Дата принятия: 27 марта 2013г.
Номер документа: 2-1239/2013
Дело №2-1239/2013 27 марта 2013 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Кочиной Ж.С.,
при секретаре Шалабудиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Любова В. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о возложении обязанности произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Любов В. М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Архангельске, ответчик) о возложении обязанности произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера.
В обоснование заявленных требований указано, что в период работы на государственном предприятии «Северное морское пароходство» в должности <***> истец направлялся в командировку в район Крайнего Севера <***>. В связи с этим истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Архангельске с заявлением о перерасчете размера пенсии, решением <№> от <Дата> отказано в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт нахождение истца в командировках в районах Крайнего Севера, а также тем, что территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки. Указанный отказ истец считает неправомерным, просит возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера в период с <Дата> по <Дата>.
ГУ-УПФ РФ в г.Архангельске, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направило в суд своего представителя, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие в порядке ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).
В судебном заседании истец поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям.
Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Любов В.М. является получателем трудовой пенсии по старости с <Дата>.
<Дата> истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске с заявлением о перерасчете пенсии.
Как следует из решения отдела Пенсионного фонда РФ в Соломбальском административном округе г.Архангельска от <Дата> в перерасчете размера пенсии истцу было отказано в связи с тем, что Любов В.М. выполнял работы на судне, портом приписки которого являлся г.Архангельск, относящийся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Территориальность трудовой деятельности членов экипажей морских судов, по мнению ответчика, определяется исходя из территориальной принадлежности судна.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее – Закон №173-ФЗ).
На основании пункта 7 статьи 14 Закона №173-ФЗ (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 14 Закона №173-ФЗ, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, при наличии установленного стажа работы, лицам, имеющим смешанный стаж как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из содержания имеющихся в материалах дела копий трудовой книжки и личной карточки, истец работал на государственном предприятии «Северное морское пароходство», в том числе, с <Дата> по <Дата> находился в составе <***> портом приписки которого являлся ....
Из копии архивной справки, датированной <Дата>, следует, что в период с <Дата> по <Дата> истец находился в составе экипажа теплохода «Влас Ничков», портом приписки которого являлся ..., в период с <Дата> по <Дата> этот теплоход заходил в <***>.
Постановлением Совета М. С. от 10 ноября 1967 года №1029, которое с последующими изменениями действует и в настоящее время, утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – Перечень). Согласно данному перечню к районам Крайнего Севера отнесен и остров Харасовей.
Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п.7 ст.14 Закона № 173-ФЗ (за работу в районах Крайнего Севера) и п.11 ст.14 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
Указанный Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, является исчерпывающим и произвольному расширительному толкованию не подлежит. Перечнем не предусмотрены моря и океаны и соответственно в целях пенсионного обеспечения они не могут быть отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
На основании статей 29, 33 и 35 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации судно приобретает право плавания под Государственным Флагом Российской Федерации с момента регистрации в Государственном судовом реестре в одном из морских торговых портов Российской Федерации, при проведении которой определяется район его плавания и выдаются соответствующие основные документы.
Таким образом, законодательно закреплено, что территориальная принадлежность судна определяется по порту приписки конкретного судна, являющегося местом выполнения трудовых обязанностей членов его экипажа.
Понятия «приписка» судна, «пункт приписки» судна, «порт приписки» судна были раскрыты Кодексом торгового мореплавания СССР, Правилами регистрации судов, эксплуатируемых на внутренних судоходных путях РФ, утвержденными Приказом Минтранса России от 05.03.1993 №18, Правилами регистрации судов в морских торговых портах, утвержденными Минморфлота СССР 14.07.1971, Правилами регистрации судов в морских рыбных портах, утвержденными Приказом Минрыбхоза СССР от 06.09.1972 г. №291, Правилами регистрации (приписки) судов, плавающих по внутренним судоходным путям РСФСР, и ведения судового реестра судоходными инспекциями Минречфлота, утвержденными Приказом Минречфлота РСФСР от 11.02.1972 №16, и подразумевали регистрацию судна в соответствующих реестрах судов в судоходных инспекциях, а также в морских портах.
Портом приписки судна, на котором работал истец, как видно из материалов дела, являлся ..., относящийся по Перечню к местности, приравненной к району Крайнего Севера.
В связи с этим при исчислении «северного» стажа работы лица, осуществлявшего трудовую деятельность в составе экипажа судна, находящегося в плавании, следует исходить из правоприменительной практики, сформированной с учетом позиции Минздравсоцразвития России, согласно которой территориальность трудовой деятельности члена экипажа судна определяется исходя из территориальной принадлежности судна, то есть порта его приписки.
Учитывая, что иных доказательств работы истца в районах Крайнего Севера не представлено в материалы дела, следовательно, оснований для исчисления стажа работы истца в период стоянки судна <***>, как в районе Крайнего Севера, не имеется.
Районные коэффициенты к заработной плате плавсостава судов морского флота и работников береговых предприятий и организаций морского транспорта, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 №458/9 в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 13.01.1960 №45, введены в целях улучшения использования техники, повышения рентабельности работы морского транспорта и роста производительности труда, повышения материального благосостояния работников морского транспорта. Районные коэффициенты плавсоставу начисляются также в размерах, установленных по месту фактической работы в районе промысла судна, независимо от порта приписки судна.
Таким образом, сведения о выплате районного коэффициента к заработной плате работников плавсостава, сами по себе не могут служить доказательством факта работы в районах Крайнего Севера.
Территориальность трудовой деятельности истца ответчиком правильно оценена по порту приписки судна в соответствии с требованиями законодательства, и ответчиком правомерно установлен истцу фиксированный базовый размер трудовой пенсии как за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Свое право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж, истец не доказал.
С учетом изложенного выше суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о перерасчете трудовой пенсии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Любова В. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о возложении обязанности произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера - отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска.
Председательствующий
Ж.С. Кочина
