Решение от 07 августа 2014 года №2-1236/14

Дело № 2 - 1236/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    7 августа 2014 года                                                                         г. Белорецк РБ
 
    Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе
 
    председательствующего судьи Харькиной Л.В.,
 
    при секретаре Гниятовой А.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора РБ в интересах Умурзаковой Эллины Аликовны к Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, Правительству Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Белорецкий межрайонный прокурор РБ в интересах Умурзаковой Э.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, Правительству Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение. В заявлении указав, что Белорецкой межрайонной прокуратурой, в связи с поступившим обращением Умурзаковой Э.А. проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства в части предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лиц из их числа. Проверкой установлено, что Умурзакова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать ФИО9 и отец ФИО5 лишены родительских прав решением Белорецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Умурзакова Э.А. ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> Согласно справке Белорецкого филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Умурзакова Э.А. на территории Белорецкого района, г.Белорецк собственником объектов недвижимости не является. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации муниципального района Белорецкий район РБ за № № Умурзакова Э.А. поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Вместе с тем, по настоящее время Умурзакова Э.А. жилым помещением не обеспечена. Просит обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район РБ предоставить Умурзаковой Э.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет. Обязать Правительство РФ обеспечить финансирование предоставления Умурзаковой Э.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан Киреев Н.З. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогичные изложенным.
 
    Истец Умурзакова Э.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал. Показала, что согласна подождать пока закончится строительством жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> где ей будет выделено жилое помещение.
 
    Представитель ответчика Администрации муниципального района Белорецкий район РБ Хлынова И.С., действующая по доверенности, показала, что с иском прокурора не согласна, т.к. Умурзакова Э.А. написала на имя главы Администрации муниципального района Белорецкий район заявление от ДД.ММ.ГГГГ. в котором просила предоставить ей жилое помещение во вновь строящемся жилом доме по адресу: <адрес> согласна ждать до окончания строительства и ввода жилья в эксплуатацию. Предполагаемый ввод вышеназванного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
 
    Представитель Правительства РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление.
 
    Представитель опеки и попечительства Администрации муниципального района Белорецкий район Чернова О.С., действующая по доверенности в судебном заседании показала, что Умурзакова Э.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, т.к. ее родители были лишены родительских прав решение Белорецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением Администрации МР Белорецкий район № от ДД.ММ.ГГГГ. Умурзакова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени Умурзакова Э.А. жилым помещением не обеспечена.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012г. № 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 ст. 8 поименованного Закона.
 
    Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 п.1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона.
 
    К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
 
    При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 - ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся     без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    01 января 2012 года полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 31.10.2011 года № 451-3 «О внесении изменений в Закон РБ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» переданы органам местного самоуправления.
 
    Установлено, что финансирование расходов по предоставлению администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан жилых помещений детям-сиротам осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан на капитальные вложения.
 
    В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    Согласно свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, родителями Умурзаковой Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5, ФИО9
 
    Решением Белорецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и ФИО9 лишены родительских прав в отношении Умурзаковой Э.А.
 
    Таким образом, Умурзакова Э.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на получение во внеочередном порядке жилого помещения.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, Умурзакова Э.А. окончила <данные изъяты> что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании.
 
    Согласно справки Белорецкого филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ от ДД.ММ.ГГГГ № №, и Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником объектов недвижимости Умурзакова Э.А. не является.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации муниципального района Белорецкий район РБ за №, Умурзакова Э.А. поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
 
    В судебном заседании установлено, что право Умурзаковой Э.А. на предоставление последнему жилого помещения, не реализовано.
 
    Анализируя представленные сторонами доказательства, которые суд находит допустимыми и относимыми по делу, суд приходит к выводу, что Умурзакова Э.А. является ребёнком, оставшимся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилья, поскольку в собственности жилья не имеет, состоит на очереди на улучшение жилищных условий в Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, при этом обеспечена жилым помещением ответчиком не была. Указанные факты не оспариваются представителем ответчика.
 
    При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность по предоставлению Умурзаковой Э.А. жилого помещения, в связи с чем удовлетворяет исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Умурзаковой Эллины Аликовны к Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан предоставить Умурзаковой Эллине Аликовне в черте города Белорецк Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Обязать Правительство РБ обеспечить финансирование предоставления Умурзаковой Эллине Аликовне Администрацией муниципального района Белорецкий район благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2014 года.
 
    Судья:                                                                               Харькина Л.В.