Решение от 16 июня 2014 года №2-1234/14

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года                             г. Иркутск
 
    Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
 
    судьи Лозневой Н.В.,
 
    при секретаре Кошиной И.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца помощника прокурора Задорожного А.А.,
 
    представителя ответчика Пицына И.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1234/14 по иску Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО П.В.С. «....» об исполнении требований закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области»,
 
установил:
 
        Западно-Байкальский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями к ООО П.В.С. «....» об исполнении требований закона Иркутской области № 67-ОЗ от 15 июля 2013года «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области», просит суд Обязать общество с ограниченной ответственностью П.В.С. «....» поставить на учет в Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: .... не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу; вносить сведения в книгу учета приемосдаточных актов и журнал регистрации отгружаемой древесины в соответствии с приложениями № 5, 6 Закона Иркутской области № 93-03 от 18.10.2010 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области»; обеспечить на пунктах приема и отгрузки древесины, расположенных по адресам: 1) ....; Иркутская область, Иркутский район, севернее ...., земельный участок с кадастровым № в доступном для обозрения месте наличие информации: наименование юридического лица, номер контактного телефона; приказа руководителя юридического лица о назначении уполномоченного лица, ответственного за прием и учет принимаемой и отгружаемой древесины; обеспечить на пунктах приема и отгрузки древесины, расположенных по адресам: 1) ....; 2) Иркутская область, Иркутский район, севернее ...., земельный участок с кадастровым № копии свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины; книги учета приемосдаточных актов, журнала отгружаемой древесины.
 
    В обоснование исковых требований Истец указал, что Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка пунктов приема и отгрузки древесины на территории ..... **/**/**** проведена проверка пунктов приема и отгрузки древесины ООО П.В.С. «....», расположенных по следующим адресам:
 
    ....;
 
    Иркутская область, Иркутский район, севернее ...., земельный участок с кадастровым №;
 
    ....
 
    В силу положений Устава ООО П.В.С. «....» осуществляет следующие виды деятельности:
 
    -обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели;
 
    распиловка и строгание древесины, пропитка древесины;
 
    оптовая торговля лесоматериалами и др.
 
    В ходе визуального осмотра пунктов приема и отгрузки ответчика установлено, что на его территории имеются погрузочный кран, складируются пиломатериалы, круглый лес, опилки, производственные отходы.
 
    Таким образом, ООО П.В.С. «....» фактически использует земельные участки и имущество в целях производства и хранения пиломатериалов, однако, в Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области как пункт приема и отгрузки древесины на учете не стоит.
 
    В соответствии с п.2 ст.1 Закона Иркутской области №93-оз от 18.10.2010г. «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» пункт приема и отгрузки древесины - специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность по:
 
    а)    приобретению древесины и ее последующей отгрузке в переработанном или непереработанном виде;
 
    б)    предоставлению одной услуги или более из следующих видов услуг: хранение древесины, переработка древесины, отгрузка древесины;
 
    в)    хранению и отгрузке в переработанном или непереработанном виде самостоятельно заготовленной древесины;
 
    Согласно ч.1 ст.2 указанного закона пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 03.12.2012 N 689-пп "О министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области" таковым органом является Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области.
 
    В соответствии с указанным постановлением, Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области осуществляет:
 
    прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и рассмотрения документов для постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины, принятия решений о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины или об отказе в постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины, снятия пунктов приема и отгрузки древесины с учета;
 
    прием заявлений об изменениях в сведениях в карте постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины, а также копий документов о пролонгации срока действия правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины, либо копий правоустанавливающих документов в случае окончания срока действия этих документов;
 
    выдачу свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины и их дубликатов, переоформления свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины;
 
    прием и анализа ежемесячных деклараций о принятой, переработанной и отгруженной древесине и прилагаемых к ним копий приемо-сдаточных актов;
 
    ведение реестра пунктов приема и отгрузки древесины.
 
    В нарушение названных требований Закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» № 93-03 от 18.10.2010 г. пункт приема и отгрузки древесины ООО П.В.С. «....», на учете в уполномоченном органе исполнительной власти (Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области) не стоит.
 
    Кроме того, проверкой выявлено, что на двух пунктах приема и отгрузки древесины ООО П.В.С. «....»: 1) ....; 2) ...., севернее ...., земельный участок с кадастровым №, не исполняются требования закона .... .... в части наличия в доступном для обозрения месте документов предусмотренных ч.2, 3 ст. 2 указанного закона, а также ненадлежащим образом осуществляется ведение книги учета приемосдаточных актов и журнала регистрации отгружаемой древесины.
 
    Согласно ч. 2, 3 ст. 2 указанного Закона документами учета древесины являются:
 
    книга учета приемосдаточных актов;
 
    приемосдаточные акты;
 
    журнал регистрации отгружаемой древесины.
 
    Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием древесины, на каждом пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте обязаны обеспечить наличие следующей информации:
 
    наименование юридического лица, номер контактного телефона или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номер контактного телефона;
 
    соответствующий акт (приказ, распоряжение) руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя о назначении уполномоченного лица, ответственного за прием и учет принимаемой, перерабатываемой и отгружаемой древесины.
 
    В силу части 4 статьи 2 Закона № 93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» на пункте приема и отгрузки древесины должна находиться и в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, предъявляться следующая документация:
 
    документы о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти;
 
    книга учета приемосдаточных актов;
 
    журнал регистрации отгружаемой древесины;
 
    копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих прием и отгрузку древесины;
 
    копии правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины.
 
    Данные требования должны быть соблюдены после прохождения процедуры постановки пункта приема и отгрузки леса на учет.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона Иркутской области № 93 – оз, прием древесины производится партиями с указанием объема, породы и категории крупности принимаемой древесины. Прием древесины производится при предъявлении уполномоченным лицом, сдающим древесину, следующих документов: документ удостоверяющий личность; товарно-транспортная накладная.
 
    В соответствии с приложением №5 к Закону Иркутской области № 93-оз, при приеме древесины в графе № 4 книги учета приемосдаточных актов указывается наименование и место нахождение юридического лица или индивидуального предпринимателя, сдавшего древесину (при приеме у физических лиц - Ф.И.О. лица, данные документа удостоверяющего личность), что ответчиком не исполнено.
 
    Так, в книге учета приемосдаточных актов ООО П.В.С. «....», представленным в органы прокуратуры, повсеместно в графе 4 не указываются места нахождения лиц сдавших древесину.
 
    Согласно ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
 
    Кроме того, законом Иркутской области "О внесении изменений в закон Иркутской области "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области" № 67-03 от 15.07.2013 внесены изменения в форму журнала регистрации отгружаемой древесины.
 
    В связи с чем, хозяйствующие субъекты осуществляющие деятельность по приему и отгрузке древесины, зарегистрированному в установленном законом порядке, должны были привести журналы регистрации отгружаемой древесины в соответствие с требованиями нового закона, путем внесения дополнительной графы "Реквизиты договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, акта о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с которыми была заготовлена отгружаемая древесина".
 
    Так, в журнале отгружаемой древесины ООО П.В.С. «....», представленным в органы прокуратуры, повсеместно отсутствует требуемая графа.
 
    Закон области "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области" принят в целях осуществления контроля за оборотом древесины на территории Иркутской области, предотвращения незаконного лесопользования, определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, требования к приему, учету, транспортировке древесины на территории Иркутской области. Не соблюдение его требований лишает фактически возможности осуществлять уполномоченным органам своевременный контроль, своевременно выявлять административное правонарушение и принимать к нарушителям соответствующие меры воздействия, что создает реальную угрозу нарушения общественных отношений в сфере лесопользования.
 
    Нарушенные интересы Российской Федерации заключаются в несоблюдении ответчиком требований действующего законодательства, в том числе, неисполнение требований закона Иркутской области влечет за собой нарушение прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании помощник Западно-Байкальского межрайонного прокурора Задорожный А.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ООО П.В.С. «....» Пицын И.М. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и суду пояснил, что в настоящее время им поданы документы для оформления земельного участка, после чего будут оформлены документы в соответствии с законом Иркутской области"Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области".
 
    Заявление о признании исковых требований в соответствии со ст. 173 ГПК РФ приобщено к материалам дела.
 
    Принимая во внимание требования ст. 173 ч. 2, ч. 3, ст. 198 ч.4 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Западно-Байкальского межрайонного прокурора.
 
    В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В таком случае в соответствии со ст. 198 ч.4 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Признание ответчиком исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, последствия признания исковых требований Пицыну И.М. разъяснены и понятны, и с учетом изложенного суд считает, что имеются основания для принятия признания ответчиком исковых требований и вынесения решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
        Исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора удовлетворить- обязать общество с ограниченной ответственностью П.В.С. «....» поставить на учет в Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: .... не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу; вносить сведения в книгу учета приемосдаточных актов и журнал регистрации отгружаемой древесины в соответствии с приложениями № 5, 6 Закона Иркутской области № 93-03 от 18.10.2010 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области»; обеспечить на пунктах приема и отгрузки древесины, расположенных по адресам: 1) ....; ...., севернее ...., земельный участок с кадастровым № в доступном для обозрения месте наличие информации: наименование юридического лица, номер контактного телефона; приказа руководителя юридического лица о назначении уполномоченного лица, ответственного за прием и учет принимаемой и отгружаемой древесины; обеспечить на пунктах приема и отгрузки древесины, расположенных по адресам: 1) ....; 2) ...., севернее ...., земельный участок с кадастровым № копии свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины; книги учета приемосдаточных актов, журнала отгружаемой древесины.
 
        Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья                                     Н.В.Лозневая