Решение от 28 августа 2013 года №2-1231(2013г.

Дело № 2 – 1231( 2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 августа 2013 года г. Гурьевск
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Куниной А.Ю.,
 
    при секретаре Кобзевой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубковой ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Зубкова С.Н обратилась в Гурьевский районный суд Калининградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе, которым просила обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период нахождения в учебных отпусках (оплачиваемых) – с ДД.ММ.ГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации (оплачиваемых) с ДД.ММ.ГГ, назначить выплату пенсии с момента возникновения права на пенсию.
 
    В обоснование исковых требований указала, что обратилась в ГУ УПФ в Гурьевском районе с заявлением о подсчете страхового стажа и специального трудового стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Решением ГУ УПФ в Гурьевском районе от 26.04.2013 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого льготного стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды нахождения в учебных отпусках (оплачиваемых), периоды нахождения на курсах повышения квалификации (оплачиваемых). Истица считает такой отказ незаконным. Ссылаясь на статьи 174, 187 Трудового кодекса РФ, на положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» просит удовлетворить заявленные требования.
 
    Истица Зубкова С.Н. явилась в судебное заседание, исковые требования поддержала, пояснив, как указано выше.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Солончук А.В., действующий на основании доверенности от 14.01.2013 года № 34, копия которой имеется в материалах дела, не согласился с заявленными требованиями, просил в удовлетворении иска отказать, представил суду письменный отзыв от 05.08.2013 года № 1382, которым ответчик изложил позицию по данному гражданскому спору, посчитав, что оснований для зачета в льготный стаж периодов пребывания Зубковой С.Н. в оплачиваемых учебных отпусках не имеется.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Зубковой С.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу п/п 19 п. 1 статьи 27 указанного выше Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что 14.02.2013 года Зубкова С.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области от 26.04.2013 года № 1093 Зубковой С.Н. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж Зубковой С.Н. на указанную дату составил 24 года 06 месяцев 18 дней. В специальный стаж не были включены: периоды нахождения в учебных отпусках (оплачиваемых) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Отказывая во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Зубковой С.Н. в учебных отпусках, нахождения на курсах повышения квалификации Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе исходило из того, что Правилами исчисления специального стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж педагогических работников.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе в данной части основано на неверном толковании норм права.
 
    Судом установлено, что Зубкова С.Н. осуществляет педагогическую деятельность, в настоящее время работает воспитателем в МАДОУ детский сад № 23 «Орленок».
 
    В материалах дела имеется справка, выданная МАДОУ ФИО2 от 12.02.2013 года № 5, составленная на основании штатного расписания, приказов по личному составу, лицевых счетов, тарификационных списков, в которой указаны периоды нахождения истицы Зубковой С.Н. на курсах повышения квалификации (учебных отпусках).
 
    Указанные периоды представителем ответчика не оспаривались.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В соответствии с п. 5 указанных выше Правил в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимися в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Предоставление учебных отпусков Зубковой С.Н. осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, а потому с учетом приведенных выше положений статьей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, данные периоды нахождения Зубковой С.Н. в учебных отпусках подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.
 
    Исходя из содержания п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
 
    Согласно п. 26 вышеназванного Типового положения, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании вышеприведенных норм права в специальный стаж для назначения Зубковой С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью надлежит засчитать: периоды нахождения на курсах повышения квалификации - ДД.ММ.ГГ, периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках - ДД.ММ.ГГ
 
    В соответствии с п/п 1 статьи 19 Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п/п 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Зубковой ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области зачесть в стаж, дающей право Зубковой ФИО4 досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, следующие периоды:
 
    периоды нахождения в учебных отпусках (оплачиваемых) – с ДД.ММ.ГГ
 
    периоды нахождения на курсах повышения квалификации (оплачиваемых) - с ДД.ММ.ГГ
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области назначить Зубковой Светлане Николаевне, 14 февраля 1964 года рождения, трудовую пенсию по старости с 14 февраля 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2013 года.
 
    Судья: А.Ю. Кунина