Решение от 03 сентября 2014 года №2-1238/2014

Решение по гражданскому делу
    Дело <НОМЕР>              
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    <ДАТА1>                                      г. <АДРЕС> области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области (Долинский район) Александрова Я.Н. с участием истца - Пак <ФИО1>, представителя ответчика по доверенности - <ФИО2>, при секретаре Алёшиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пак <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской <АДРЕС> по <АДРЕС> району <АДРЕС> области о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
 
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
 
    Истец Пак <ФИО1> обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту по тем основаниям, что, являясь неработающим пенсионером по  возрасту, <ДАТА2> выезжала к месту отдыха на остров Бали (государство Индонезия), а ответчик в выплате компенсации расходов отказал в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской <АДРЕС>. Просит взыскать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 20000 рублей в пределах маршрута  Южно-Сахалинск - Владивосток - Южно-Сахалинск.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала и просила взыскать среднюю стоимость проезда самолетом экономического класса по маршруту Южно-Сахалинск - Владивосток - Южно-Сахалинск в размере 20000 рублей.
 
    Цена иска определена истцом самостоятельно исходя из примерной стоимости перелета самолетом экономического класса по маршруту Южно-Сахалинск - Владивосток - Южно-Сахалинск, о которой ей известно со слов её дочери.
 
    Представитель ответчика по доверенности <ФИО2> в судебном заседании иск не признала, пояснив, что оплата проезда возможна только в случае отдыха пенсионера на территории Российской <АДРЕС>, а истец выезжала к месту отдыха за пределы России.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    Пак <ФИО1>, постоянно проживающая в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области - в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, является неработающим пенсионером по старости, имеет страховой стаж более 27 лет, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в силу Закона Российской <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на оплачиваемый за счет средств Пенсионного фонда Российской <АДРЕС> проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года.
 
    <ДАТА2> она выехала к месту отдыха самолетом по маршруту Южно-Сахалинск - Владивосток - Сеул - Бали (Денпасар), возвращалась маршрутом Бали (Денпасар) - Сеул - Южно-Сахалинск 28, <ДАТА4> При оплате перелета применялся тариф экономического класса. По возвращении в <АДРЕС> район она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда. Решением ответчика от <ДАТА5> <НОМЕР> в компенсации расходов ей отказано по мотиву нахождения места отдыха за пределами территории Российской <АДРЕС>.
 
    Согласно ст. 34 Закона Российской <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон <НОМЕР>) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской <АДРЕС> и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской <АДРЕС>.
 
    Согласно ст. 1 Закона <НОМЕР> в случаях, предусмотренных этим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.
 
    В силу ст. 4 Закона <НОМЕР> гарантии и компенсации, установленные им и иными нормативными правовыми актами Российской <АДРЕС>, являются расходными обязательствами Российской <АДРЕС> в части, касающейся, в том числе, неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской <АДРЕС> и федерального бюджета.
 
    Правительство Российской <АДРЕС> Постановлением от <ДАТА7> <НОМЕР> утвердило Правила компенсации расходов на оплату проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Правила), в силу которого финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией этих Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской <АДРЕС>.
 
    Согласно п. 3 названных Правил компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
 
    В силу пункта 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской <АДРЕС> по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
 
    В соответствии п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
 
    В соответствии с п. 9 Закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной границе Российской <АДРЕС> под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полётов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской <АДРЕС>  осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных  по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской <АДРЕС>.
 
    Закон Российской <АДРЕС> <НОМЕР> и Правила не устанавливают порядок возмещения стоимости проезда к месту отдыха, расположенному за пределами Российской <АДРЕС>.
 
    Вместе с тем, нормы указанного Закона, закрепляя право определённых им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской <АДРЕС> к месту отдыха и обратно один раз в два года, преследуют цель предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживаем в экстремальных климатических условиях Севера, учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека. Поэтому они не могут ущемлять права гражданина на отдых за пределами Российской <АДРЕС> в выбранном им месте. Таким образом, Пак <ФИО1> имеет право на возмещение средств, потраченных на проезд к месту отдыха и обратно по части маршрута, который лежит в пределах территории Российской <АДРЕС>.
 
    О том, что истец выезжала к месту отдыха самолётом экономического класса, свидетельствуют проездные документы на её имя.
 
    Так как действующим законодательством не предусмотрено предоставление пенсионерами, самостоятельно организовавших свой отдых, каких-либо доказательств нахождения их в месте отдыха, использованные проездные документы являются достаточными доказательствами, подтверждающими факт нахождения лиц, на имя которых они выписаны, в месте отдыха.
 
    По информации директора департамента управления сетью и доходами ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии» от <ДАТА9> <НОМЕР> об уровнях тарифов экономического класса по указанному истцом маршруту по состоянию на <ДАТА2> минимальная и максимальная стоимость авиабилета экономического класса варьируется в пределах от 16000 до 55000 рублей, всего существовало девять тарифов экономического класса на эту дату вылета, один из них (LEXRF) равен 20000 рублей.
 
    Поскольку цена иска не выходит за пределы стоимости авиабилета экономического класса на рейсы авиакомпании ОАО «Аэрофлот», приближена к минимальному её тарифу и не превышает общей стоимости перелета истца до Бали и обратно, составляющей согласно представленным билетам и чекам 39811 рублей, требование истца подлежит удовлетворению. 
 
    Доказательствами проезда истца к месту отдыха и обратно, приобретения проездных документов, их стоимости, а также класса обслуживания пассажира являются исследованные в судебном заседании: проездной документ, чеки к нему и посадочные талоны на имя истца, справка авиакомпании ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии» от <ДАТА10> <НОМЕР> об использовании истцом услуг перевозки по маршруту Южно-Сахалинск - Владивосток - Сеул - <ДАТА2> и Сеул - Южно-Сахалинск <ДАТА4>
 
    Поскольку ответчик отказал истцу в компенсации затрат на проезд полностью, не компенсировав ему стоимости проезда даже по части маршрута, который лежит в границах Российской <АДРЕС>, мировой судья считает, что ответчиком нарушено право истца на предоставление государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживаем в экстремальных климатических условиях Севера.
 
    На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской федерации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 и ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской <АДРЕС> в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым мировыми судьями, по нормативу 100 процентов.
 
    На основании п. 8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской <АДРЕС> в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 этого кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Пенсионный фонд Российской <АДРЕС> и его территориальные органы не являются государственными органами, освобожденными от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, мировой судья
 
Р Е Ш И Л А:
 
 
    Иск Пак <ФИО1> удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской <АДРЕС> по <АДРЕС> району <АДРЕС> области в пользу Пак <ФИО1> 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской <АДРЕС> по <АДРЕС> району <АДРЕС> области в доход бюджета муниципального образования городской округ «<АДРЕС> судебные расходы в размере 800 (восемьсот) рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
 
 
    Мотивированное решение составлено <ДАТА1>.
 
 
 
    Мировой судья Я.Н. Александрова Копия верна: мировой судья Я.Н. Александрова
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Дело <НОМЕР>                        
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(резолютивная часть)
 
    <ДАТА1>                                       г. <АДРЕС> области
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области (Долинский район) Александрова Я.Н. с участием истца - Пак <ФИО1>, представителя ответчика по доверенности - <ФИО2>, при секретаре Алёшиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пак <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской <АДРЕС> по <АДРЕС> району <АДРЕС> области о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
 
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, мировой судья
 
Р Е Ш И Л А:
 
 
    Иск Пак <ФИО1> удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской <АДРЕС> по <АДРЕС> району <АДРЕС> области в пользу Пак <ФИО1> 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской <АДРЕС> по <АДРЕС> району <АДРЕС> области в доход бюджета муниципального образования городской округ «<АДРЕС> судебные расходы в размере 800 (восемьсот) рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
 
 
 
    Мировой судья Я.Н. Александрова Копия верна: мировой судья Я.Н. Александрова