Дата принятия: 26 декабря 2013г.
Номер документа: 2-1236/2013
Дело № 2-1236/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ирбит 26 декабря 2013 года
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Гаевой Л.В.,
с участием истца Петрова Л.В.,
при секретаре Фоминцевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Петровой Л.В. к администрации Муниципального образования город Ирбит о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
Петрова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации МО г. Ирбит о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания автомастерской.
В основание иска истец указала, что по наследству от родителей ей достался объект незавершенного строительства – автомастерская, расположенная по адресу: <адрес>, строительство которой она завершила в августе 2012 и оформила технический паспорт на здание, получила справку БТИ для получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Однако администрация не дает ей разрешение на ввод в эксплуатацию данного здания, ссылаясь на то, что по новому законодательству перед началом строительства нужен проект. Такой проект не предусматривался законодательством в 2000 году. Просила суд выдать разрешения на ввод в эксплуатацию здания автомастерской.
Дело в порядке ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации МО г. Ирбит Юрьевой С.А., предоставившей в суд отзыв, в котором исковые требования не признала <данные изъяты>).
В судебном заседании истец уточнила заявленные требования, просила суд признать за ней право собственности на самовольную постройку – здание автомастерской по <адрес>. Дополнительно пояснила, что по результатам обследования здания филиалом «Восточное БТИ и РН» установлено соответствие требованиям строительных норм и правил в части конструктивной, пожарной, санитарной безопасности при строительстве здания. Данное положение также подтверждается заключениями и протоколами лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г.Ирбите, Ирбитском, Слободо-Туринском, в Тавдинском и Туринском районах». Здание оборудовано средствами противопожарной сигнализации и системой оповещения эвакуацией при пожаре. Осмотром и техническими испытаниями на месте по акту приемки в эксплуатацию установлено соответствие данной системы действующим правилам и техническим условиям.
Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и признанием права.
В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
Из смысла положений п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, при условии, если лицо обладает одним из указанных в п. 3 настоящей статьи вещных прав на земельный участок, и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка в силу положений ст. 8 ч.1 п.5, ст. 51 ч.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, на основании Постановления Главы города № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен наследодателю истца - индивидуальному предпринимателю Петрову В.П. для строительства мастерской по ремонту автотранспорта (л.д. 10). Площадь объекта незавершенного строительства составляет <данные изъяты>
При жизни бывшим собственником Петровым В.П. предпринималась меры по узаконению здания автомастерской, в результате чего был составлен акт Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительства объекта в эксплуатацию – мастерской по ремонту автотранспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, но данный документ не был подписан всеми членами комиссии, в связи с чем, здание не было принято в эксплуатацию <данные изъяты>).
Согласно техническому заключению Филиала «Ирбитское межрайонное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости», выполненные к настоящему моменту несущие и ограждающие конструкции здания находятся в исправном работоспособном состоянии. Повреждений, каких – либо деформаций и дефектов при визуальном обследовании не обнаружено. Выполненные строительные и отделочные работы произведены грамотно, с хорошим качеством. Требования строительных норм и правил в части конструктивной, пожарной, санитарной безопасности и энергоэффективности при строительстве не нарушены. Рекомендовано закончить наружную отделку фасада здания, наружную отделку и благоустройство согласовать с отделом архитектуры и градостроительства в города Ирбита. Рассматриваемый объект с учетом рекомендаций, может быть рекомендован для узаконения как объект, построенный в соответствии со строительными нормами и правилами <данные изъяты>). Объективность заключения и компетентность организации его составившей сомнений у суда не вызывает (<данные изъяты>
В соответствии с актом приемки в эксплуатацию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 19.08.2013, нарушений требований норм и правил пожарной безопасности не выявлено (<данные изъяты>).
Как следует из акта выбора и обследования земельного участка под строительство – мастерской по ремонту автотранспорта от ДД.ММ.ГГГГ. выбранный и обследованный участок по адресу: г<адрес> под застройку пригоден (<данные изъяты>
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», не жилое помещение для автомастерской по адресу: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Советская, 102 м в основном соответствует требованиям организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, санитарно-эпидемиологических требованиям к нежилым зданиям и помещениям, гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, нормам радиационной безопасности, гигиеническим требованиям к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест, гигиеническим требованиям к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, гигиеническим требованиям к микроклимату производственных помещений, требованиям к шуму на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки (л.д.85-87).
При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества – объект незавершенного строительства площадью 173,6 кв.м., был предоставлен наследодателю на основании постановления главы МО г. Ирбит, а отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основание для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более что истец принимал меры к легализации самовольной постройки, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Петровой Л.В.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание автомастерской (литер А) состоит из двух этажей, общая площадь объекта составляет <данные изъяты>
Судом установлено, что истец за счет собственных средств, на земельном участке, оформленным должным образом, завершила строительство автомастерской и произвела реконструкцию, о чем свидетельствуют приложенные к материалам дела фотографии. Реконструкция объекта произведена истцом за счет собственных средств, соответствует всем строительным и градостроительным нормам и правилам, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим требованиям, не нарушает прав и законных интересов граждан. Однако истец не может оформить право собственности на построенный объект недвижимого имущества, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы на строительство данного здания. Указанные документы не могут быть получены в ином, не судебном порядке.
Кроме того, в силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ей спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Петровой Л.В. к администрации Муниципального образования город Ирбит о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за Петровой Л.В. право собственности на здание автомастерской (литера А), расположенное по адресу: <адрес>
Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате в печатном виде с использованием компьютера.
Председательствующий / подпись /
Решение вступило в законную силу 28.01.2014
Верно.
Судья Л.В.Гаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
