Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 2-123/2014
Дело № 2-123/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2014 года пос. Покровское
Покровский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Гольцовой И.И.,
с участием представителя истца Пятина В.И. по доверенности Пятина И.И.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе по доверенности Казаковой Г.В.,
представителя третьего лица- Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Самариной О.Н.,
при секретаре Самохиной Л.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Пятина В. И. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области о признании незаконными требования по уплате недоимки по страховым взносам и пеней, постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов и обязании произвести перерасчёт задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам,
у с т а н о в и л :
Пятин В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области о признании незаконными требования по уплате недоимки по страховым взносам и пеней, постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов и обязании произвести перерасчёт задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам.
Свои исковые требования истец мотивирует тем, что 15 марта 2011 года Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области (далее - ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области) направило по адресу его регистрации требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2010 г. на общую сумму <данные изъяты> руб., установив срок исполнения требований до 05 апреля 2011 года, а 01 марта 2012 года - требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2011 г. в сумме <данные изъяты> руб. в срок до 23.03.2012г.
06.04.2011 ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя Пятина В.И. на общую сумму <данные изъяты> руб., 17.04.2012 постановление № в сумме <данные изъяты> руб., которые были направлены в Покровский районный отдел судебных приставов УФССП России по Орловской области (далее - Покровский РОСП) для исполнения.
14.01.2013 судебным приставом-исполнителем Покровского РОСП вынесено постановление для исполнения по месту получения пенсии должника. В настоящее время в рамках исполнительного производства осуществляются исполнительные действия.
Полагает, что постановления Пенсионного фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за 2010 и 2011 год незаконны, так как он в 2010 и 2011 году отбывал наказание в местах лишения свободы и не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя. В связи с чем Пенсионный фонд не имел права удерживать с него взносы, пени и штрафы за указанный период времени. Просил суд признать незаконными требования ответчика по уплате недоимки по страховым взносам и пеней, постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов и обязать ответчика произвести перерасчёт задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам.
В судебное заседание истец Пятин В.И. не явился. О дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель истца Пятина В.И. по доверенности Пятин И.И. в судебном заседании уточнил заявленные требования. Просил суд признать указанные выше постановления пенсионного фонда незаконными, прекратить взыскание с Пятина В.И. страховых взносов, пеней и штрафов за 2011 год по постановлению ответчика от 17.04.2012 года №, взыскать в пользу Пятина В.И. с ответчика удержанные за 2010 и 2011 годы с него денежные средства в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов за 2010 и 2011 годы в сумме <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины.
Представитель ответчика- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе по доверенности Казакова Г.В. заявленные требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, полагая, что постановления о взыскании с Пятина В.И. страховых взносов за 2010 и 2011 годы являются законными и обоснованными.
Представитель третьего лица Самарина О.Н. по поводу заявленных требований полагалась на усмотрение суда.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели; данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
В силу пункта 4.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, исходя из вышеназванных законоположений, на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования, эта обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Исходя из положений части 2 статьи 18 и статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г., в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
При этом, как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 года N 211-О, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
В свою очередь, суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
При этом, предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Пятин В.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07.07.2003, государственная регистрация прекращения предпринимательской деятельности произведена 27.02.2013 г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП N от 27 февраля 2013 года, выданной МРИ ФНС <адрес> (л.д.75-80).
По делу установлено, что являясь индивидуальным предпринимателем, Пятин В.И. обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования, однако, указанную обязанность за 2010 и 2011 год надлежащим образом не исполнил, в связи с чем, недоимка по страховым взносам за указанный период составила: за 2010 год – <данные изъяты>, за 2011 год- <данные изъяты>.
В связи с этим, 15 марта 2011 г. ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области направило в адрес регистрации ответчика требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2010 г. на общую сумму <данные изъяты>, установив срок исполнения требования до 5 апреля 2011 года, 1 марта 2012 года ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области направило в адрес регистрации ответчика требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2011 г. на общую сумму <данные изъяты>, установив срок исполнения требования до 23 марта 2012 года. (л.д. 39-41).
Поскольку в установленные истцом сроки эти требования ответчиком исполнены не были, то 6 апреля 2011 года начальником ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) с Пятина В.И. за 2010 год, (л.д. 44-45), 17 апреля 2012 года начальником ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) с Пятина В.И. за 2011 год.(л.д. 42).
Исполнительные документы- постановления ответчика от 6 апреля 2011 года и 17 апреля 2012 года направлены на исполнение в Покровский районный отдел судебных приставов. Покровским РОСП по указанным исполнительным документам возбуждены исполнительные производства соответственно №, которое окончено 22.02.2014 года в связи с исполнением, а также исполнительное производство №, по которому в ходе осуществления исполнительных действий с Пятина В.И. в пользу ГУ УПФ РФ в Покровском районе удержано по состоянию на 17 июля 2014 года <данные изъяты> (л.д.73).
Таким образом, с истца в пользу ответчика было удержано в счет возмещения страховых взносов, пени и штрафов за 2010 и 2011 годы по состоянию на 17 июля 2014 года <данные изъяты>.
Истец Пятин В.И. с 18 января 2005 года по 2013 год отбывал наказание в <адрес>, о чем в 2005 году представителем истца Пятиным И.И. в ГУ Управление пенсионного фонда в Покровском районе была предоставлена справка (л.д. 43).
Истец Пятин В.И. является получателем социальной пенсии, страхового стажа у него не имеется. (л.д. 37).
Из пояснения представителя ответчика Казаковой Г.В. следует, что удержанные у Пятина В.И. денежные средства находятся на его индивидуальном лицевом счете, они не влияют на размер его пенсии в связи с тем, что он получает социальную пенсию, а не имеет трудового стажа.
Будучи осужденным к лишению свободы и находясь в строгой изоляции от общества, Пятин В.И. в указанный период объективно не мог надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения, то есть выполнить требования статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Суд считает это обстоятельство непреодолимым, не позволившим ответчику своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя.
Кроме того, зная о том, что истец отбывает наказание в <адрес>, ответчик направлял ему требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2010 и 2011 годы не по месту фактического проживания, а по месту его регистрации. Доказательств того, что Пятин В.И. получал эти требования, суду стороной ответчика представлено не было.
С учетом изложенного, суд находит обоснованной позицию истца о существовании обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, и приходит к выводу о том, что правовая позиция, изложенная в определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 года N 211-О, применима в данном случае и к отношениям по уплате страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для вынесения постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов с истца Пятина В.И. за 2010 и 2011 годы.
Суд полагает заявленные истцом требования о признании незаконными постановлений от 17 апреля 2012 года и 6 апреля 2011 года обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с чем суд также находит обоснованными требования истца о восстановлении нарушенных постановлениями ответчика его прав путем прекращения взыскания по постановлению от 17 апреля 2012 года с него в пользу ответчика денежных средств, взыскания с ответчика в его пользу взысканных денежных средств в счет погашения страховых взносов, пени и штрафов за 2010 и 2011 годы.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты>. В связи с полным удовлетворением заявленных истцом требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в полном размере.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пятина В. И. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области удовлетворить полностью.
Признать незаконными постановления ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области от 6 апреля 2011 года № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов с Пятина В.И. за 2010 год, от 17 апреля 2012 года № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов с Пятина В.И. за 2011 год.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе Орловской области в пользу Пятина В. И. удержанные за 2010 и 2011 год в счет погашения страховых взносов, пеней и штрафов денежные средства в сумме <данные изъяты>.
Прекратить удержание денежных средств с Пятина В. И. в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе Орловской области по постановлению начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе Орловской области от 17 апреля 2012 года № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов с Пятина В.И. за 2011 год.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе Орловской области в пользу Пятина В. И. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Орловского областного суда через Покровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: И.И.Гольцова
Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2014 года.
