Решение от 21 июля 2014 года №2-1231/2014

Дело № 2-1231/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Усть-Вымский районный суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.
 
    при секретаре Матюшенко Ю.Ф.,
 
    с участием истца Поломодовой Н.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Айкино 21 июля 2014 года дело по иску Поломодовой Н. Я. к СиН.й Н. В. об устранении препятствий пользования земельным участком путем сноса дощатого строения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Поломодова Н.Я. обратилась в суд с иском к СиН.й Н.В. об устранении препятствий пользования земельным участком <Номер> <Адрес> Республики Коми путем сноса дощатого строения – сарая, в обоснование своих требований указала, что является арендатором земельного участка общей площадью 1347 кв.м с кадастровым номером 11:08:4401001:25, расположенного по вышеуказанному адресу, на основании договора <Номер> от <Дата> сроком на 49 лет. Имеющееся дощатое строение на арендованном участке, принадлежащее ответчику, создает препятствие в реализации прав арендатора. Считает, что устранение ее нарушенных прав возможно путем сноса данного строения.
 
    В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.
 
    Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не указал, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Поломодовой Н.Я. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что постановлением <Номер> от <Дата> Поломодовой Н.Я. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 11:08:4401001:25, расположенный по адресу: <Адрес> участок № 6, для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему постановлению, общей площадью 1347 кв.м, сроком на 49 лет.
 
    В соответствии с указанным постановлением с Поломодовой Н.Я. администрацией МР «Усть-Вымский» был заключен договор аренды земельного участка <Номер> от <Дата> года. Договор аренды земельного участка <Номер> <Дата> был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> под номером 11-11-08/005/2012-318.
 
    <Дата> Поломодовой Н.Я. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке <Номер> по <Адрес> сроком до <Дата> года.
 
    <Дата> Поломодовой Н.Я. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, построенный ею на арендованном земельном участке по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством.
 
    На основании ст. 25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Из материалов дела также следует, что земельный участок между домами <Номер> и <Номер> по <Адрес> постановлением главы администрации Межогского сельсовета <Номер> от <Дата> был выделен под строительство индивидуального жилого дома Д. Также в этом постановлении имеется указание индивидуальному застройщику Д. на необходимость приступить к началу строительства не позднее одного года со дня принятия настоящего постановления и закончить строительство в течение трех лет.
 
    В соответствии с постановлением <Номер> от <Дата> главы администрации Межегского сельсовета МО «<Адрес>» земельный участок, расположенный между домами <Номер> и <Номер> по <Адрес> в <Адрес>, выделен СиН.й Н.В. под строительство индивидуального жилого дома. Этим же постановлением отменено постановление главы администрации Межегского сельсовета <Номер> от <Дата> года. Также постановление содержит указание застройщику о необходимости приступить к началу строительства и освоения участка не позднее одного года со дня принятия настоящего постановления и закончить строительство в течение трех лет.
 
    Из сообщений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, администрации МР «Усть-Вымский», администрации сельского поселения «Межег», отдела архитектуры и строительства администрации МР «Усть-Вымский», следует, что документы, подтверждающие разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию строений на участке <Номер> <Адрес>, принадлежность объектов недвижимого имущества на земельном участке <Номер> по <Адрес> в <Адрес> Д. и СиН.й Н.В. отсутствуют. В установленном законом порядке зарегистрированы договор аренды земельного участка и право собственности на индивидуальный жилой <Адрес> на Поломодову Н.Я. (л.д. 29-42).
 
    Судом в качестве свидетеля опрошен Д., который пояснил, что в 1997 году ему по его заявлению выделялся земельный участок под строительство жилого дома между домами <Номер> и <Номер> по <Адрес> в <Адрес>. У него имелись намерения построить дом. На выделенном земельном участке он установил забор и простроил дощатый сарай. Впоследствии ему предложили приобрести однокомнатную квартиру, и в строительстве дома отпала необходимость. Обратившись в администрацию Межегского сельсовета, он отказался от земельного участка. Сожитель СиН.й Н.В. – Юрий попросил продать ему сарай за 5000 руб., что он и сделал, пояснив, что земельный участок ему не принадлежит, необходимо взять разрешение в администрации, которое действительно в течение 3 лет. Позже свидетель узнал, что СиН. Н.В. оформила на себя земельный участок <Номер> по <Адрес> в <Адрес>. Юрий примерно в 2001-2003 году уехал насовсем из <Адрес>. Дом на этом участке СиН. Н.В. не строила. Кроме сарая, построенного им, на участке ничего не было.
 
    В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Основания и порядок признания права собственности на земельные участки также регулируются пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
 
    В соответствии с пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
 
    Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Суду не представлено доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся СиН.й Н.В. на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, как не представлено доказательств и того, что СиН.й Н.В. в течение трех лет со дня получения постановления <Номер> от <Дата> возведены на участке какие-либо строения и проведены каких-либо работы, свидетельствующих об освоении спорного участка, в целях строительства жилого дома.
 
    В этой связи у ответчика не имеется правовых оснований полагать, что спорный земельный участок принадлежит ей, поскольку земля предоставлялась под индивидуальное жилищное строительство, то есть целевое назначение - строительство жилого дома, а не хозяйственного строения, построенного предыдущим землепользователем, не являющегося самостоятельным объектом недвижимости.
 
    Право собственности на спорный участок не может быть приобретено до реализации цели указанной в постановлении о выделении земельного участка.
 
    Доказательств, подтверждающих наличие возведенного жилого дома, и достижения цели, с которой был предоставлен участок, не имеется. Сарай, возведенный Д. на участке, не может быть отнесен к капитальным объектам строительства, имеющим признаки постоянных строений, а является временным, поскольку участок предоставлялся временно, в пользование под строительство жилого дома, а не сарая, который может функционировать по прежнему предназначению и после его перемещения.
 
    В соответствии с действующим земельным законодательством (ст. ст. 30.1, 36 ЗК РФ) порядок приобретения земельных участков в собственность граждан предусматривает целевое использование земельного участка. Поскольку земельный участок предоставлялся под строительство индивидуального жилого дома, то его целевым назначением является - строительство жилого дома, либо совокупности строений хозяйственного и бытового назначения, включая строение пригодное для постоянного проживания, т.е. жилой дом.
 
    Нахождение на спорном земельном участке хозяйственной постройки – сарая (деревянного гаража без фундамента), свидетельствует о том, что цель предоставления земельного участка не достигнута, так как жилой дом, пригодный для проживания, не возведен.
 
    Доводы СиН.й Н.В. о том, что земельный участок и дощатое строение находятся в ее собственности на основании договора купли-продажи, заключенном с Д., суд не может принять во внимание, поскольку Д. не являлся собственником спорного земельного участка. Кроме того, документально подтверждается, что земельный участок <Номер> предоставлялся СиН.й Н.В. администрацией Межегского сельсовета для строительства жилого дома.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что СиН. Н.В. не приобрела права на спорный земельный участок.
 
    В соответствии со ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Таким образом, при разрешении спора об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса возведенной постройки юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие нарушенного права.
 
    Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, возводить жилые здания и сооружения, а также осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
 
    Требования истца Поломодовой Н.Я. суд считает подлежащими удовлетворению, исходя из того, что самовольно возведенное дощатое строения, принадлежащее СиН.й Н.В., находится на земельном участке, принадлежащем Поломодовой Н.Я.
 
    Возможность сноса самовольного строения не оспаривается сторонами.
 
    В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Поскольку СиН.й Н.В. не представлены суду доказательства, подтверждающие получение на возведение пристройки – сарая – необходимых разрешений, суд, удовлетворяя исковые требования, исходит из того, что нахождением имущества ответчика в границах земельного участка, арендуемого истцом, нарушается право арендатора на его использование в соответствии с разрешенным использованием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Поломодовой Н. Я. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса незаконного строения удовлетворить.
 
    Обязать СиН. Н. В. снести самовольно возведенное хозяйственное строение – дощатый сарай, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 11:08:4401001:25, по адресу: <Адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
 
    судья - Е.В. Рыжкова