Решение от 15 июля 2014 года №2-1231/2014

    Гр. дело № 2-1231/2014 Решение вступило в законную силу 18.08.2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    15 июля 2014 года город Апатиты
 
    Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Везикко Л.В.,
 
    при секретаре Пальцевой Е.В.,
 
    с участием:
 
    истца Алексеева Н.Н.,
 
    представителя истца Ивановой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Николая Ивановича к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Алексеев Н.И обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты (далее – КУИ Администрации г. Апатиты) о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Свои требования мотивирует тем, что на основании договора социального найма от <дата> он зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, состоящей из двух комнат. До настоящего времени спорная квартира находится в муниципальной собственности, однако, он хочет ее приватизировать. Ранее в приватизации жилых помещений он не участвовал.
 
    Между тем поскольку в период с <дата> он проживал в г. Апатиты, но не может подтвердить свое местопребывания, ответчик отказывает в передаче ему в собственность указанного жилого помещения.
 
    Просит суд признать незаконным отказ Администрации г. Апатиты в приватизации квартиры, признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>
 
    В судебном заседании истец Алексеев Н.И. отказался от иска в части признания незаконным отказа Администрации г. Апатиты в приватизации квартиры и просил прекратить производство по делу в данной части. На удовлетворении требования о признании за ним права собственности на спорную квартиру настаивал.
 
    Производство по делу в части признания незаконным отказа Администрации г. Апатиты в приватизации квартиры прекращено определением суда от <дата>.
 
    Представитель истца Иванова Л.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно суду пояснила, что Алексеев Н.И. в период с <дата> проживал по адресу <адрес> откуда был выписан в связи с признанием дома аварийным. <дата> по договору социального найма истцу была предоставлена спорная квартира, где он был зарегистрирован <дата>. В период с <дата> Алексеев Н.И. жил и работал на территории г. Апатиты, недвижимого имущества в собственность не приобретал. Поскольку квартира, в которой истец зарегистрирован и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, а также не является служебным жилым помещением, ограничений для приватизации спорного жилого помещения не имеется.
 
    Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации г.Апатиты в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение об удовлетворении требований истца оставляет на усмотрение суда.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав истца Алексеева Н.И., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Алексеева Н.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1 и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» 04.07.1991 № 1541-1 (далее - Закон) предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    На основании ст. ст. 6, 7, 8 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Основной принцип и условие приватизации жилых помещений закреплен в ст. 11 Закона, согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года за № 4 утверждено Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (далее – Положение).
 
    Данное Положение действует в части, не противоречащей Закону Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Положение устанавливает основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обслуживания и порядок содержания и ремонта приватизированного жилья в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются:
 
    добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;
 
    бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений;
 
    гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.
 
    В соответствии со ст. 7 Положения для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя по приложению; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
 
    В соответствии с п. 13 и п. 14 Положения гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
 
    Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В судебном заседании установлено, что Алексеев Н.И. родился <дата> в <.....>, является гражданином <.....>. Согласно справке от <дата>, выданной <.....> в период с <дата> истец проживал по адресу <адрес> откуда был выписан в квартиру <адрес>.
 
    На основании типового договора найма жилого помещения от <дата> и ордера <№> от <дата> Алексееву Н.И. было передано в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат жилой площадью <.....>м., по адресу: г. <адрес>, для проживания в нем.
 
    Из справки Ф.9 от <дата>, выданной <.....>», следует, что Алексеев Н.И. с <дата> по настоящее время зарегистрирован в муниципальной квартире <адрес> <.....> истца ФИО был выписан из спорной квартиры <дата> на основании решения суда. Сведений о других лицах сохраняющих право пользования спорной квартирой не имеется.
 
    Согласно трудовой книжке серии <№> от <дата> открытой на имя Алексеева Н.И.., истец в период с <дата> работал <.....>.
 
    Таким образом, суд установил, что в спорный период с <дата> (введение в действие Закона) по настоящее время истец проживал в городе Апатиты Мурманской области.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
 
    Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В тоже время регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Алексеев Н.И. выразил свое желание приватизировать жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду социального использования, в котором он проживает и зарегистрирован на основании договора найма жилого помещения от <дата>. Алексеев Н.И. обратился в уполномоченный орган с заявлением о приватизации жилого помещения, представил необходимые документы. Однако ответчик отказал в выдаче разрешения на приватизацию, поскольку однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации не была документально не подтверждена.
 
    Вместе с тем, факт неиспользования истцом права на приватизацию нашел свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Как следует из уведомлений Кировского межрайонного отдела Управления Росреестра в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Алексеева Н.И. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества. При этом сведения о правах, зарегистрированных Управлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию представлены всеми территориальными органами Росреестра.
 
    Апатитский филиал ГУПТИ МО, согласно сообщению <№> от <дата>, не располагает сведениями о регистрации права собственности Алексеева Н.И. на жилые помещения.
 
    В статье 4 и статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перечислены основания к отказу в приватизации жилого помещения, к ним относится и использование ранее своего права на приватизацию, поскольку таким правом можно воспользоваться только один раз, за исключением несовершеннолетних, ставших собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации до достижения ими 18-летнего возраста. Пункт 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации обязывает гражданина одновременно с подачей заявления на приватизацию жилья предоставить справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
 
    По смыслу Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.
 
    Своим отказом истцу в выдаче разрешения на приватизацию ответчик фактически ставит в зависимость реализацию установленного законом права на приватизацию жилого помещения от наличия либо отсутствия у истца регистрации по месту жительства.
 
    С учетом исследованных доказательств суд считает, что Алексеев Н.И. имеет право на приватизацию изолированной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, суд считает исковые требования о признании за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку Алексеев Н.И., выразив желание на приватизацию спорного жилого помещения, занимаемого им по договору найма, по независящим от него причинам не может реализовать свое право на его приватизацию, суд считает необходимым признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение: на двухкомнатную квартиру, расположенную в <адрес>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Алексеева Николая Ивановича к Комитету по управлению имуществом администрации г. Апатиты о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Алексеевым Николаем Ивановичем право собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
 
    Решение суда является основанием для регистрации права собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение –двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в Кировском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области за Алексеевым Николаем Ивановичем, родившимся <дата> в <.....>, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт серии <.....>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Л.В. Везикко