Решение от 07 мая 2014 года №2-123/2014

Дело № 2-123/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
8 мая 2014 г. с. Топчиха
 
    Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Хабаровой Т.В.,
 
    при секретаре Мартыновой Н.В.,
 
    с участием истца Скороход Н.Н., представителя ответчика Осорина А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скороход Н. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    30 сентября 2013 г. Скороход Н.Н. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе (далее – УПФ в Топчихинском районе) с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с лечебной деятельностью.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Топчихинском районе от ДД.ММ.ГГ Скороход Н.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у неё отсутствуют требуемые 25 лет лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
 
    19 февраля 2014 г. Скороход Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику, требуя признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Топчихинском районе от 30 декабря 2013 г. в части не включения в льготный трудовой стаж периодов её работы:
 
    - с 01.01.2002 г. по 06.01.2003 г.,
 
    - с 18.01.2003 г. по 04.05.2004 г.,
 
    - с 01.08.2008 г. по 29.06.2009 г.,
 
    просила включить в льготный трудовой стаж в календарном исчислении указанные периоды работы.
 
    В обоснование заявленных требований она указала, что в период с 01.01.2002 г. по 06.01.2003 г. работала врачом-офтальмологом. Должен быть применен Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 787, в который включены врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность в учреждениях медицинской и социальной реабилитации с отделением постоянного проживания для подростков и взрослых инвалидов с тяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающихся и себя не обслуживающих. С учетом положений, закрепленных в Постановлении Конституционного Суда от 10 июля 2007 г. № 9-П пенсионный фонд необоснованно не зачел этот период ее работы в связи с неуплатой работодателем страховых взносов за этот период. С 18.01.2003 г. по 04.05.2004 г. она работала врачом-педиатром в филиале ГУ Краевого Центра социально-психологической реабилитации населения. Должен быть применен вышеуказанный Список должностей и учреждений, в который включены врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность в Учреждениях социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями. С 01.08.2008 г. по 29.06.2009 г. проходила интернатуру на рабочем месте, работала в Топчихинской ЦРБ на полную ставку врачом-офтальмологом, что подтверждается записью в трудовой книжке и доказывает наличие за этот период специального стажа. Наименование должности и наименование учреждения также предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В случае удовлетворения ее требований по решению суда в льготный трудовой стаж будет зачтено 3 года 1 месяц 18 дней, что с учетом зачтенных решением территориального органа ПФР 25 лет 4 месяца 20 дней в совокупности составит 28 лет 6 месяцев 7 дней. До 30 лет стажа, необходимого для назначения пенсии, ей надо будет доработать 1 год 5 месяцев 24 дня.
 
    25 марта 2014 г. истец Скороход Н.Н. дополнила исковые требования, представила дополнение к исковому заявлению, в котором наряду с ранее заявленными требованиями просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Топчихинском районе от 30 декабря 2013 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости еще и период обучения на курсах повышения квалификации с 14.03.2006г. по 31.03.2006 г. и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30 сентября 2013 г.
 
    В обоснование дополнительно заявленных требований Скороход Н.Н. указала, что с 14.03.2006 г. по 31.03.2006 г. обучалась на курсах повышения квалификации. Периоды нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Считает, что досрочная трудовая пенсия должна быть ей назначена с 30 сентября 2013 г., так как один год её работы в сельской местности или в поселке городского типа должен быть засчитан как 1 год 3 месяца, в то время, как, по ее мнению, органы Пенсионного фонда посчитали стаж ее работы 1 год за 1 год, что является незаконным.
 
    В судебном заседании Скороход Н.Н. вновь уточнила исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему, окончательно просила включить в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год, периоды:
 
    - с 18.01.2003 г. по 04.05.2004 г. – работу в должности врача-педиатра по 11 разряду ЕТС в филиале ГУ Краевой Центр социально-психологической реабилитации населения,
 
    - с 14.03.2006 г. по 31.03.2006 г. – период обучения на курсах повышения квалификации,
 
    - с 01.08.2008 г. по 29.06.2009 г. – работу в должности врача-интерна с прохождением одногодичной интернатуры по офтальмологии муниципального учреждения здравоохранения «Топчихинская ЦРБ»;
 
    включить в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении как 1 год за 1 год, период с 01.01.2002 г. по 06.01.2003 г. – работу в должности врача-офтальмолога Узловой больницы ст. Изюм Южной железной дороги;
 
    засчитать в стаж ее работы в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год, отпуск по беременности и родам с 15.03.1990 г. по 15.07.1990 г. и отпуск по уходу за ребенком с 16.07.1990 г. по 01.03.1992 г.,
 
    обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у нее права на эту пенсию, но не позднее даты принятия решения по делу.
 
    Дополнительно она пояснила, что в период с 29.09. 1998 г. по 06.01.2003 г. она работала в должности врача-офтальмолога в Узловой больнице станции Изюм Южной железной дороги в Украине. Ответчик зачел ей в льготный стаж только часть этого периода работы – с 29.09.1998 г. по 31.12.2001 г. и не зачел часть периода с 01.01.2002 г. по 06.01.2003 г., хотя в течение всего времени она работала на одной и той же должности в одной и той же больнице. Указанный период работы должен быть зачтен в льготный трудовой стаж в календарном исчислении, так как больница, в которой она работала, находилась в городе Изюм. Все остальные спорные периоды должны быть включены в стаж ее работы в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, поскольку работала она в это время в сельской местности. Хотя в Список не включен Центр социально-психологической реабилитации населения, в котором она работала с 18.01.2003 г. по 05.05.2004 г., но фактически в этот период она работала врачом-педиатром и осуществляла лечебную деятельность детей с ограниченными возможностями, пребывающими в реабилитационном центре, что соответствует наименованию учреждения, указанному в Списке. Согласно записям ее трудовой книжки с 01.08.2008 г. по 29.06.2009 г. она работала в должности врача-интерна. Однако фактически в этот период она работала врачом-офтальмологом в МУЗ «Топчихинская ЦРБ» на своем рабочем месте, получала заработную плату. Указанная запись в ее трудовую книжку была внесена для того, чтобы она имела возможность сдать экзамен, подтвердить квалификацию и получить необходимый для продолжения работы сертификат. Повышая свою квалификацию с 14.03.2006 г. по 31.03.2006 г., что в льготном исчислении составляет 22 дня, а не 21 день, как она ошибочно указала в заявлении, она по-прежнему состояла в трудовых отношениях с Топчихинской ЦРБ. Ответчик включил в льготный трудовой стаж периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 15.03.1990 г. по 15.07.1990 г. и в отпуске по уходу за ребенком с 16.07.1990 г. по 01.03.1992 г., однако засчитал их в льготный трудовой стаж не в льготном исчислении, а в календарном, с чем она не согласна. Другие периоды, засчитанные ответчиком в ее льготный трудовой стаж, исчислены им верно. Вместе с тем, считает, что хотя на момент обращения её с заявлением к ответчику о назначении льготной пенсии право на пенсию у нее не возникло, оно возникло у нее к настоящему времени, так как все это время после 30.09.2013 г. она продолжает работать врачом-офтальмологом в Топчихинской ЦРБ. Трудовая книжка и справки, уточняющие особый характер работы, являются основными документами, подтверждающими ее право на льготную пенсию.
 
    Представитель ответчика Осорин А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, о том, что по сведениям трудовой книжки Скороход Н.Н. с 29.09.1998 г. по 06.01.2003 г. принята на должность врача офтальмолога в Узловую больницу ст. Изюм Южной железной дороги в Украине. Период с 29.09.1998 г. по 31.12.2001 г. засчитан в льготный стаж работы. Период работы, который выполнялся за пределами территории Российской Федерации с 01.01.2002 г. включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С 18.01.2003 г. по 04.05.2004 г. Скороход Н.Н. принята в филиал ГУ Краевой центр социально-психологической реабилитации населения на должность врача-педиатра. Наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Период не засчитан в льготный стаж работы. Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 27 февраля 2003г. Согласно ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подсчет трудового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии п. 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. С 01.08.2008 г. по 29.06.2009 г. Скороход Н.Н. переведена на должность врача-интерна с прохождением одногодичной интернатуры по офтальмологии. Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 правом на досрочную пенсию пользуются врачи – специалисты всех наименований. Номенклатурой должностей медицинского персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и не отнесена к числу врачей-специалистов. Однако в тарифно-квалификационных характеристиках упомянуты врачи-интерны, которые должны выполнять работу врача под руководством врача-специалиста. Поэтому время работы врачом-интерном может быть засчитано в стаж для назначения досрочной пенсии при условии, что врач-интерн работает в учреждении, поименованном Списком и должен быть зачислен на штатную должность. Период засчитан общими условиями, т.к. в трудовой книжке не указана специальность врача. В льготный стаж работы Скороход Н.Н. включены следующие периоды:
 
    - с 04.10.1988г. по 28.02.1989г.- врач - педиатр детской консультации;
 
    - с 01.03.1989г. по 31.03.1989г.- врач-фтизиатр детского отделения;
 
    - с 01.04.1989г. по 03.04.1994г.- врач-педиатр приписного участка;
 
    - с 04.04.1994г. по 01.07.1997г.- врач-педиатр участковый;
 
    - с 01.08.1997г. по 28.09.1998г.- врач-педиатр детской поликлиники;
 
    - с 29.09.1998г. по 31.12.2001г.- врач-офтальмолог;
 
    - с 05.05.2004г. по 31.07.2008г.- врач-офтальмолог;
 
    - с 30.06.2009г. по 30.09.2013г.- врач-офтальмолог;
 
    Не включены в льготный трудовой стаж периоды работы:
 
    - с 01.01.2002г. по 06.01.2003г. - врач-офтальмолог;
 
    - с 18.01.2003г. по 04.05.2004г. – врач-педиатр;
 
    - с 14.03.2006г. по 31.03.2006г. – курсы повышения квалификации
 
    - с 01.08.2008г. по 29.06.2009г. – врач-интерн.
 
    Таким образом, при требуемом стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста заявительница имеет 25 лет 4 месяца 20дней в городе и селе и 18 лет 10 месяцев 9 дней в сельской местности. Истец не имеет права на досрочное назначение пенсии.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Осорин А.Н. дополнительно пояснил, что включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, не предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. Период нахождения Скороход Н.Н. в отпуске по беременности и родам с 15.03.1990 г. по 15.07.1990 г. и период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.07.1990 г. по 01.03.1992 г., как и периоды ее работы в городе, включены в льготный трудовой стаж истца в календарном исчислении, как 1 год за 1 год, а периоды ее работы в сельской местности – в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца. При этом Скороход Н.Н. на момент обращения к ответчику отработала на лечебной работе 25 лет 4 месяца 20 дней в городе и селе и 18 лет 10 месяцев 9 дней в сельской местности, однако этого недостаточно для назначения пенсии.
 
    Выслушав объяснения Скороход Н.Н., Осорина А.Н., изучив материалы дела, допросив в качестве свидетеля директора КГБУСО «Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Добродея» ФИО6, подтвердившую, что краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в с. Фунтики Топчихинского района начал работать в январе 2003 г. Он находился в структуре государственного учреждения Краевой центр социально-психологической реабилитации населения, который располагался в г. Барнауле, хотя постановление о создании Краевого реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями», расположенного в с. Фунтики, было принято Администрацией Алтайского края только 28 апреля 2003 г. Весь архив, вся документация бухгалтерии и отдела кадров находились в г. Барнауле и в связи с неоднократной реорганизацией центра не сохранились. 14 июля 2004 г. реабилитационный центр, который она возглавляла, приобрел самостоятельный статус, в дальнейшем был переименован. Однако в центре всегда осуществлялась и осуществляется в настоящее время реабилитация детей с ограниченными возможностями, центр всегда оказывал и оказывает сейчас медико-социальную и медицинскую помощь детям и подросткам с ограниченными возможностями. В центре со дня его создания имелась должность врача педиатра, должностная инструкция которого по своему содержанию никогда не менялась. С 18 января 2003 г. по 5 мая 2004 г. в центре врачом-педиатром работала Скороход Н.Н., выполняла работу согласно должностной инструкции, аналогичной той, которую она представила. Почему Краевой центр социально-психологической реабилитации населения, в структуре которого до 14 июля 2004 г. находился их центр, не подавал на Скороход Н.Н. сведения о выполнении льготной работы, ей не известно, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом.
 
    Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Как правило, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (пункт 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с п.2 ст. 27 названного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).
 
    Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность врача-специалиста всех наименований, в разделе «наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований.
 
    Согласно сведениям трудовой книжки Скороход Н.Н. с 29.09.1998 г. по 06.01.2003 г. работала врачом-офтальмологом в Узловой больнице ст. Изюм Южной железной дороги в Украине.
 
    В материалах дела имеется справка, уточняющая, и подтверждающая постоянную полную занятость на льготной работе, в которой указано, что Скороход Н.Н. с 29.09.1998 г. по 06.01.2003 г. работала врачом-офтальмологом в Узловой больнице ст. Изюм Южной железной дороги. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 4 года 3 месяца 8 дней. Из справки, подтверждающей льготный стаж, следует, что работодатель предупрежден об ответственности за предоставленные сведения (л.д.18). Представленная истцом уточняющая справка не противоречит записям в ее трудовой книжке.
 
    Пенсионным органом не оспаривается льготный стаж истца в указанный период с 29.09.1998 г. по 31.12.2001 г. При этом ответчик не засчитал в льготный стаж Скороход Н.Н. период работы, который выполнялся за пределами территории Российской Федерации с 01.01.2002 г. по 06.01.2003 г. в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Суд не может согласиться с такой позицией ответчика, полагая, что данное обстоятельство не должно влиять на права работника в области пенсионного обеспечения.
 
    Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее Соглашение).
 
    Указанным Соглашением регулируется порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств - бывших республик Союза ССР.
 
    В силу статьи 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
 
    Доказательств, опровергающих изложенные в трудовой книжке истца и выданной работодателем уточняющей справке сведения, ответчиком не представлено.
 
    Действительно, в силу прямого указания статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости должно осуществляться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
 
    В то же время, с учётом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьёй 39 Конституции Российской Федерации.
 
    На запрос суда о предоставлении сведений, подтверждающих уплату страховых взносов Узловой больницей станции Изюм Южной железной дороги за указанный период за Скороход Н.Н. Пенсионный фонд Украины сообщил об отсутствии правовых оснований для предоставления указанной информации.
 
    С учетом изложенного, суд удовлетворяет требование Скороход Н.Н. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении как 1 год за 1 год, периода работы в должности врача-офтальмолога Узловой больницы ст. Изюм Южной железной дороги с 01.01.2002 г. по 06.01.2003 г. (1 год 0 месяцев 5 дней).
 
    Кроме того, из трудовой книжки Скороход Н.Н. видно, что с 18.01.2003 г. по 04.05.2004 г. она работала в должности врача-педиатра по 11 разряду ЕТС в филиале ГУ Краевой Центр социально-психологической реабилитации населения.
 
    Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что указанный период не может быть включен в льготный трудовой стаж истца, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрены врачи-специалисты всех наименований учреждений социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями. Центры социально-психологической реабилитации населения в разделе Списка наименование учреждений отсутствуют.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что в спорный период Скороход Н.Н. работала врачом-педиатром в краевом реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями в <адрес>, который до 14 июля 2004 г. являлся филиалом ГУ Краевой Центр социально-психологической реабилитации населения, в настоящее время переименован в КГБУСО «Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Добродея».
 
    Указанные обстоятельства подтверждается сообщением директора КГБУСО «Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Добродея» Рябцевой Н.М., ее показаниями в судебном заседании об этом, постановлением Администрации Алтайского края № 218 от 28.04.2003 г. О создании краевого государственного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», должностной инструкцией врача-педиатра Краевого реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, утвержденной ее директором ФИО6
 
    Согласно Уставу ГУ Краевой Центр социально-психологической реабилитации населения, Центр был предназначен для своевременного и квалифицированного оказания различных видов социальной помощи: психологической, социально-психологической, медико-социальной, юридической реабилитационной, профилактической и др. семьям и детям, нуждающимся в помощи, содействия в оказании анонимной медицинской помощи, для создания филиалов Центра в населенных пунктах Алтайского края.
 
    Таким образом, работа в должности врача-специалиста, в данном случае врача-педиатра, в краевом реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями в <адрес> - филиале ГУ Краевой Центр социально-психологической реабилитации населения дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В связи с чем суд принимает решение о включении в стаж работы Скороход Н.Н., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год, работу в должности врача-педиатра по 11 разряду ЕТС в филиале ГУ Краевой Центр социально-психологической реабилитации населения с 18.01.2003 г. по 04.05.2004 г. (1 год 7 месяцев 12 дней).
 
    Удовлетворяя требования о включении периода работы с 01.08.2008 г. по 29.06.2009 г. в должности врача-интерна с прохождением одногодичной интернатуры по офтальмологии муниципального учреждения здравоохранения «Топчихинская ЦРБ» в льготном исчислении (1 год 1 месяц 21 день), суд исходит из того, что фактически в указанный спорный период Скороход Н.Н. работала и исполняла обязанности врача-офтальмолога в МУЗ «Топчихинская ЦРБ» с. Топчиха.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются не только не опровергнутыми ответчиком объяснениями истца в судебном заседании об этом, но и справкой КГБУЗ «Топчихинская центральная районная больница» (л.д.19), штатными расписаниями за указанный период, в которых предусмотрена должность врача-окулиста, расчетно-платежными ведомостями за указанный период, табелями учета рабочего времени за указанный период, в которых должность истца указана «окулист», что соответствует должности врач-офтальмолог.
 
    Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Скороход Н.Н., в 2008-2009 г.г., включающим в себя спорный период, работодатель подавал сведения о выполнении работы Скороход Н.Н., дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    С учётом изложенного суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что время работы врачом-интерном может быть засчитано в стаж для назначения досрочной пенсии при условии, что врач-интерн работает в учреждении, поименованном Списком и должен быть зачислен на штатную должность.
 
    Период обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно справке КГБУЗ «Топчихинская центральная районная больница» (л.д.16) Скороход Н.Н. в период с 14.03.2006 г. по 31 марта 2006 г. (Приказ № 8 от 13.03.2006 г.) проходила обучение на курсах повышения квалификации. Обстоятельства того, что Скороход Н.Н. направлялась в спорный период работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, ответчиком в процессе рассмотрения дела не оспаривались, доказательств обратного представлено не было.
 
    С учётом вышеприведённого законодательства указанный период фактически является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием работы в силу специальных нормативных актов, в связи с чем исключение данного периода, который фактически носит для работника вынужденный характер, из специального стажа приведёт к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.
 
    Статьёй 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, действовавших до 1 января 2012 г., было установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдавался требуемый законодательством сертификат.
 
    Аналогичное по существу положение содержит часть 1 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», действующего с 1 января 2012 г.
 
    Таким образом, повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью, и поскольку нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к соответствующей трудовой деятельности, исчисление стажа в данный период времени должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. один год и три месяцев за один год.
 
    Таким образом, довод представителя ответчика о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, основан на неверном толковании норм материального права.
 
    Период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ суд считает подлежащим включению в специальный стаж истца Скороход Н.Н. в таком же льготном исчислении.
 
    Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГ у Скороход Н.Н. родился сын ФИО3.
 
    Указанные периоды засчитаны ответчиком в стаж лечебной деятельности Скороход Н.Н. в сельской местности в календарном исчислении.
 
    Рассматривая доводы истца Скороход Н.Н. о зачете в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР, 255 действующего Трудового кодекса). Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, на него распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
 
    Согласно статье 167 КЗоТ РСФСР (действовавшей на момент нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж работы по специальности. За время отпуска сохранялось место работы (должность).
 
    Руководствуясь положениями закона (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей»; постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей»; Закон СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства»; Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР») суд приходит к выводу о том, что отпуск по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года включался в специальный стаж, а поскольку Скороход Н.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 марта 1992 г., указанный отпуск полностью подлежит включению в специальный стаж.
 
    При этом согласно пункту 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что позиция ответчика о включении указанных отпусков в стаж лечебной деятельности Скороход Н.Н. в сельской местности в календарном исчислении является ошибочной, поэтому принимает решение о зачете в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год, отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Поскольку ответчиком указанные периоды включены в льготный стаж в календарном исчислении, (0 лет 4 месяца 1 день и 1 год 7 месяцев 16 дней), то дополнительно в льготный стаж истца должно быть засчитано с учетом льготного исчисления еще 5 месяцев 26 дней.
 
    В совокупности указанные периоды работы истца в должности врача-педиатра по 11 разряду ЕТС в филиале ГУ Краевой Центр социально-психологической реабилитации населения с 18.01.2003 г. по 04.05.2004 г. (1 год 7 месяцев 12 дней), период обучения на курсах повышения квалификации с 14.03.2006 г. по 31.03.2006 г. (22 дня), работа в должности врача-интерна с прохождением одногодичной интернатуры по офтальмологии муниципального учреждения здравоохранения «Топчихинская ЦРБ» с 01.08.2008 г. по 29.06.2009 г. (1 год 1 месяц 21 день), работа в должности врача-офтальмолога Узловой больницы ст. Изюм Южной железной дороги с 01.01.2002 г. по 06.01.2003 г. (1 год 0 месяцем 5 дней), а также нахождение истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с учетом льготного исчисления указанных отпусков (5 месяцев 26 дней), а всего 4 года 3 месяца 26 дня в совокупности с периодами работы, зачтенными пенсионным органом в специальный стаж (25 лет 4 месяца 20 дней), составляет 29 лет 8 месяцев 16 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения истца с заявлением в пенсионный орган (30.09.2013 г.).
 
    Между тем, право Скороход Н.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент вынесения решения суда возникло.
 
    Из материалов дела видно, что истец представила копию трудовой книжки, из которой следует, что после 30.09.2013 г. она продолжает работать врачом-офтальмологом в КГБУЗ «Топчихинская центральная районная больница.
 
    Поскольку право на назначение досрочной пенсии у истца возникло не с момента обращения к ответчику за назначением, учитывая положения ч.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд принимает решение о признании права Скороход Н.Н. на досрочную трудовую пенсию с 15.01.2014 г. и возложении обязанности на пенсионный орган назначить Скороход Н.Н. досрочную трудовую пенсию с 15.01.2014 г.
 
    В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ суд также возмещает с ответчика истцу Скороход Н.Н. понесённые ею расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Скороход Н.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе Алтайского края:
 
    включить в стаж работы Скороход Н. Н., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год, следующие периоды:
 
    - с 18.01.2003 г. по 04.05.2004 г. – работу в должности врача-педиатра по 11 разряду ЕТС в филиале ГУ Краевой Центр социально-психологической реабилитации населения,
 
    - с 14.03.2006 г. по 31.03.2006 г. – период обучения на курсах повышения квалификации,
 
    - с 01.08.2008 г. по 29.06.2009 г. – работу в должности врача-интерна с прохождением одногодичной интернатуры по офтальмологии муниципального учреждения здравоохранения «Топчихинская ЦРБ»,
 
    включить в стаж работы Скороход Н. Н., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении как 1 год за 1 год, период
 
    - с 01.01.2002 г. по 06.01.2003 г. – работу в должности врача-офтальмолога Узловой больницы ст. Изюм Южной железной дороги,
 
    засчитать в стаж работы Скороход Н. Н., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год, следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – отпуск по беременности и родам,
 
    - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – отпуск по уходу за ребенком.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе Алтайского края назначить Скороход Н. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 15 января 2014 г.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе Алтайского края в пользу Скороход Н. Н. расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2014 г.
 
    Судья