Решение от 23 июня 2014 года №2-123/2014

Дело № 2-123/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года с. Петропавловское
 
    Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кочина А.Б.,
 
    при секретаре Горшковой Ю.В.,
 
    с участием:
 
    заместителя прокурора района Тимофеева А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах Апарнева А.М. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение, -
 
установил:
 
    Прокурор района обратился в суд с иском в интересах Апарнева А.М. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение. В исковом заявлении указывает, что прокуратурой Петропавловского района проведена проверка по заявлению Апарнева А.М., в ходе которой установлено, что Апарнев А.М. является .... и имеет в этой связи право на санаторно – курортное лечение. 26.07.2013 обратился в филиал № 3 ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, однако путевка Апарневу за 2013 год до настоящего времени не предоставлена
 
    Просит:
 
    - признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Апарневу А.М. путевки на санаторно-курортное лечение по его заявлению от 26.07.2013 за 2013;
 
    - обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Апарневу А.М. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета за 2013.
 
    В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора района Тимофеев А.А., исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме.
 
    Ответчик в судебное заседание, будучи уведомленным о надлежаще о времени и месте его проведения, представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, что не является препятствием к рассмотрению дела.
 
    Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
 
    На основании ст. 2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
 
    Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (далее - Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
 
    В соответствии с п. 1.1 ст. 6.2. Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (п. 2 ст. 6.3. Закона).
 
    Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящим законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п. 5 ст. 6.3. Закона).
 
    Пунктом 3.3. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 (далее - Порядок), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
 
    При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы социального страхования РФ до первого декабря текущего года (п. 3.7. Порядка).
 
    Помимо этого, согласно п. 19 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 864, средства Фонда социального страхования РФ на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение распределяются по исполнительным органам Фонда на основании представляемых ими бюджетных заявок.
 
    Согласно справки МСЭ-2011, Апарнев А.М., является ...., .... впервые установлена 06.06.2013 с датой очередного переосвидетельствования – 05.06.2013 (л.д. 6).
 
    26.07.2013 Апарнев А.М. обратился в Фонд социального страхования с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложена медицинская справка о нуждаемости в этом виде лечения, заявление зарегистрировано в филиале № 3 регионального отделения (л.д. 12,13).
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом был соблюден порядок обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, он получил право на санаторно-курортное лечение в 2013 году, но не обеспечен им неправомерно, поскольку согласно требованиям действующего законодательства нуждаемость подтверждается приложением медицинской справки в момент подачи документов на получение санаторно-курортной путевки.
 
    В настоящее время у Апарнева А.М. имеются медицинские показания для получения путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается справкой от 10.04.2014, срок действия которой составляет 6 месяцев.
 
    Ссылки ответчика в письменных возражениях о том, что Апарнев А.М. не был обеспечен в 2013 году путевкой на санаторно-курортное лечение по причине недостаточности финансирования и отсутствия у Апарнева А.М. в настоящее время медицинских показаний к прохождению санаторно-курортного лечения, суд находит несостоятельными Сам по себе факт недостаточности финансирования не может являться основанием для неисполнения требований федерального закона, а наличие у Апарнева А.М. медицинских показаний к прохождению санаторно-курортного лечения подтверждается исследованной в суде действительной медицинской справкой и сомнения у суда не вызывает.
 
    Право на санаторно-курортное лечение у Апарнева А.М. за период 2013 года не погашается истечением календарного года, не обеспечение его путевкой произошло по причинам от него не зависящим, осталось нереализованным из-за бездействия государственного органа.
 
    Закон также не ограничивает право на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
 
    Суд находит исковые требования законными и обоснованными и удовлетворяет иск прокурора в интересах Апарнева А.М.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Апарневу А.М. путевки на санаторно-курортное лечение по заявлению от 26 июля 2013 года за 2013 год.
 
    Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Апарневу А.М. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета за 2013, по вступлению решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий