Решение от 20 мая 2014 года №2-123/2014г.

Дело № 2-123/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2014 года г.Лагань
 
    Лаганский районный суд Республики Калмыкия
 
    в составе председательствующего судьи Мангаевой Е.П.,
 
    при секретаре Санкаевой Э.А.,
 
    с участием истца Боголдыкова Е.О-Г.,
 
    представителя истца – адвоката Алешкеевой Г.Н.,
 
    представителя ответчика Нюрюповой Б.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Боголдыкова Е. О.-Горяевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
 
установил:
 
    Боголдыков Е.О-Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия (далее – пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, мотивируя следующим.
 
        С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал каменщиком в Каспийской РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в мясоконсервном комбинате «Каспийский», при этом постоянно работал в бригаде каменщиков. В настоящее время общий трудовой стаж составляет более 25 лет, а специальный стаж более 12 лет 6 месяцев. По достижении 55 лет он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Однако ему исключили из специального стажа вышеуказанные периоды и в назначении ему досрочной трудовой пенсии отказано в связи с тем, что у него отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, так как правом на досрочную пенсию согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № 10, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а из представленных им документов данных о его постоянной занятости в бригаде каменщиков нет.
 
    Считает, что действия пенсионного органа по исключению периодов его работы в качестве каменщика и отказу в назначении досрочной пенсии незаконны. Просит решение комиссии пенсионного органа об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию со дня обращения за назначением пенсии, взыскать с ответчика за услуги адвоката <данные изъяты>
 
    В судебном заседании Боголдыков Е.О-Г. и его представитель Алешкеева Г.Н. поддержали полностью исковые требования и просили их удовлетворить.
 
    Истец Боголдыков Е.О-Г. пояснил, что фактически осуществлял оспариваемую деятельность, однако ввиду ликвидации этих предприятий льготную справку предоставить не имеет возможности, но в архивных справках подтверждается его занятость на льготных работах.
 
    Представитель истца Алешкеева Г.Н. пояснила, что из представленных ими архивных справок усматривается занятость его доверителя в специализированных звеньях каменщиков, а согласно данным заработной платы- полный рабочий день.
 
    Представитель ответчика Нюрюпова Б.Р. иск не признала и просила отказать в его удовлетворении. Она пояснила, что из представленных документов истца не усматривается бригадный метод работы в качестве каменщика, поэтому ему было отказано в назначении льготной пенсии по Списку № 2.
 
    Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, отказного пенсионного дела, находит исковые требования Боголдыкова Е.О-Г. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 названного федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N10 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Действие указанных Списков Постановлением Совета М. РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N517 было распространено на территорию РСФСР.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.
 
    Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
 
    Судом установлено, что истец Боголдыков Е.О-Г. по достижении 55 лет и наличия страхового стажа 25 лет 6 месяцев 12 дней обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его заявление от ДД.ММ.ГГГГ из материалов отказного пенсионного дела.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, при этом не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Так, согласно записям трудовой книжки Боголдыков Е.О-Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал рабочим Каспийской РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком 4 разряда Каспийского мясоконсервного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в Элистинское РСУ Калмыцкого производственного объединения пищевой и перерабатывающей промышленности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в РСУ.
 
    Согласно данным пенсионного дела страховой стаж Боголдыкова Е.О-Г. составляет 25 лет 6 мес. 12 дней.
 
    Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ за № 102-б в документах фонда № Каспийского мясоконсервного комбината имеются следующие сведения о стаже работы Боголдыкова Е.О-Г. По мясоконсервному комбинату «Каспийский»: согласно приказу № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей филиала РСУ на баланс мясокомбината «Каспийский» Боголдыков Е.О-Г. зачислен с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в Элистинский РСУ Калмыцкого производственного объединения пищевой и перерабатывающей промышленности с ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ принят переводом каменщиком стройучастка с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно штатного расписания; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен трудовой отпуск рабочему стройучастка Боголдыкову Е.О-Г. с 5 февраля по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен каменщику стройучастка Боголдыкову Е.О-Г. трудовой отпуск с 1 июля по 28 июля; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ каменщику стройучастка Боголдыкову Е.О-Г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 9 сентября по 12 сентября; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной трудовой отпуск каменщику стройучастка Боголдыкову Е.О-Г. за 1992-1993 г.г. с 14 июня по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен трудовой отпуск рабочему стройучастка Боголдыкову Е.О-Г. с 26 мая по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной трудовой отпуск Боголдыкову Е.О-Г. – каменщику стройучастка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ уволен рабочий стройучастка Боглдыков Е.О-Г. в связи с сокращением численности и штатов.
 
    Свидетели З. и К. показали, что они совместно с Боголдыковым Е.О-Г. работали в мясоконсервном комбинате «Каспийский». Истец работал в бригаде каменщиком постоянно в течение полного рабочего дня, занимался укладкой камня.
 
    У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку их личной заинтересованности в результате рассмотрения дела суд не усматривает, их показания не противоречат друг другу, материалам дела и пояснениям истца, подтверждаются записями в их трудовых книжках.
 
    Из представленных письменных материалов следует, что приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексной бригады в мясоконсервном комбинате «Каспийский», где работал истец каменщиком, не издавались.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», закрепляя права, социальные гарантии и льготы лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, связывает возможность их реализации с выполнением работы каменщика в постоянной бригаде каменщиков. Сам по себе факт не издания администрацией предприятия приказа о создании бригады каменщиков не является основанием для отказа во включении в специальный стаж работы каменщиком, так как это не влияет на характер деятельности.
 
    По мнению суда, особенности условий осуществления специальной трудовой функции в названные периоды истцом подтверждены допустимыми доказательствами как вышеприведенными записями в его трудовой книжке, справками о наличии производственных приказов, актом проверки пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и справками о заработной плате.
 
    Анализ исследованных судом доказательств исходя из приведенных доказательств и фактических данных как выполнение им функциональных обязанностей по занимаемым должностям в специализированных строительных организациях свидетельствует о том, что Боголдыков Е.О-Г. постоянно выполнял работу каменщика, то есть занимался кладкой в составе бригады или звена каменщиков, о чем свидетельствуют выписки из приказов по мясоконсервному комбинату «Каспийский» от ДД.ММ.ГГГГ № и №2-п от ДД.ММ.ГГГГ о том, что наряду с истцом в стройучастке предприятия значились по штату 8 каменщиков.
 
    Из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Суд отмечает, что указанное письмо не устанавливало новое нормативно-правовое регулирование в области пенсионного обеспечения, а лишь давало разъяснения по вопросам исчисления стажа на соответствующих видах работ без дополнительной проверки. Кроме того, данный акт был обязателен для исполнения органами пенсионного фонда.
 
    Вместе с этим суд принимает во внимание акт документальной проверки пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в расчетных ведомостях на заработную плату истец значится с 1988 г. по 1998 г. включительно каменщиком, зарплата сдельная, начислена в названный период включительно, дни отработаны в полном объеме (исключение периоды, когда заработная плата отсутствовала всего 6 лет 3 мес.).
 
    При этом, учитывая данные трудовой книжки (истец принят на работу каменщиком), отсутствие данных, свидетельствующих о непостоянной занятости истца и о его работе неполный рабочий день, анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом показаний свидетелей о количестве каменщиков, работающих на предприятии, принимая во внимание письмо Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что Боголдыков Е.О-Г. постоянно работал каменщиком в специализированных звеньях каменщиков стройучастка мясоконсервного комбината и в РСУ.
 
    При таких обстоятельствах оспариваемые периоды работы частично за исключением периода работы рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, всего 13 лет 10 мес. 14 дней при требуемом льготном стаже 12 лет 6 мес.
 
    Представитель ответчика Нюрюпова Б.Р., мотивируя свои доводы, указывает лишь на отсутствие документации, которая не сохранилась не по вине работника, а в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей работодателем в указанной части.
 
    В связи с чем суд полагает, что истец находится в неравном процессуальном положении с ответчиком, поскольку обеспечить наличие доказательств, которые утрачены, он не может в силу объективных, независящих от него, причин.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая стабильный характер работы в указанный спорный период, суд счел доказанным факт работы истца в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
 
    Отсутствие приказов о формировании комплексных бригад не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истца, поскольку наличие бригад или специализированного звена косвенно подтверждается иными приказами, имеющимися в материалах дела.
 
    Данных о том, что Боголдыков Е.О-Г. выполнял работы каменщика не в указанных бригадах, а единолично на единичных объектах, материалы дела не содержат.
 
    Учитывая, что ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала условиям, предусмотренным Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (код 2290000а-12680), и, принимая во внимание, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, а также иной документации по личному составу, не выполнение обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения именно работодатель, суд приходит к выводу о том, что приведенных выше доказательств достаточно для подтверждения факта выполнения истцом работы в должности каменщика, постоянно работавшего в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возникновении права у Боголдыкова Е.О-Г. на истребуемую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами в пенсионный орган.
 
    На основании ст. 100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать частично с ответчика в пользу истицы расходы на оплату услуг представителя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Боголдыкова Е. О.-Горяевича удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия зачесть Боголдыкову Е. О.-Горяевичу в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть всего 13 лет 10 мес. 14 дней, за исключением периодов, когда отсутствовало начисление ему заработной платы, и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия в пользу Боголдыкова Е. О.-Горяевича расходы на плату услуг представителя в размере <данные изъяты>
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
 
 
    Председательствующий