Решение от 26 августа 2014 года №2-1238/2014

Дело № 2-1238/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 августа 2014 года г. Череповец
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Слягиной И.Б.,
 
    при секретаре Мишенёвой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логиновой Т.Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Логинова Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что она в июле 1989 года переехала на постоянное место жительства из г. Череповца в п. Шайма Череповецкого района вместе с двумя детьми. С 24.07.1989 года она была принята на работу в войсковую часть 55206, расположенную в п. Шайма, на должность сливщика-разливщика. Для проживания ее семье была предоставлена 2-х комнатная квартира № в доме № (в настоящее время дом №) в <адрес>. Она была зарегистрирована в п. Шайма с 27.07.1989 г., но без указания конкретного адреса. 20.06.1990 г. на занимаемую квартиру ей был выдан ордер № от КЭЧ Вологодского района Министерства Обороны СССР, с указанием, что он служебный. Её родители: отец Г. и мать Г2. проживали в 2-х комнатной квартире № в доме № (в настоящее время дом №) <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ее отцу на основании ордера № от 18.12.1986 г. КЭЧ Вологодского района ОЛ Ленинградского военного округа Министерства Обороны СССР. После смерти родителей истец написала ходатайство командованию войсковой части 55206 с просьбой разрешить ей с детьми переехать в родительскую квартиру. Такое согласие было получено, и в июле 2004 года они сдали ранее занимаемую квартиру в доме № и переехали в квартиру № дома №, там же с 19.07.2004 г. и по настоящее время она постоянно зарегистрирована по месту жительства. 07.11.2007 г. войсковая часть 55206 заключила с ней типовой договор найма служебного жилого помещения № на право бессрочного владения и пользования спорной квартирой. На момент заключения указанного договора она работала слесарем-ремонтником в войсковой части 55206, затем в порядке перевода была принята на работу в филиал № 6 ФБУ - войсковая часть 96129, а с 01.04.2014 г. уволена по собственному желанию, и больше не состоит в трудовых отношениях с наймодателем и не является военнослужащей. Требований к ней и членам моей семьи о выселении из спорного жилого помещения в связи с отсутствием трудового договора и служебных отношений с наймодателем, никем не предъявлялись.Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 г. № 1470-р поселок Шайма, в котором расположен жилой дом №, исключен из перечня закрытых военных городков, жилой подлежит передаче в муниципальную собственность.
 
    Право собственности на жилой дом №, в котором находится спорная квартира, зарегистрировано за Российской Федерацией, правообладателем жилого дома является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    В июне 2014 года она обратилась в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, дочь и сын не желают участвовать в приватизации и не возражают против передачи квартиры в ее собственность. Письмом от 25.06.2014 г. ответчик ответил ей отказом, поскольку считает, что спорная квартира является служебной и поэтому не подлежит приватизации.
 
    Считает, что типовой договор найма служебного жилого помещения № от 07.11.2007 носит формальный характер, так как на момент его заключения ее семья проживала в спорной квартире уже более 3 лет. Изначально жилое помещение было предоставлено по ордеру ее родителям. В настоящее время трудовые и служебные отношения с собственником жилой площади отсутствуют, само жилое помещение не обладает признаками служебного.
 
    Просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру № в доме № в <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Логинова Т.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебное заседание третьи лица Логинова А.В. и Логинов И.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что от участия в приватизации отказываются, против исковых требований не возражают.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
 
    Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, документы, представленные в судебное заседание, полагает исковые требования Логиновой Т.Н. удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании из имеющихся документов установлено, что Логинова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> в период с 27.07.1989 года по 26.04.2000 года; по адресу: <адрес> - в период с 26.04.2000 года по 19.07.2004 года, по адресу: <адрес> - в период с 19.07.2004 года по настоящее время.
 
    В настоящее время по адресу: <адрес> совместно с Логиновой Т.Н. зарегистрированы по месту жительства ее дочь Логинова А.В. и сын Логинов И.В.
 
    07 ноября 2007 года войсковой частью 55206 с Логиновой Т.Н. заключен типовой договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28 июля 2000 года №, состоящее из квартиры общей площадью 47,4 кв.м., жилой 27,7 кв.м., расположенное в <адрес>. Жилое помещение предоставлено бессрочно. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь - Логинова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын – Логинов И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
 
    Согласно данному договору расторжение договора по требованию наймодателя допускается в случае: 1) не внесения нанимателем платы за жилое помещение или коммунальные услуги более 6 месяцев; 2) разрешения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; 3) систематические нарушения прав и законных интересов соседей; 4) использование жилого помещения не по назначению. Договор прекращается в связи: 1) с утратой (разрушением) жилого помещения; 2) со смертью нанимателя; 3) с истечением срока трудового договора; 4) с окончанием срока службы; 5) с истечением срока пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.
 
    Из материалов дела следует, что Логинова Т.Н. состояла в трудовых отношениях с войсковой частью 55206 с 24.07.1989 года, уволена с 01.04.2014 года, на сегодняшний день в трудовых отношениях с войсковой частью 55206 не состоит, ранее в приватизации участия не принимала, третьи лица: Логинова А.В. и Логинов И.В. не желают принимать участия в приватизации данного жилого помещения.
 
    В настоящее время пос. Шайма, в котором расположен указанный жилой дом, исключен из перечня закрытых военных городков, жилой дом подлежит передаче в муниципальную собственность.
 
    Согласно пункту 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).
 
    В силу пункта 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    В силу статьи 93Жилищного кодекса Российской Федерации под служебными жилыми помещениями понимают те помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с исполнением ими обязанностей по трудовому договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, а также в связи с назначениемлибо избранием на государственные должности федерального и регионального уровня.
 
    В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.08 г. № 1053 «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).
 
    В соответствии со статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно статье 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. N1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств ответчиками не представлено.
 
    Установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, еслижилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. В противном случае граждане имеют право реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью в государственномили муниципальном учреждении.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Ордер № от 18.12.1986 года, выданный КЭЧ Вологодского района ОЛ Ленинградского военного округа Г. и его жене – Г2., не содержит данных о том, что спорное жилое помещение является служебным.
 
    Анализируя представленные истцом документы, суд признает, что Логинова Т.Н. занимает жилое помещение по вышеуказанному адресу на условиях социального найма и жилое помещение находится в государственной собственности, следовательно, истец, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, вправе приобрести его в собственность бесплатно, о чем суд и полагает вынести решение. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Логиновой Т.Н. судом не имеется, поскольку установлено, что ранее она не реализовала право на приватизацию жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Логиновой Т.Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Логиновой Т.Н. право собственности на квартиру общей площадью 47,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда И.Б. Слягина