Решение от 15 апреля 2013 года №2-1234/2013

    Дело № 2-1234/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 апреля 2013 года                             г. Волгоград
 
    Ворошиловский районный суд г. Волгограда
 
    в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.
 
    при секретаре Парфеновой О.О.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бурлака АИ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Бурлака А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда, в котором просит признать незаконным решение от /// и засчитать периоды работы с ///, специальным трудовым стажем; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что в /// года он обратился в УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда от /// № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 12 лет и 6-ти месяцев специального стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии по старости по Списку № 2. В соответствии с вышеуказанным решением в специальный стаж ему не засчитано ***, а именно: с /// по /// *** — ..., присвоен 2 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, перевода на должность не было, принят рабочим; с /// по /// - *** (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с /// по /// — 3 дня - мастер ... с /// по /// - *** - мастер ... с /// по /// - *** - мастер строительных и монтажных работ ... работодатель не закодировал спец.стаж на ИЛС; с /// по /// - *** мастер строительных и монтажных работ ... работодатель не закодировал спец.стаж на ИЛС; с /// по /// — *** — отпуск без сохранения заработной платы. Отпуск без сохранения заработной платы не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. По вышеуказанным периодам, согласно оспариваемого решения, работа в должности мастера строительных и монтажных работ в соответствии со Списком льготных профессий, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991 года не подтверждена документами, наименование предприятий не раскрывает вида выполняемой заботы. Таким образом, ответчиком в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию засчитано лишь ***. С указанным решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда он не согласен. В соответствии со справкой ... уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной конкурсным управляющим ... указано, что «Бурлака АИ работал в ... в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций и стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение... составляет 1 год 1 месяц 18 дней». Согласно, справке председателя Совета директоров ... ... от /// исх. № «с /// Бурлака А.И. переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций пр. №/К от ///». В связи с чем, не включение ответчиком в специальный стаж периода работы с /// по /// - ***, ввиду отсутствия сведений о переводе на должность является незаконным и необоснованным. В решении ответчика указано, что в другие спорные периоды, а именно: с /// по /// - *** дня; с /// по /// - ***, работа в должности мастера строительных и монтажных работ в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года «не подтверждена документами», а также то, что «наименование предприятий не раскрывает вида выполняемой работы». Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ///, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, т.к. работа предприятий отраслей народного хозяйства в указанный период времени носила стабильный характер. Учитывая, что в оспариваемые периоды истец работал в строительных организациях — ... ..., ... в должности мастера, при этом соответствующий вид работ (мастер) дает право на досрочное пенсионное обеспечение, наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, следовательно, спорные периоды должны быть включены в специальный стаж. Несоответствие наименования занимаемой им должности в трудовой книжке, приказах и лицевых счетах организации-работодателя является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в назначении ему пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа. Факт выполнения работ по указанным должностям, подтверждается его функциональными обязанностями, непосредственно связанными со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, что в соответствии с позициями 22901006-23419, 2290000б- 24441 раздела XXVII Списка N 2 от 26 января 1991 года дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение. То обстоятельство, что ...», как работодатель в период работы с /// по /// - ***, с /// по ///- *** не закодировал спец.стаж на ИЛС не может ограничивать его права в области пенсионного обеспечения, гарантированные Конституцией РФ. Кроме того, обязанность сдавать индивидуальные сведения в пенсионный фонд возложена законодателем - работодателя, поэтому право работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от не соблюдения данной обязанности работодателем. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем. При таких обстоятельствах, считает отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда от /// в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа является незаконным.
 
        В судебном заседании истец Бурлак А.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ уменьшил размер исковых требований, в результате чего просит признать незаконным решение от /// УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда в части не включения в специальный трудовой стаж, признать и засчитать периоды работы с /// по /// – ***, с /// по /// – ***, с /// по /// – *** а всего *** специального трудового стажа, обязать ответчика УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ///.
 
        Представитель ответчика УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда Напалкова Н.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Бурлака А.И., при этом суду пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ///. В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы. Решением ответчика от /// № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Впоследствии /// УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда в связи с корректировкой стажа истца приняли новое решение об отказе в назначении досрочной пенсии № от ///. Управлением засчитано в специальный стаж для досрочного назначения пенсии ***, в том числе период с /// по /// период работы в должности мастера строительных и монтажных работ ... Данный период бы засчитан в связи с тем, что работодателем ... скорректированы сведения индивидуального (лицевого) счета. В выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения об особых условиях труда ФИО2 за указанный период. Поэтому требования истца о возложении обязанности на УПФР по включению в специальный стаж периода работы с /// по /// удовлетворению не подлежат, так как исполнены ответчиком добровольно. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. были утверждены Списки № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Списки № 1 и № 2 применяются на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Причем их действие не ограничивается каким-либо временным периодом. Согласно пп. б п.1 Постановления Правительства РФ от 24.03.2003г. № 239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, на каком производстве занят тот или иной работник. Это первое условие, необходимое для определения права работника на льготное пенсионное обеспечение. Следующим критерием является подтверждение занятости конкретного претендента на льготную пенсию в определенном структурном подразделении предприятия или производства (цехе, участке, отделении). Это второе условие, которое является обязательным для определения права на досрочную пенсию. В Списках № 1 и № 2 указаны наименования профессий рабочих и специалистов, поэтому третьим условием для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии (должности), предусмотренной Списками. Четвертое условие заключается в подтверждении постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании). Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80 % рабочего времени. И только при выполнении в совокупности всех четырех условий определяется право на причисление работы заявителя к льготной работе. Рассматривая вопрос о праве работника на льготное пенсионное обеспечение, следует, в первую очередь, определить какой раздел или подраздел Списков применим в том или другом случае, т.е необходимо установить к какому производству, указанному в наименовании раздела Списков, следует относить технологический процесс, виды работ, в которых занят работник. Определив производство и его структуру, можно приступать к вопросу о соответствии выполняемой работы, а также наименования профессии и должности работников тем работам, которые предусмотрены Списками. Наименование профессии, указанных в Списках, устанавливается в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) работ и профессий и в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Управлением не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды работы: с /// по /// - период работы в организации ... Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утв. Постановлением № 10 от 26.01.1991г. правом на досрочную пенсию пользуются «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Согласно записи № 7 в трудовой книжке истца, Бурлака А.И. ///. был принят рабочим 2-го разряда. /// ему был присвоен разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, так же как и страховой стаж, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике, а после регистрации работника в качестве застрахованного лица - сведения персонифицированного учета. Что же касается характера работы, а также условий, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, то они в каждом случае подтверждаются уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации-работодателя или государственного (муниципального) органа со ссылкой на архивные документы (основания выдачи справки) того периода, когда производились работы. Спорный период не может быть включен в льготный стаж, так как не представлено документального подтверждения выполнения работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня. Согласно сведениям из Государственного архива Волгоградской области от /// №. документы организации «... на хранение в архив не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж Бурлака А.И. не представляется возможным. Справка, уточняющая особый характер работ, выданная конкурсным управляющим ... ... не может служить надлежащим доказательством, поскольку не имеет номера, дату выдачи. Кроме того, в ней отсутствует указание на период осуществления трудовой деятельности Бурлака А.И. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций. Справка от /// не может служить надлежащим доказательством в качестве подтверждения льготной работы истца, так как содержит сведения, противоречивые сведениям из трудовой книжки. А именно, в справке имеется запись о переводе истца монтажником стальных и железобетонных конструкций с /// Тогда как, в трудовой книжке имеется запись о присвоении разряда монтажника с ///. С /// по /// (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с /// по ///) - период работы в должности мастера ... ... с /// по /// - период работы мастером ... Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 установлено: мастерам строительных и монтажных работ (раздел XXVII - «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», при документальном подтверждении выполнения работником функций мастера строительных и монтажных работ; мастерам на строительстве зданий и сооружений при документальном подтверждении выполнения работником функций мастера строительных и монтажных работ, производителям работ (прораб). Мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с Общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131. Каждая квалификационная характеристика является нормативным документом, определяющим трудовую функцию работника и регламентирующим ее содержание, способствующим обеспечению оптимальной технологии выполняемой работы, рационального разделения труда, высокой организованности, дисциплины и порядка на каждом рабочем месте, а также совершенствованию системы управления персоналом. В качестве нормативной базы квалификационные характеристики должностей служащих предназначены для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных форм собственности, организационно-правовых форм и отраслей экономики независимо от их ведомственной подчиненности. На основе квалификационных характеристик разрабатываются должностные инструкции для конкретных работников, при составлении которых уточняются обязанности, предусмотренные в характеристиках, с учетом особенностей организации производства, труда и управления, технологии выполнения трудовых процессов.
 
    Если в трудовую книжку внесено полное наименование должности «мастер строительных и монтажных работ», то нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений. В данном случае, за оспариваемые периоды работы в трудовую книжку внесены записи - принят мастером. Следовательно, вопрос о зачете этих периодов работы в специальный стаж может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации, только при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в эти периоды выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. В качестве подтверждения могут быть использованы документы предприятия за соответствующий период, такие как: плановые задания, отчеты о выполнении планов, акты приема-сдачи объектов, приказы о закреплении за объектами строительства, штатная расстановка, наряды и т.д. Справка от /// не может быть принята во внимание в качестве надлежащего доказательства, поскольку в данной справке работодатель подтверждает, что истец работал «мастером», а не мастером строительных и монтажных работ, как это необходимо по Списку № 2 от 1991г. на который делается ссылка в этой справке. Согласно представленной архивной справке от /// № истец работал в ... мастером. В архивной справке от /// № также указано, что истец работал в строительном управлении «...» мастером. Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 предусмотрено: в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЭ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Доказательства осуществления строительства и участия истца в этом строительстве истцом не представлено. С /// по /// - период работы мастером строительных и монтажных работ ... Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЭ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем ... не представлены сведения по льготному стажу истца в данной организации. По указанным обстоятельствам, учитывая, что на дату обращения истца за досрочной пенсией, необходимый специальный стаж (12 лет и 6 мес.) не определяется, ответчиком законно и обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
        Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Из определения Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 года № 107-0, следует, что Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
        Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Согласно ст.3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию имеют граждане Российской федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
 
    Согласно п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы – мужчинам.
 
    Судом установлено, что /// истец обратился в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением УПФ в Ворошиловском районе г. Волгограда от /// Бурлака А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемых *** специального стажа, требуемых для досрочного назначения пенсии по старости по Списку №2 (л.д.26).
 
    Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж работы не может быть засчитан период работы с /// по /// - ... присвоен 2 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, перевода на должность не было, принят рабочим, с /// по /// (в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы - 3 дня) - мастер ... ... с /// по /// - мастер ... с /// по /// - мастер строительных и монтажных работ ... работодатель не закодировал спец. стаж на ИЛС; с /// по /// - отпуск без сохранения заработной платы. Отпуск без сохранения заработной платы не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. Работа в должности мастера строительных и монтажных работ в соответствии со Списком льготных профессий, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. не подтверждена документами, наименование предприятий не раскрывает виды выполняемой работы. Всего: 04 года 00 мес. 06 дней (л.д. 26).
 
    Решением УПФ в Ворошиловском районе г. Волгограда от ///, Бурлака А.И. были засчитаны спорные периоды работы мастером строительных и монтажных работ в ООО «...», однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемых для досрочного назначения пенсии по старости по Списку №2 (л.д.52).
 
    Вместе с тем, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 названого закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в подп.2 п.1 ст.27 названного закона при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Согласно разделу 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утв. Постановлением № 10 от 26 января 1991 года правом на досрочную пенсию пользуются «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3, утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516 основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, так же как и страховой стаж, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике, а после регистрации работника в качестве застрахованного лица - сведения персонифицированного учета.
 
    Так, согласно копии трудовой книжки Бурлака А.И. был принят /// рабочим 2 разряда. /// ему присвоен 2-й разряд монтажника строительных и железобетонных конструкций. /// он назначен мастером (л.д.8-21).
 
    В связи с тем, что истцом не представлены суду документы, подтверждающие его работу в ... с /// по /// в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, не подлежат удовлетворению его требования о зачете в льготный стаж указанные периоды работы в ...
 
    В соответствии с разделом 27 Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел «Общие профессии» утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, работа в должности мастера строительных и монтажных работа, а также производителя работ относится к работам, занятость в которых дает право на получение пенсии на льготных условиях, поскольку относится к производствам с тяжелыми условиями труда.
 
    Таким образом, в соответствии с действовавшим ранее и настоящим законодательством основным условием для предоставления льготной пенсии по Списку № 2 является выполнение работы по строительству новых зданий и сооружений в течение полного рабочего дня.
 
    Как следует из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной истцу на основании личной карточка Т-2, лицевого счета, приказов по личному составу, должностной инструкции, штатного расписания, Бурлака А.И. с /// по /// работал в мастером в производстве на новом строительстве управления «...», ... с отпуском без сохранения заработной платы с /// по /// (л.д.30), что дает право на получение пенсии по льготному Списку № 2 раздел XXIХ «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение», утв. Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.
 
    Данные факты также подтверждаются справкой АООТ фирма «Машстрой» о том, что ФИО2 работал в ...» монтажником строительных и железобетонных конструкций (л.д.31), удостоверениями (л.д.34), архивными справками (л.д.32-33), справкой из МБУ «...» о реорганизации ... (л.д.35), справкой из МБУ «...» о реорганизации ... (л.д.36)
 
    Согласно сведениям в трудовой книжки истца, /// Бурлака А.И. принят мастером в ... В соответствии с приказом Минюгстроя СССР от 10 апреля 1987 года №121 У.С. «...» преобразовано в трест – площадку «...». /// в связи с ликвидацией государственного предприятия производственного строительно-монтажного объединения «...» переведен согласно ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР в т п «Жилстрой» арендного объединения «...» на должность мастера ... /// ... преобразовано в ... /// ФИО2 переведен прорабом ... временно и /// уволен по собственному желанию (л.д.11-12).
 
    В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Доводы ответчика о том, что за оспариваемые периоды работы в трудовую книжку истца внесены записи принят мастером, в данном случае не могут служить основанием для отказа в зачете данного периода в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Таким образом, анализируя в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что период с /// по /// в указанной выше организации Бурлака А.И. фактически выполнял обязанности по должности мастера строительных и монтажных работ.
 
    При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 абз. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года суд считает, что отказ ответчика во включении в специальный стаж в льготном исчислении периода с /// по /// в должности мастера СМУ-6 треста – площадки «Жилстрой» ТОО «Волгоградгидрострой» необоснованным, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Проанализировав совокупность представленных доказательств, суд считает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда стаж работы Бурлака А.И. с тяжелыми условиями труда составлял 13 ***, как указано в решении ответчика от ///.
 
    Однако поскольку на момент обращения за назначением пенсии истец Бурлака А.И. не достиг возраста 55 лет, то есть в назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган ему обоснованно отказано.
 
    Между тем, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд не только проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, но и выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент судебного разбирательства.
 
    Поскольку в ходе судебного разбирательства судом было установлено, что истец Бурлака А.И. родился ///, у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика включить Бурлака А.И. в специальный трудовой стаж период работы с /// по /// год за исключением отпуска без сохранения заработной платы с /// по /// (***) и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на момент определения права с ///, а в остальной части иска отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда от /// об отказе Бурлака АИ в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения в специальный стаж период работы с /// по /// год в должности мастера ... за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с /// по /// (***).
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г.Волгограда включить Бурлака АИ в специальный трудовой стаж период работы в должности мастера ... с /// по /// год за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с /// по /// ***).
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда назначить Бурлака АИ досрочную трудовую пенсию по старости на момент определения права с ///.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский суд г.Волгограда.
 
        Председательствующий
 
        Мотивированное решение суда составлено 19 апреля 2013 года.
 
        судья