Решение от 18 февраля 2013 года №2-123/2013

Дело № 2-123/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Бобров 18 февраля 2013 г.
 
    Бобровский районный суд Воронежской области
 
    в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,
 
    при секретаре Башариной Л.Н.,
 
    с участием истца Седых Н.В.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области по доверенности Дегтярева Я.Г.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Седых Н.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области о возложении обязанности по включению периода службы в армии в специальный педагогический стаж и досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Седых Н.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району) о возложении обязанности по включению в специальный педагогический стаж периода службы в армии с <дата> по <дата> и досрочном назначении трудовой пенсии по старости с <дата> (л.д. 5-7).
 
    Согласно исковому заявлению истец <дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ему решением от <дата> <номер> было отказано в связи с отсутствием необходимого для этого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом ответчик не зачел в его специальный стаж период службы по призыву с <дата> по <дата>. С данным решением он не согласен, поскольку по действующему в указанный период времени законодательству периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывались в специальный педагогический стаж при наличии 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, - 16 лет 8 месяцев работы в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на льготную пенсию. Условие о наличии 2/3 стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии было им соблюдено. Считает, что отказ ответчика во включении указанного периода в его специальный педагогический стаж и вследствие этого отказ в назначении досрочной пенсии по старости противоречат нормам Конституции РФ, положениям постановлений Конституционного Суда РФ и определений Верховного Суда РФ по данной проблеме. Просит суд обязать ответчика зачесть в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период службы по призыву с <дата> по <дата> и обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения – с <дата> (л.д. 5-7).
 
    В судебном заседании истец Седых Н.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району по доверенности Дегтярев Я.Г. в судебном заседании с иском не согласился и поддержал возражения на иск, представленные в письменном виде (л.д.26-27). Просит суд отказать в удовлетворении иска.
 
    Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона (для мужчин - 60 лет), лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    <дата> Седых Н.В. обратился в ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району с заявлением о досрочном назначенииему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.34-36).
 
    Решением ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району от <дата> <номер>, вынесенным на основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата>, Седых Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с <дата> в связи с отсутствием необходимого для этого специального стажа. При втором варианте подсчета продолжительности специального трудового стажа истца по постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004 его специальный педагогический стаж, зачтенный ответчиком в бесспорном порядке, составляет 24 года 00 месяцев 01 день. При этом в специальный педагогический стаж не были засчитаны ряд периодов, в том числе, период прохождения истцом военной службы в рядах Вооруженных Сил по призыву с <дата> по <дата> со ссылкой на то, что к данному периоду невозможно применить Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, так как по состоянию на 01.10.1993 у истца отсутствует не менее 2/3 работы по выслуге лет, предусмотренной указанным Перечнем (данный стаж составляет 4 года 8 месяцев 27 дней) (л.д. 9,10-11,30-33).
 
    Как следует из трудовой книжки АТ-III <номер>, Седых Н.В., работавший с <дата> учителем истории в школе, <дата> был освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д. 13-21).
 
    Согласно справке отдела Военного комиссариата Воронежской области по Бобровскому району от <дата> <номер> Седых Н.В. проходил действительную военную службу по призыву в период с <дата> по <дата> (л.д. 12).
 
    В период, когда истец служил в армии, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Согласно пункту 4 указанного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Отказывая истцу в зачете периода службы в армии в специальный педагогический стаж ответчик исходил из того, что на момент обращения Седых Н.В. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления.
 
    При этом положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18-19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд РРФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.112002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Седых Н.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    С учетом продолжительности специального трудового стажа истца, который ответчиком по второму варианту подсчета был зачтен ему в бесспорном порядке (24 года 00 месяцев 01 день), и продолжительности вышеуказанного периода службы в армии с <дата> по <дата> (1 год 6 месяцев 25 дней), подлежащего зачету в специальный трудовой стаж, на день обращения Седых Н.В. за назначением досрочной пенсии – <дата> (л.д.34-36) - у него имелся специальный стаж продолжительностью более 25 лет, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости истцу должна быть досрочно назначена с даты первичного обращения – с <дата>.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Седых Н.В. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области засчитать в специальный педагогический стаж Седых Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период прохождения действительной военной службы по призыву с <дата> по <дата> и назначить Седых Н.В. указанный вид трудовой пенсии по старости - с <дата>
 
    С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 19.02.2013.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Т.Б. Васильева