Решение от 18 июня 2013 года №2-1232013г.

№ 2 - 123 2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2013 года.                                                                               пос.Вожега.
 
    Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Трусова В.Ю.,
 
    при секретаре Артемьевой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрьевой М.А. к МБОУ «Вожегодская средняя общеобразовательная школа №1» об оспаривании приказа о наложении дисциплинарного взыскания,
 
у с т а н о в и л :
 
    в соответствии с приказом директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Вожегодская средняя общеобразовательная школа №1» (далее - МБОУ «Вожегодская СОШ №1») №128 от 03 мая 2013 года к социальному педагогу Юрьевой М.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на неё обязанностей.
 
    Полагая наложение взыскания незаконным, Юрьева М.А. обратилась в суд с просьбой отменить приказ директора школы, указав в обоснование иска, что никакой проверки в отношении неё администрацией школы не проводилось, документы у неё не запрашивали, с 09 по 27 апреля 2013 года она находилась на больничном.
 
    В письменном отзыве на исковое заявление директор МБОУ «Вожегодская СОШ №1» Спицова Н.Е. сообщила, что в связи с поступившим из прокуратуры Вожегодского района представлением об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, в школе по имеющейся документации была проведена служебная проверка по выполнению работы социальным педагогом Юрьевой М.А. С приказом о проведении проверки Юрьева М.А. была ознакомлена в присутствии учителей, но она отказалась удостоверить факт ознакомления с приказом своей подписью, а также отказалась представить документы на проверку. Помимо школьной проверки вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних проверялись межведомственной областной проверкой по реализации Федерального закона РФ №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Вожегодского муниципального района, Управлением образования Вожегодского муниципального района. В результате проверки было установлено, что социальный педагог Юрьева М.А. свои должностные обязанности выполняет не в полном объёме. С результатами проверки Юрьева М.А. была ознакомлена.
 
    В судебном заседании Юрьева М.А. исковые требования поддержала, просила отменить приказ директора школы от 03 мая 2013 года №128 о наложении на неё дисциплинарного взыскания как незаконный. Содержание приказа, по мнению истицы, не соответствует действительности. Считает, что свою работу она выполняла в полном объёме, замечания, указанные в представлении прокуратуры района, касаются только директора школы, а не социального педагога. Школьная проверка проведена без уведомления истицы, поэтому является незаконной. Выявленные в её работе недостатки устранены.
 
    Представитель ответчика - директор МБОУ «Вожегодская СОШ №1» Спицова Н.Е. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве, дополнительно пояснила, что на истицу возложены обязанности социального педагога школы с учётом нагрузки 0,5 ставки, эти обязанности закреплены в приказе директора школы №285 от 01 ноября 2010 года, который действует по настоящее время. Приказом №126 от 14 мая 2012 года утверждены должностные обязанности социального педагога школы. В своей работе Юрьева М.А. должна в полном объёме исполнять обязанности, возложенные на неё приказом директора №285 от 01 ноября 2010 года, но эти обязанности истица исполняла ненадлежаще. Это подтвердилось результатами проверок и явилось основанием для наложения на Юрьеву М.А. дисциплинарного взыскания.      
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Юрьевой М.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.192 Трудового кодекса (ТК) РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
 
    Согласно ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
 
    Из представленных в дело материалов и объяснений сторон установлено, что Юрьева М.А. работает в МБОУ «Вожегодская СОШ №1» в качестве социального педагога. Согласно приказа №285 от 01 ноября 2010 года, с учётом нагрузки 0,5 ставки, на неё возложены, в частности, обязанности по выявлению интересов, потребностей, трудностей, конфликтных ситуаций, отклонений в поведении «трудных» обучающихся и своевременному оказанию им социальной помощи и поддержки, по взаимодействию с учителями, родителями, специалистами социальных служб в оказании помощи обучающимся.
 
    03 апреля 2013 года заместителем прокурора Вожегодского района директору МБОУ «Вожегодская СОШ №1» и начальнику Управления образования Вожегодского муниципального района было направлено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, в котором указано, что проведённой проверкой качества взаимодействия Вожегодской СОШ №1 с субъектами профилактики района выявлено недопустимое бездействие, работа по обмену информацией с органами государственной и муниципальной власти при осуществлении соответствующей совместной работы не подтверждена документально. В представлении содержится требование провести служебную проверку по указанным в представлении фактам, с последующим привлечением виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности.
 
    Во исполнение представления прокуратуры Вожегодского района по распоряжению начальника Управления образования Вожегодского муниципального района с 08 по 20 апреля 2013 года сотрудниками Управления была проведена служебная проверка по оценке работы социального педагога МБОУ «Вожегодская СОШ №1». На основании приказа директора школы от 08 апреля 2013 года №95 в МБОУ «Вожегодская СОШ №1» с 10 по 17 апреля 2013 года администрацией образовательного учреждения была проведена проверка организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в направлении деятельности социальной службы, направленной на содействие развития личности учащихся, оказание необходимой помощи семьям.
 
    Юрьевой М.А. было предложено ознакомиться под роспись с названным приказом директора школы и представить для проверки необходимые документы, однако, как следует из представленного в дело акта, истица отказалась знакомиться с приказом и предоставлять документы. Не представила она документы и 13 апреля 2013 года, когда находилась на работе между периодами временной нетрудоспособности.
 
    Из справки по результатам служебной проверки МБОУ «Вожегодская СОШ №1» следует, что на социального педагога Юрьеву М.А. в школу поступили жалобы из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Вожегодского муниципального района о невыполнении социальным педагогом должностных обязанностей, а также из комиссии Центра социального обслуживания населения о непредоставлении запрашиваемой информации и об отсутствии взаимодействия со специалистом по работе с семьёй. Специалистами Управления образования сделан вывод, что деятельность социального педагога Юрьевой М.А. организована не на должном уровне, её действия негативно влияют на психическое и нравственное развитие школьников.
 
    Согласно выписки из справки по результатам служебной проверки в МБОУ «Вожегодская СОШ №1» следует, что социальным педагогом Юрьевой М.А. не осуществляются мероприятия по социальной защите обучающихся. В работе социального педагога отсутствует взаимодействие со специалистами служб системы профилактики, которые, организуя взаимодействие со школой, вынуждены сотрудничать с классными руководителями и другими педагогами школы. Администрация школы пришла к выводу, что социальный педагог Юрьева М.А. не выполняет свои должностные обязанности.
 
    По результатам представления заместителя прокурора Вожегодского района, служебных проверок, проведённых Управлением образования Вожегодского муниципального района и администрацией МБОУ «Вожегодская СОШ №1» директором школы Спицовой Н.Е. 03 мая 2013 года был издан приказ №128 о наложении на социального педагога школы Юрьеву М.А. дисциплинарного взыскания в виде выговора за ненадлежащее исполнение по её вине возложенных на неё должностных обязанностей. Ненадлежащее исполнение обязанностей выразилось в отсутствии взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в отсутствии работы по выявлению потребностей, трудностей и проблем, конфликтных ситуаций, отклонений в поведении обучающихся и своевременного оказания им социальной помощи и поддержки.
 
    В приказе о наложении дисциплинарного взыскания указано какие именно обязанности, закреплённые приказом о должностных обязанностях социального педагога, ненадлежаще исполнены истицей. Вывод директора школы о ненадлежащем исполнении Юрьевой М.А. должностных обязанностей основан на результатах служебных проверок. До применения дисциплинарного взыскания директором было затребовано от Юрьевой М.А. объяснение по конкретным вопросам, однако от получения указанного требования истица отказалась, что подтверждается представленным в дело актом. Какого-либо объяснения Юрьева М.А. директору не представила.
 
    Свидетель Ф** суду показала, что Юрьева М.А. должна исполнять возложенные на неё обязанности социального педагога, закреплённые в приказе директора школы от 01 ноября 2010 года №285. Однако эти обязанности она надлежаще не исполняет. В ходе служебной проверки, назначенной директором школы, проверялись все педагоги школы, ответственные за профилактическую работу среди несовершеннолетних. Одновременно проводилась служебная проверка специалистами Управления образования Вожегодского муниципального района. Поэтому результаты проверок являются объективными.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что работодателем доказан факт ненадлежащего исполнения социальным педагогом школы Юрьевой М.А. по её вине возложенных на неё трудовых обязанностей. Порядок применения дисциплинарного взыскания соблюдён, вид дисциплинарного взыскания, по мнению суда, соответствует тяжести совершённого проступка и обстоятельствам, при которых он был совершён. Оснований для признания приказа директора школы от 03 мая 2013 года №128 «О наложении дисциплинарного взыскания» незаконным и для его отмены не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    в удовлетворении исковых требований Юрьевой М.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Вожегодская средняя общеобразовательная школа №1» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.
 
    Председательствующий судья                                    В.Ю. Трусов.