Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 2-1232/2013
РЕШЕНИЕ 2-1232/2013 Именем Российской Федерации
28 мая 2013 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Васильева С.А., при секретаре Соколовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Котовскому ФИО6 о признании действий индивидуального предпринимателя незаконными, обязании довести решение суда до сведения потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истцом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей в суд предъявлен иск к индивидуальному предпринимателю Котовскому С.Л. о признании действий индивидуального предпринимателя незаконными, обязании довести решение суда до сведения потребителей.
Как следует из иска ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час. были выявлены нарушения ответчиком законодательства в сфере защиты прав потребителей, заключающиеся в не доведении продавцом магазина «<данные изъяты>» принадлежащего ответчику, до неопределенного круга потребителей своевременно и в наглядной форме в талоне гарантийного обслуживания, в дополнительном соглашении, необходимой и достоверной информации о фирменном наименовании изготовителя товара, месте нахождения организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок службы или срок годности товара, сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначении, что является нарушением п. 2 ст. 10, ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей». Кроме того, указал, что ответчик включает в договоры условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, а именно, в талоне гарантийного обслуживания указано, что без предъявления товарного чека – гарантийного талона, магазин претензий не принимает, а также при наличии товара в полной комплектации, включая упаковочную тару, то не соответствует ст. 493 ГК РФ, в соответствии с которой договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, отсутствие у покупателей указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора купли-продажи и его условий, и ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» в соответствии с которой потребитель в случае обнаружении в товаре недостатков вправе по своему выбору предъявить требования, указанные в данном законе. По результатам проверки начальником ТО Роспортебнадзора в отношении ИП Котовского С.Л. были наложены штрафы в размере <данные изъяты> руб. Истец просил суд признать действия ответчика незаконными, выразившиеся в не доведении до неопределенного круга потребителей сведений в наглядной и доступной форме, а именно: в талоне гарантийного обслуживания, дополнительном соглашении, необходимой и достоверной информации о фирменном наименовании изготовителя товара, месте нахождения организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок службы или срок годности товара, сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначении, что является нарушением п. 2 ст. 10, ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей»; ответчик включает в договоры условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, а именно, в талоне гарантийного обслуживания указано, что без предъявления товарного чека – гарантийного талона, магазин претензий не принимает, а также при наличии товара в полной комплектации, включая упаковочную тару, то не соответствует ст. 493 ГК РФ, в соответствии с которой договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, отсутствие у покупателей указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора купли-продажи и его условий, и ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» в соответствии с которой потребитель в случае обнаружении в товаре недостатков вправе по своему выбору предъявить требования, указанные в данном законе. Истец просил суд обязать ИП Котовского С.Л. довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после его вынесения.
В судебное заседание представитель истца не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Истец просил суд рассматривать дело в его отсутствие. Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание явился представитель ответчика по доверенности Барышев В.В., который не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В силу ст. 46 ГПК РФ:
«1. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
2. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.»
Согласно ст. 46 Закона « О защите прав потребителей»:
«Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
(часть первая в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда….»
На основании ч.4 ст. 40 Закона « О защите прав потребителей»:
«4. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
7) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.»
Как следует из материалов дела, ответчик индивидуальный предприниматель, был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 и ч. 2 ст. 14.8 Кодекса РФ об АП. Административным органом было установлено нарушение ответчиком прав неопределенного круга потребителей при осуществлении предпринимательской деятельности. Указанное обстоятельство подтверждено представленными суду постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ
В силу ч.5 ст. 18 Закона РФ « О защите прав потребителей»:
«5. Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.
Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.»
В силу ч.2 ст. 10 Закона РФ « О защите прав потребителей»:
«2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 25.10.2007 N 234-ФЗ)
цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
(в ред. Федеральных законов от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 25.10.2007 N 234-ФЗ)
гарантийный срок, если он установлен;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(абзац введен Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ)
срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
(в ред. Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ)
информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
(абзац введен Федеральным законом от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.
(абзац введен Федеральным законом от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.»
В силу ч.1 ст. 9 « О защите прав потребителей»:
«1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.»
Ответчик в силу ст. 56 ГПК РФ не представил суду, каких либо возражений или доказательств в обосновании своих возражений относительно заявленного иска. Суд с учетом представленных доказательств полагает обоснованными требования истца в части признания действий ответчика по нарушению прав потребителей незаконными.
Вместе с тем суд полагает невозможным в полном объеме удовлетворить требование об обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течении 10 дней, после его вынесения, в силу следующих оснований.
На основании ч.1 ст. 209 ГПК РФ, решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.
Согласно ч.2 ст. 321 ГПК РФ:
«2. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.»
В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ:
«2. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации».
Таким образом, закон по общему правилу предусматривает обязанность исполнения именно вступившего в законную силу судебного акта, а при таких обстоятельствах не может быть удовлетворено требование об обязании исполнения, не вступившего в законную силу судебного акта. При этом суд не усматривает исключительных обстоятельств, предусмотренных положениями ст. ст. 211,212 ГПК РФ требующих обращения решения суда к немедленному исполнению.
Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд не усматривает законных оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований.
С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Котовскому ФИО7 о признании действий индивидуального предпринимателя незаконными, обязании довести решение суда до сведения потребителей, удовлетворить частично.
Признать незаконными и нарушающими положения ч. 2 ст. 10, ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», действия индивидуального предпринимателя Котовского ФИО8 (ИНН № ОГРНИП № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Россия, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ ИФНС РФ по <адрес>) выразившиеся в не доведении до неопределенного круга потребителей сведений в наглядной и доступной форме, а именно: в талоне гарантийного обслуживания, дополнительном соглашении, необходимой и достоверной информации о фирменном наименовании изготовителя товара, месте нахождения организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; сведений о сроке службы или сроке годности реализуемого товара, сведений о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляет опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становится непригодными для использования по назначению.
Признать незаконными и нарушающим требования ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» действия индивидуального предпринимателя Котовского ФИО10 (ИНН №, ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Россия, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ ИФНС РФ по <адрес>) по включению в договоры с потребителями условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, а именно: указание в талоне гарантийного обслуживания, что без предъявления товарного чека – гарантийного талона, претензии не принимаются.
Обязать индивидуального предпринимателя Котовского ФИО11, (ИНН № ОГРНИП № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Россия, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ ИФНС РФ по <адрес>) в течении одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда, довести его до сведения потребителей через любое из средств массовой информации.
В удовлетворении остальной части иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Котовскому ФИО12, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Азовский городской суд <адрес>.
Судья Васильев С.А.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
