Решение от 28 мая 2013 года №2-123/2013

    Дело № 2-123/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года                         село Кемля
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,
 
    при секретаре Капитоновой О.А.,
 
    с участием истца Гроздева В.И.,
 
    представителя ответчика Леушкина А.В., действующего на основании доверенности № 2035 от 27.05.2013 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гроздева В.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Гроздев В.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В исковом заявлении Гроздев В.И. указал, что с 01.09.1983 г. _ по 13.01.1985 г. _ работал кузнецом ручной ковки в Ичалковском лесокомбинате Мордовской АССР. С 14.01.1985 г. (_ по 04.08.1990 г. _ работал в должности лесоруба на этом же предприятии.
 
    Согласно п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, назначается при наличии стажа работы, дающего право на эту пенсию, для мужчин не менее 10 лет, а для женщин - не менее 7 лет 6 месяцев по Списку № 1, а также при наличии стажа работы, дающего право на эту пенсию, для мужчин не менее 12 лет 6 месяцев, а для женщин - не менее 10 лет по Списку № 2.
 
    При этом гражданам, имеющим не менее половины требуемого абзацем 1 п.п. 1 и 2 статьи 27ФЗ № 173 стажа на соответствующих видах работ по Спискам №1 и №2, пенсия назначается со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ: на один год за каждый полный год такой работы: по Списку №1 и на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы по Списку №2.
 
    В этой связи в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списками № 1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Полагает, что по достижении возраста 58 лет (_.) с учетом выработанного стажа, необходимого для назначения льготной пенсии, у него возникло право на досрочную пенсию по старости. В связи с этим он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку относится к кругу лиц, имеющих право на указанную пенсию.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан в ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ № _ г. истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости за работу в особых условиях труда по причине того, что записи внесенные в трудовую книжку за периоды с 1967 по 1973 год не заверены подписями руководителей и печатью хозяйства; также истцом не предоставлена ответчику справка, подтверждающая постоянную занятость на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в должности кузнеца ручной ковки за период с 01.09.1983г. по 13.01.1985г; также отсутствуют документы, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве лесоруба за периоды с 14.01.1985г. по 04.08.1990г.
 
    С данным решением Управления Пенсионного фонда истец не согласен, считает его необоснованным.
 
    В соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, лица, работающие кузнецами ручной ковки, имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
 
    В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 2), для рабочих, занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии, предусмотрено четыре профессии: «кузнец на молотах и прессах», «кузнец ручной ковки», «кузнец-штамповщик», «кузнец-штамповщик на ротационных машинах». Все эти профессии включены в Список №1 (раздел XI, подраздел 2, код позиции 1110200А-13227).
 
    Согласно п.п. «а», «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ №173, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом указанных подпунктов.
 
    Разделом XI «Металлообработка» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 22.08.1956 г. №1173, были предусмотрены профессии кузнеца и молотобойца на ручной ковке.
 
    Согласно конституционно-правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г., могут применяться правила и нормы действующего ранее законодательства. Поэтому с учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002г. может производится по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства вне зависимости от того, выработан ли на день отмены соответствующего закона специальный и общий трудовой стаж.
 
    В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов выданных с места работы, засчитываемой в стаж.
 
    Согласно приказу _. по Ичалковскому лесокомбинату Министерства лесного хозяйства МАССР истец был принят на работу кузнецом ручной ковки 2 разряда в Калшинский мехлесопункт с 01.09.83г., где проработал по 13.01.1985г. включительно. Соответствующая запись содержится в трудовой книжке.
 
    Факт работы в должности кузнеца ручной ковки подтверждается сведениями из личной карточки. Как кузнецу ручной ковки ему был предоставлен недоиспользованный очередной отпуск за 1983-84 г.г. на 18 рабочих дней _
 
    Работая в вышеуказанный период по профессии кузнеца ручной ковки, он работал полный рабочий день. Осуществлял ручную ковку различных деталей, в том числе сложных по чертежам и образцам. Рабочим инструментом была наковальня, горн, кувалда, молоток.
 
    В настоящее время предоставить документы, подтверждающие наличие в лесокомбинате кузнечного оборудования и кузнечного производства, не представляется возможным: после переименования Ичалковского лесокомбината в Ичалковский мехлесхоз (01.04.1990г), затем в Ичалковский лесхоз (22.09.1992г.), последний был ликвидирован. На его землях на основании Постановления Правительства РФ от 07.03.1995г. создан национальный парк «Смольный».
 
    Перечисленные документы на хранение в районный архив не поступали.
 
    В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. работникам, занятым на лесозаготовительных работах, установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии достижения мужчинами возраста 55 лет и женщинам по достижении; возраста 50 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по соответствующему списку профессий, должностей и производств), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Перечень таких работников содержится в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273.
 
    В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №273 работа в должности лесоруба засчитывается в специальный стаж при условии занятости работника в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и при постоянной занятости выполнением работ в течение полного рабочего дня.
 
    На основании приказа _. по Ичалковскому лесокомбинату истец был переведен лесорубом по 3 разряду Калшинского мехлесопункта. Это подтверждаются записью трудовой книжки (за исключением номера приказа, ошибочно записанного под номером 3).
 
    Из личных карточек усматривается, что в спорный период он работал в должности лесоруба. Очередные отпуска предоставлялись ему как лесорубу (_.).
 
    Работая лесорубом, он занимался вырубкой кустарника и расчисткой снега вокруг деревьев перед валкой леса, а также непосредственно валкой леса бензопилой, обрубкой ручьев, раскряжевкой (разделом на части) последующей очисткой лесосек от порубочных остатков после заготовки леса и их сжиганием, т.е. осуществлял действия, направленные как на подготовку древесины к валке, так и непосредственно валкой леса с последующей очисткой лесосеки. Объемы заготовки леса были большие, свои трудовые обязанности он выполнял постоянно, в течение восьмичасового рабочего дня, а часто и за пределами рабочего времени.
 
    Лесозаготовительная деятельность Ичалковского лесокомбината в целом, и Калшинского мехлесопункта в частности, протекала в едином технологическом процессе, поскольку включала в себя действия от подготовки деревьев к валке до их переработки и реализации: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, чистка лесосек от порубочных остатков и т.д.; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Кроме того, делались подъездные дороги к делянке. Заготовка древесины велась круглогодично.
 
    Документы, прямо подтверждающие наличие на комбинате единого технологического процесса лесозаготовок, на хранение в районный архив также не поступали.
 
    Полагает необходимым отметить, что в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ, профессий, выпуск 39 «Лесозаготовительные работы»; «Лесосплав»; Подсочка леса»; «Заготовка и переработка тростника», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 года № 371/24-108 (действовавшим в спорный период) лесозаготовительные работы выделены в отдельный раздел, в котором наряду с иными должностями поименована и должность лесоруба, а также отражены должностные обязанности лица, занимающего вышеуказанную должность, что позволяет сделать вывод о том, что работа лесоруба входит в единый цикл лесозаготовительных работ.
 
    В приказах, в трудовой книжке, в личных карточках записей о приеме его на работу в качестве кузнеца ручной ковки или лесоруба на неполный рабочий день, временную работу, на половину ставки и т.п. не имеется. Что подразумевает занятость в течение полного рабочего дня.
 
    Исходя из начислений по заработной плате за спорные периоды следует, что ее размер соответствует полной нагрузке в той или иной должности.
 
    Сведения, опровергающие занятие Ичалковского лесокомбината лесозаготовительной деятельностью и в едином технологическом процессе, в решении ответчика отсутствуют.
 
    Кроме того указал, что статьей 66 Трудового кодекса РФ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, является трудовая книжка, так как данный документ содержит совокупность сведений о продолжительности трудовой деятельности, фиксирует качественную сторону труда работника, обладает правовыми гарантиями подлинности и сохранности, необходимыми для социальной защиты интересов трудящихся.
 
    Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, не приведение наименований профессии (должности) в соответствие с изменениями в законодательстве, не является виной этого гражданина и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.
 
    На основании изложенного истец просил признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия №_ года. Зачесть в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы в качестве кузнеца ручной ковки с 01.09.1983 г. по 13.01.1985 г., в качестве лесоруба период с 14.01.1985 г. по 04.08.1990 г.. Обязать ГУ-УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»с 07.11.2012 года.
 
    В судебном заседании истец Гроздев В.И. исковые требования поддержал по тем же основаниями и суду пояснил, что работал с 01.09.1983 г. по 13.01.1985 г. кузнецом ручной ковки в Ичалковском лесокомбинате Мордовской АССР, с 14.01.1985 г. по 04.08.1990 г. работал в должности лесоруба на этом же предприятии.
 
    Представитель ответчика Леушкин А.В. исковые требования не признал и суду пояснил, что решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Гроздеву В.И. считает законным по основаниям, изложенным в решении.
 
    Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела полагает требования Гроздева В.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим.
 
    Свидетель _ суду пояснил, что в период с 1984 года работал в Ичалковском лесокомбинате. Там же кузнецом работал Гроздев. В кузнице было все необходимое для выполнения кузнечных работ. После того как работы у кузнеца не стало Гроздев перевелся в лесорубы.
 
    Из предоставленной суду трудовой книжки на имя _ следует что 07 июня 1984 года он был принят на работу водителем в Ичалковский МЛП Ичалковского лесокомбината Мордовской АССР. 01 марта 1985 года переведен водителем лесовозных машин того же мехлесопункта.
 
    Свидетель _ суду пояснил, что работал в лесхозе с 1983 года. Гроздев работал в лесхозе кузнецом, потом лесорубом.
 
    Из материалов дела видно, что _ года Гроздев В.И. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.
 
    В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ –Управление ПФР в Ичалковском муниципальном районе РМ от _ года указано, что при рассмотрении трудовой книжки установлено что:
 
    - записи в трудовую книжку Гроздева В.И. занесены без основания, т.е. периоды работы в колхозе им.Димитрова Татарбунарского района Одесской области с 1967 года по 1973 года, с 1975 года по 1983 год не заверены подписями председателя колхоза и главного. бухгалтера и печатью. В связи с. этим вышеуказанные периоды в общий трудовой стаж засчитать не представляется возможным.
 
    - Гроздев В.И. работал в Ичалковском лесокомбинате Мордовской АССР в должности кузнеца ручной ковки с 01.09.1983 года по 13.01.1985 года (1 год 4 месяца 13 дней), предусмотренной Списком № 1, утвержденным постановлением СМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Справка, подтверждающая постоянную занятость на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, не представлена.
 
    - Гроздев В.И. работал в Ичалковском лесокомбинате с 14.01.1985 года по 04.08.1990 года (5 лет 6 месяцев 21 день) в должности лесоруба. Эта должность дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст12. Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
 
    В результате суммирования у Гроздева В.И. специальный трудовой стаж как по пункту «а» так и по пункту «ж» ст.12 Закона, составляет 6 лет 11 месяцев 4 дня - это менее требуемого специального трудового стажа (12 лет 6 месяцев), необходимого для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.
 
    Учитывая, что работа лесорубом на лесозаготовках до 01.01.1992 года давала право на пенсию в соответствии со Списком N 2, утвержденным в 1956 г., и руководствуясь ст. 133 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», вопрос о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда за период работы до указанной даты может быть рассмотрен в соответствии с пунктом «б» ст. 12 Закона, т.е. с уменьшением возраста.
 
    Однако, из представленных для рассмотрения комиссии документов невозможно определить занятость Гроздева В.И. в должности лесоруба в едином технологическом процессе лесозаготовок.
 
    По результатам правовой оценки представленных документов в назначении досрочной трудовой пенсии Гроздеву В.И. отказано(л.д.8-10).
 
    Решением начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от _ Гроздеву В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев.
 
    В специальный стаж не засчитаны: период работы в должности кузнеца ручкой ковки в Ичалковском лесокомбинате с 01.09.1983 года по 13.01.1985 года, так как не имеется документального подтверждения постоянной занятости на работах с особо вредными особо тяжелыми условиями труда; период работы в должности лесоруба в Ичалковском лесокомбинате с 14.01.1985 года по 04.08.1990 года, так как не имеется документального подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (л.д.11).
 
    Между тем из материалов дела и объяснений сторон следует, что предоставить справку уточняющую характер работ не представляется возможным, поскольку Ичалковский лесокомбинат в 1995 году был ликвидирован. На землях лесного фонда ликвидированного Ичалковского лесхоза создан национальный парк «Смольный» Республики Мордовия, который правопреемником Ичалковского лесхоза не является (л.д.54).
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законодательством.
 
    В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пункт 2 статьи 27 ФЗ Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ определяет, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 27, а именно при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
 
    То есть, к спорным периодам работы истца может применяться Список 1991 года.
 
    Льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) в соответствии с разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «кузнечно-прессованное производство» установлено: кузнецам на молотах и прессах, кузнецам ручной ковки, кузнецам-штамповщикам, кузнецам-штамповщикам на ротационных машинах.
 
    Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, (разделом 11 «Металлообработка») предусмотрена работа кузнеца ручной ковки.
 
    Раздел ХI «Металлообработка», подраздел 2 Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 22.08.1956 года № 1173, предусматривает профессию «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке».
 
    Разрешая вопрос о зачете в специальный трудовой стаж истца времени его работы лесорубом суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.
 
    Согласно Списку № 2, подразделу ХХII утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в категорию таких профессий включены «лесорубы».
 
    В соответствии с примечанием к этому Списку следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    В свою очередь, технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
 
    Письмом Госналогслужбы Российской Федерации от 04.03.1996 № НП-6-04/155 разъясняется, что лесосека – это участок леса, отведенный для рубок главного или промежуточного пользования, отграниченный визирами, естественными рубежами и лесосечными столбами.
 
    Согласно пункту 23 ГОСТ 17461 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденному Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 г. № 4435, верхний лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге; промежуточный склад - лесопромышленный склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса; нижний лесопромышленный склад – лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям
 
    В соответствии с пунктом 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
 
    В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Такое же требование вытекает из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
 
    Согласно ксерокопии трудовой книжки _ Гроздев В.И. 07.09.1983 года принят на работу в Ичалковский лесокомбинат Мордовской АССР кузнецом ручной ковки 2 разряда в Калшинский МЛП _
 
    14.01.1985 года Гроздев В.И. переведен лесорубом 3 разряда того же лесопункта приказом _ года.
 
    04.08.1990 года уволен по собственному желанию приказом _ года (л.д.12-14)
 
    Ксерокопией личной карточки подтверждается, что Гроздев В.И. на 01.09.1983 год работал в Калшинском МЛП кузнецом ручной ковки 2 разряда. С 14.01.1985 года работал в Калшинском МЛП лесорубом 3 разряда, уволен 04.08.1990 года (л.д.15)
 
    Согласно копии приказа от _ года _ Гроздеву В.И., кузнецу ручной ковки Калшинского МЛП предоставлен недоиспользованный очередной отпуск за 1983-1984 года на 18 рабочих дней (л.д.17)
 
    Согласно копии приказа от _ года _ Гроздев В.И., кузнец ручной ковки Калшинского МЛП переведен лесорубом по 3 разряду того же мехлесопункта с 14.01.1985 года согласно поданного заявления(л.д.18)
 
    Согласно копии приказа от _ года _ Гроздеву В.И., лесорубу Калшинского МЛП предоставлен недоиспользованный отпуск за 1984-1985 года на 18 рабочих дней (л.д.19-21)
 
    Согласно копии приказа от _ года _ Гроздеву В.И., лесорубу Калшинского МЛП предоставлен недоиспользованный очередной отпуск за сентябрь 1986 - сентябрь 1987 года на 18 рабочих дней (л.д.22-23)
 
    Согласно копии приказа от _ года _ Гроздеву В.И., лесорубу Калшинского МЛП предоставлен очередной отпуск за сентябрь 1988 - сентябрь 1989 года на 24 рабочих дней (л.д.24-25)
 
    Согласно копии приказа от _ года _ Гроздев В.И., лесоруб Калшинского МЛП уволен с работы с 04.08.1990 года по собственному желанию (л.д.26-27)
 
    Согласно копии приказа от _ года _ Гроздеву В.И., лесорубу Калшинского МЛП предоставлен отпуск в счет очередного (л.д.28)
 
    Из исследованной копии технико-экономических показателей за 1985 год следует, что задание на валку леса было 68 т.куб.м., выполнено 67,2, в том числе бензопилами 41,6, электропилами 25,6. Затем указаны выполненные показатели по трелевке леса в том числе трелевочными тракторами, другими механизмами, погрузка, вывозка древесины с верхних складов(л.д.30-31)
 
    Согласно ксерокопии обсчета выпуска товарной продукции Н.Ч.П. за 1989 год следует, что древесина вывозилась деловая, дрова, технологическая, в том числе к линии железной дороги(л.д.32).
 
    Согласно ксерокоропии отчета о механизации трудоемких и тяжелых работ за 1989 год Ичалковского лесокомбината следует, что на 1989 год в хозяйстве имелись машины для бесчокерной трелевки леса, валочно-пакетирующие машины, сучкорезные машины на тракторе, лесопогрузчики, автомобили лесовозные, погрузочные краны. Указанные автомобили были заняты на трелевке леса, на вывозке и перевозке леса (л.д.33-34).
 
    Согласно ксерокопии объяснительной записки главного бухгалтера Ичалковского лесхоза к годовому отчету за 1988 г. следует, что в составе Ичалковского лескомбината по состоянию на январь 1989 года имеется 4 лесничества и 2 мехлесопункта. В годовой отчет предприятия за 1988 год включены отчеты всех подразделений. Указано, что в составе основных фондов произошли изменения за счет безвозмездных поступлений от ОМТС Минлесхоз, за счет приобретений. Имеются сведения о расходах в том числе за счет безвозмездной передачи по лесному хозяйству инвентаря, списания ввиду износа. Также имеются сведения о реализации продукции (л.д.35-40).
 
    Согласно ксерокопии годового отчета Ичалковского мехлесхоза за 1990 год следует, что предприятием разделано хлыстов на сортименты 52568, деловой древесины 39311, следующие виды продукции для государственных нужд: пиломатериал, в том числе и для автовагоностроения, дверные блоки, ящичные комплекты, штакетник, срубы домов, бань и другое. При этом выполнялись валка леса, объем 50000 куб.м., трелевка леса, погрузка древесины на верхних и нижних складах, в том числе примыкающих к железной дороге, вывозка древесины, в том числе лесоматериалы круглые, деловые товарные хлысты, дрова для отопления (л.д.43-53).
 
    Согласно ксерокопии справки, выданной ФГБУ «Национальный парк «Смольный» Ичалковский леспромхоз переименован в Ичалковский лесокомбинат с 1 августа 1971 года на основании приказа Министра лесного хозяйства РСФСР, от 22 июля 1971 года № 336, приказа Мордовского управления лесного хозяйства от 27 июля 1971 го да № 70-П, приказа по Ичалковскому леспромхозу от 16 августа 1971 года № 144.
 
    Ичалковский лесокомбинат переименован в Ичалковский мехлесхоз с 1 апреля 1990 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 10 июня 1989 года № 307, приказа Мордовского лесохозяйственного территориально-производственного объединения от 15 марта 1990 года № 27, приказа по Ичалковскому лесокомбинату от 30 марта 1990 года № 24.
 
    Ичалковский мехлесхоз переименован в Ичалковский лесхоз с 22 сентября 1992 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 10 июня 1989 года № 307, приказа комитета по лесу Министерства экологии и природных ресурсов РФ от 2 сентября 1992 года № 166, приказа Мордовского лесхозобъединения от 10 сентября 1992 года № 67, приказа по Ичалковскому мехлесхозу от 22 сентября 1992 года № 47.
 
    На основании приказа Государственного комитета Республики Мордовия по лесу от 10.05.1995 г. № 49 ликвидирован Ичалковский лесхоз Государственного комитета Республики Мордовия по лесу. Постановлением Главы самоуправления Ичалковского района Республики Мордовия от 05.02.1996 г. № 23 зарегистрирована ликвидация государственного предприятия - Ичалковский лесхоз.
 
    На землях лесного фонда ликвидированного Ичалковского лесхоза создан национальный парк «Смольный» Республики Мордовия 7 марта 1995 года, на основании Постановления правительства РФ от 7 марта 1995 года № 229, приказа Госкомитета Республики Мордовия по лесу от 10 мая 1995 года № 49.
 
    На основании приказа Министерства Природных Ресурсов России от 06.05.2003 года № 384, приказа по национальному парку «Смольный» от 27.05.2003 г. № 48 - Федеральное Государственное Учреждение «Национальный парк «Смольный» (ФГУ «национальный парк «Смольный») (л.д.54).
 
    На основании постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 539 «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений», приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.05.2011 № 365 «Об утверждении Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Смольный», приказа по национальному парку «Смольный» от 06.09.2011 года № 87 - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Смольный» (ФГБУ «Национальный парк «Смольный») (л.д.54)
 
    Согласно ксерокопии паспорта _ значится Гроздев В.И., _ года рождения, уроженец _(л.д.55-56).
 
    Справкой о размере заработной платы выданной МКУ ОМВА документов по личному составу Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подтверждается, что Гроздеву В.И. начислялась заработная плата с сентября 1983 года по август 1990 года (л.д.59-60).
 
    Справкой МКУ ОМВА документов по личному составу Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подтверждается, что Гроздев В.И., согласно лицевых счетов Ичалковского лесхоза значился с 1983 по 1985 – должность не указана, в 1986 году – в качестве лесоруба, в 1987 году – в качестве кузнеца, в 1988 году в качестве лесоруба, в 1989-1990 годах должность не указана (л.д.57).
 
    Согласно ксерокопии отчета о выполнении плана по лесному хозяйству на 01 января 1990 г. Ичалковский лесхоз проводили мероприятия, в том числе, по отводу лесосек под рубки главного пользования в объеме по плану 320 га, трелевка древесины, прочие хозяйственные рубки, включая разрубку и расчистку квартальных просек. В разделе «Справка. Движение лесопродукции» указаны данные по остатку ликвидной лесопродукции на начало года, об объеме заготовленного, об объеме реализованного, в том числе для переработки(л.д.85-87).
 
    В судебном заседании, на основании исследованных доказательств установлено, что истец в период с 01.09.1983 г. по 13.01.1985 г. работал кузнецом ручной ковки в Ичалковском лесокомбинате Мордовской АССР. С 14.01.1985 г. по 04.08.1990 г. работал в должности лесоруба на этом же предприятии постоянно, в течении полного рабочего дня не отвлекаясь на другие виды деятельности, и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
 
    Давая оценку доказательствам, исследованным в судебном заседании, суд признает указанные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они согласуются между собой. Совокупность исследованных судом доказательств достаточна для обоснования выводов суда и вынесения судебного решения.
 
    В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу. Истец представил суду доказательства в обоснование заявленных требований (показания свидетелей, документы), и подтвердил юридически значимые обстоятельства по делу: факт работы по специальностям, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (кузнец ручной ковки, лесоруб), занятость в течение полного рабочего дня, в единой цепочке технологического процесса.
 
    Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, которые не имеют какой-либо заинтересованности в результатах рассмотрения дела, у суда не имеется. Как не имеется оснований полагать, что сведения, изложенные в документах, предоставленных истцом, не соответствуют действительности и являются поддельными.
 
    Ответчик же, доказательств в обоснование своей позиции и опровергающих доводы истца, суду не представил.
 
    В исследованных судом доказательствах (архивных справках, копиях приказов, копии трудовой книжки) сведений о работе Гроздева В.И. кузнецом ручной ковки в условиях неполного рабочего дня не имеется, из чего суд делает вывод о том, что Гроздев В.И. выполнял работу кузнеца ручной ковки в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
 
        На основании изложенного, суд полагает факт работы истца в период с 01.09.1983 г. по 13.01.1985 г. кузнецом ручной ковки в Ичалковском лесокомбинате Мордовской АССР в условиях постоянной занятости на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, в период с 14.01.1985 г. по 04.08.1990 г. в должности лесоруба в Ичалковском лесокомбинате и выполнение работы в должности лесоруба в едином технологическом процессе доказанным, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом, 1, 2, 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        При этом невозможность предоставления истцом копии приказа о приеме его на работу кузнецом ручной ковки второго разряда в Калшинский мехлеспункт Ичалковского лесокомбината Мордовской АССР, по мнению суда, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку истец не может нести ответственность за сохранность документов Ичалковского лесокомбината. Оснований же полагать, что запись в трудовой книжке на имя Гроздева В.И. об этом не соответствует действительности, не имеется.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что Гроздев В.И. обратился за назначением трудовой пенсии по старости _ года.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Судом установлено, что на момент обращения в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия _ года, право у Гроздева на назначение пенсии по старости возникло, поскольку в связи с достижением возраста 58 лет(_ года) стаж на работах с тяжелыми условиями труда уменьшается до 6 лет 3 месяцев.
 
    Из материалов пенсионного дела, трудовой книжки следует, что страховой стаж истца составляет 29 лет 10 месяцев 8 дней, специальный трудовой стаж 6 лет 11 месяцев 4 дня.
 
    Поскольку специальный стаж работы истца с учетом спорных периодов, подлежащих включению, составил более 6 лет и 3 месяцев (1 год 4 месяца 13 дней работа в качестве кузнеца ручной ковки с 01.09.1983 по 13.01.1985 года + 5 лет 6 месяцев 21 день - работа в должности лесоруба в Ичалковском лесокомбинате с 14.01.1985 года по 04.08.1990 года), что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    На основании изложенного решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от 06.11.2012 г. № 211 об отказе Гроздеву В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ следует признать незаконным и отменить.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации суд,
 
решил:
 
    Иск Гроздева В.И. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от _ об отказе Гроздеву В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Гроздеву В.И. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ периоды работы:
 
    - с 01 сентября 1983 года по 13 января 1985 года в должности кузнеца ручной ковки Ичалковского лесокомбината;
 
    - с 14 января 1985 года по 04 августа 1990 года в должности лесоруба Ичалковского лесокомбината.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Гроздеву В.И. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, со дня обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с 07.11.2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 28 мая 2013 года.
 
    Председательствующий                     Е.В.Ежова