Дата принятия: 06 февраля 2014г.
Номер документа: 2-123/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 февраля 2014 года
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Рыжковой О.В.,
при секретаре Рожкове О.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце дело №2-123/2014 г. по иску Тереховой ФИО1 к администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Терехова М.В., Терехов Ю.Л., Терехов В.Ю., Терехова Е.С. и несовершеннолетний ФИО2 по договору социального найма проживают в жилом доме № в <адрес>. В связи с признанием вышеуказанного жилого помещения непригодным для проживания, Терехова М.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Поскольку до настоящего времени жилье не предоставлено, Терехова М.В. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Казацкий сельсовет о возложении обязанности предоставить их семье благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим и иным требованиям. При этом просила суд указать срок, в который администрация обязана предоставить им жилье.
В судебное заседание стороны и третье лица не явились.
В ходе подготовки дела к рассмотрению истица Терехова М.В. поддержала свой иск, со ссылкой на вышеприведенные обстоятельства.
Представитель ответчика – администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Иванов Г.Н. иск признал, вместе с тем, в письменном отзыве на иск указал, что администрация не располагает жильем для предоставления этой семье.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Согласно ч.1 и 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
(ч.2) Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Указанная норма права не требует обязательного принятия граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но и не исключает возможность предварительного принятия таких лиц на учет.
Из материалов дела следует, что решением профкома АО «КПК Казацкий» от 24.03.1997 г. Терехову Ю.Л. на состав семьи из четырех человек предоставлено жилое помещение размером 26 кв.м. жилой площади, состоящее из двух комнат, в отдельном доме по адресу <адрес>.
16.04.2013 г. администрация сельского поселения Казацкий сельсовет (наймодатель) заключила с Тереховой М.В. (нанимателем) договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают: муж – Терехов Ю.Л., сын – Терехов В.Ю., сноха – Терехова Е.С.
Из представленной истцом Тереховой М.В. справки, выданной главой сельского поселения Казацкий сельсовет 27.02.2014 г., помимо указанных выше лиц, членом семьи является внук – ФИО2, 2013 года рождения.
Согласно техническому заключению по результатам инженерного обследования технического состояния строительных конструкций спорного жилого дома № <адрес> от 15.03.2013 г., основное строение с неотапливаемой пристройкой одноэтажное, без подвала, построено в начале 1920 года, капитальный ремонт несущих конструкций здания не производился. Общее техническое состояние фундаментов, деревянных стен, деревянного чердачного перекрытия, крыши и кровли, полов оценивается категорией «аварийное».
Физический износ здания 67%. Системы жизнеобеспечения жилого дома не отвечают современным санитарно-техническим требованиям, электропроводка открытого типа не отвечает требованиям пожарной безопасности. Основные конструкции здания не способны выполнять заданные функции несущей способности, существует угроза обрушения конструкции цокольной части стен. Капитальный ремонт жилого дома по устранению дефектов и повреждений выполнять экономически нецелесообразно.
Как следует из акта обследования межведомственной комиссией указанного выше жилого дома от 7.06.2014 г., общая его площадь – 51,2 кв.м., жилая – 39 кв.м. Дом имеет централизованное электро-, газо- и водоснабжение. Бытовые стоки поступают в выгребную яму, расположенную на прилегающей территории. Отопление от АОГВ. Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение. Отсутствует отмостка по периметру дома. Поражение деревянных стен жучком-древоедом. Окна деревянные, без коробок. В окнах наблюдается перекос и гниль переплетов. Дверь деревянная. Дверное полотно осело и имеет не плотный притвор по периметру коробки. Деревянная коробка поражена гнилью. В полах наблюдаются щели, загнивание. Жилой дом находится в состоянии непригодном для проживания.
Учитывая техническое заключение ООО «Галина» от 15.03.2013 г. и результаты визуального осмотра, комиссия пришла к выводу, что проведение капитального ремонта жилого дома нецелесообразно. На основании изложенного, в соответствии с п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, комиссия признала дом непригодным для проживания, о чем составлено заключение от 7.06.2013 г.
В тот же день главой администрации сельского поселения Казацкий сельсовет принято распоряжение о признании жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, непригодным для проживания.
В силу совокупности одних лишь указанных обстоятельств у органа местного самоуправления сельского поселения возникла безусловная обязанность по внеочередному предоставлению семье, проживающей в аварийном доме, другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
По смыслу ст.85 ЖК РФ в случае признания жилого помещения непригодным для проживания по причине аварийного состояния, граждане выселяются из такого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно ст. 89 ЖК РФ должно отвечать определенным требованиям:
а) быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;
б) должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Это означает соответствие общей площади ранее занимаемого помещения общей площади предоставляемого жилого помещения.
в) должно находиться в границах данного населенного пункта;
г) должны быть соблюдены требования ч. 2 ст. 89 ЖК РФ – соответствие числа комнат в коммунальной квартире и отдельной квартиры, если наниматель ранее занимал квартиру.
При этом закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в нем и указания на предоставлении жилья в порядке очередности лиц равной категории, а также на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено, поскольку такое предоставление должно следовать незамедлительно после возникновения права.
Из учетного дела Тереховой М.В., представленного ответчиком, следует, что 11.07.2013 г. она обратилась к главе администрации сельского поселения Казацкий сельсовет с заявлением, в котором просила поставить ее и ее семью на учет, как нуждающуюся в жилом помещении, по основанию признания дома аварийным, не пригодным для проживания. К заявлению приложила заключение межведомственной комиссии и техническое заключение ООО «Галина».
В данном случае, по мнению суда, предоставление истцу и членам ее семьи вне очереди жилого помещения должно носить компенсационный характер, а не в связи с улучшением жилищных условий. Закон гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (перечисленные в ч.1 ст.51 ЖК РФ), во внимание не принимаются.
В соответствии со ст.ст.49-52 ЖК РФ предоставление жилья по договору социального найма по норме, с учетом членов семьи, допускается при одновременном наличии двух условий:
1) когда гражданин признан в установленном порядке малоимущим,
2) состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
8.08.2013 г. состоялось заседание жилищной комиссии при администрации сельского поселения Казацкий сельсовет по вопросу признания Тереховой М.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В нарушение ст.49 ЖК РФ распоряжением администрации сельского поселения Казацкий сельсовет №46 от 8.08.2013 г. Терехова М.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, Терехова М.В., которой в связи с признанием дома непригодным для проживания орган местного самоуправления обязан предоставить другое равнозначное жилое помещение, сохраняет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, если в дальнейшем не отпадут основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь ст.57 ч.2 п.1 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тереховой ФИО1 к администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области предоставить Тереховой ФИО1 и проживающим с ней Терехову ФИО3, Терехову ФИО4, Тереховой ФИО5 и Терехову ФИО6 вне очереди благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – общей площадью не менее 51,2 кв.м., состоящее из двух жилых комнат.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.
Судья –
Мотивированное решение изготовлено 11.02.2014 г.
Судья:
