Решение от 01 апреля 2014 года №2-123/2014

Дело № 2-123/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Кадый 01 апреля 2014 года
 
    Макарьевский районный суд Костромской области в составе: председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Смирновой Н.В.,
 
    с участием истца Елфимова С.Г., представителя ответчика Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадыйскому району Костромской области Михайлова С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елфимова Сергея Григорьевича к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадыйскому району Костромской области об обязании перерасчёта трудовой пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Елфимов С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадыйскому району Костромской области, далее Пенсионному Фонду, о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждающей размер заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и партийного билета, подтверждающего размер его заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обоснование заявленных требований указал, что является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Ответчик отказал ему в перерасчёте пенсии, поскольку пенсионный орган при исчислении размера пенсии не может руководствоваться данными о заработной плате согласно партийному билету.
 
    Считая этот отказ незаконным, истец, ссылаясь на то, что каких-либо иных документов, кроме архивной справки, подтверждающей размер заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и партийного билета, подтверждающего размер его заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
 
    В судебном заседании Елфимов С.Г. заявленные исковые требования поддержал, уточнив их. Считает отказ Пенсионного Фонда незаконным. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд о перерасчете пенсии согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, и использовать данные о его заработной плате из партийного билета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанное время он работал в <...>». В ДД.ММ.ГГГГ году организация самоликвидировалась, а все документы были сожжены. Он не виноват в том, что организация не сдала документацию в архив и считает, что отказом в перерасчёте пенсии Пенсионный Фонд ущемляет его права. Так же считает, что партийный билет является документом, подтверждающим его заработную плату. Отчисления в партийную организацию производились от ежемесячно начисленной заработной платы. Просит суд обязать Пенсионный Фонд произвести перерасчет его пенсии со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <...> рублей.
 
    Представитель Пенсионного Фонда, по доверенности Михайлов С.А., уточнённые исковые требования не признал в полном объёме. Считает, что партийный билет не может быть использован для назначения трудовой пенсии по возрасту, за исключением случаев стихийного бедствия. Так же не может использоваться архивная справка № №, так как необходимо предоставить сведения о заработной плате за 60 месяцев подряд, а в ней указан срок менее 60 месяцев. По этим основаниям Елфимову С.Г. было отказано в перерасчете пенсии.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает уточнённые исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
 
    В силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного совместным Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, закреплено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. в случае установления, что работнику причинен ущерб, выразившийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.
 
    В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены, в том числе, учетные карточки членов партии и партийные билеты, а также другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Свидетель Л.Г.Н. суду показала, что Елфимова С.Г. знает с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента, когда пришла на работу в совхоз. В указанное время он работал в <...> Совхоз так же относился к этой организации. Она работала секретарем партийной организации. Знает, что Елфимов ежемесячно уплачивал в партийную организацию партийные взносы, без пропусков. Он работником был хорошим. Отчисления производились с начисленной заработной платы. По предъявленному ей партийному билету пояснила, что в нём указана начисленная ежемесячная заработная плата и сумма отчисления. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, под всеми цифрами стоит её подпись. В партийном билете заработную плату больше чем фактическая, указать не могли.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Елфимов Сергей Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составляет <...> рублей <...> коп (л.д. № №).
 
    В ДД.ММ.ГГГГ года Елфимов С.Г. обратился в Пенсионный Фонд с просьбой о перерасчете пенсии, представив партийный билет №№ выданный ДД.ММ.ГГГГ <...> (л.д. № №), в котором содержатся сведения об уплаченных партийных взносах, и архивную справку № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <...>, выданную ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кадыйского муниципального района, в которой содержатся сведения о размере месячного заработка за спорный период (л.д. № №).
 
    Однако истцу было отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что принять к зачету заработную плату по партийному билету не представляется возможным.
 
    Из трудовой книжки Елфимова С.Г. усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <...>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <...> (л.д. № оборотная сторона).
 
    Из архивной справки № Е-7074/7776 от ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Государственный архив Костромской области» следует, что документы по личному составу Ремонтно-строительного управления Костромского треста «Скотопром» (в последствии - ремонтно-строительного управления сельского хозяйства Костромского облисполкома, ремонтно-строительного управления Агропромышленного комитета Костромской области, межхозяйственная специализированная механизированная колонна № объединения «Костромаагропромстрой») за ДД.ММ.ГГГГ годы в ОГКУ «Государственный архив Костромской области» на хранение не поступали, ввиду чего выдать справки о стаже работы и заработной плате Елфимова Сергея Григорьевича не представляется возможным (л.д. №
 
    Аналогичные сведения содержатся и в справке №2113/СП от 25 октября 2013 года, выданной Муниципальным казённым учреждением города Костромы «Муниципальный архив города Костромы» (л.д. № №).
 
    С учётом изложенного, исходя из того, что непередача <...> (в последствии - ремонтно-строительным управлением сельского хозяйства Костромского облисполкома, ремонтно-строительным управлением <...> в архив документации, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о её размере в спорный период по причинам, не зависящим от истца Елфимова С.Г., не могут лишать последнего права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представленный Елфимовым С.Г. партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.
 
    Факт принадлежности партийного билета Елфимову С.Г., в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривался.
 
    Кроме того, сведения о заработной плате, указанные в партийном билете, подтверждаются показаниями свидетеля Л.Г.Н., которая в спорный период являлась секретарем партийной организации, в которой истец состоял на учёте.
 
    Принимая во внимание, что Елфимов С.Г. из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленная им справка и партийный билет подтверждают фактический заработок истца в спорный период, суд приходит к выводу о возможности удовлетворении заявленных им исковых требований.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Вместе с тем, требования истца сделать перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения с таким заявлением, удовлетворению не подлежит, так как не соответствует требованиям ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 этого Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения, или с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
 
    Следовательно, право на перерасчет у истца возникает только с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Суд, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК Российской Федерации, 333.19 НК Российской Федерации, подпункта 5 пункта 2 статьи 333.36 части второй НК Российской Федерации считает, возможным взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме <...>. 00 коп в доход бюджета Кадыйского муниципального района Костромской области.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК Российской Федерации суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Елфимова Сергея Григорьевича к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадыйскому району удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадыйскому району Костромской области с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Елфимова Сергею Григорьевичу за период трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера его заработной платы по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за период трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1979 года включительно и согласно данным партийного билета №№ выданного ДД.ММ.ГГГГ <...> <адрес>, за период трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В части иска об обязании Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадыйскому району Костромской области произвести перерасчёт трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Елфимову Сергею Григорьевичу отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадыйскому району в доход бюджета Кадыйского муниципального района Костромской области государственную пошлину в сумме <...> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
 
    Судья И.Ю. Рубликов
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2014 года
 
    Судья И.Ю. Рубликов