГГГГ) утратила право на принудительное взыскание задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.
Положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривают возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, однако предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.
Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Требование об уплате налога было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения требования об уплате налога установлен- ДД.ММ.ГГГГ.
Исковое заявление о взыскании суммы недоимки и пени было подано МРИ ФНС РФ № 4 по ЯО ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного законом срока для принудительного взыскания недоимки по налогу.
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени в связи с уважительностью причин пропуска срока.
В качестве уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом указано на отсутствие технической возможности проконтролировать своевременность уплаты всех сумм налогов, сборов, пении штрафов в отношении всех состоящих на учете налогоплательщиков.
Суд полагает, что причины пропуска срока для обращения в суд не являются уважительными, в связи с чем в удовлетворении исковых требований должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки по налогу.
Учитывая, что срок обращения в суд за взысканием задолженности по налогу является пресекательным, который окончился ДД.ММ.ГГГГ, то на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции налоговый орган утратил право для взыскания задолженности по названному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области о восстановлении срока на подачу искового заявления отказать.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области к Савельеву В.И. о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья: В.В.Барышева
