Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1230/2014
№ 2-1230/2014
Решение
именем Российской Федерации
23 апреля 2014 года г. Туймазы РБ
Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,
при секретаре Садыковой А.Р.,
с участием представителя ответчика Хуснутдинова Р.Ф., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туймазинского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц -жителей сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ к администрации сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ о признании бездействия незаконным, понуждении разработать и утвердить лесохозяйственный регламент, поставить на кадастровый учет земельные участки, на которых расположены муниципальные леса согласно лесохозяйственному регламенту,
установил:
Туймазинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском к администрации сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ на том основании, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования администрацией сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ.
Сохранение лесов является реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Порядок проведения лесоустройства определяется Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно данной инструкции лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных, защитных и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных, защитных и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов и лесных участков, таксацию лесов, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Исходя из положений ст.ст. 19,81,98 Лесного кодекса РФ, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий. К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков. На территории муниципального образования лесной контроль и надзор за исполнением, охраной, защитой, воспроизводством лесов осуществляется органам местного самоуправления.
Между тем, Администрация сельского поселения в течение длительного периода времени меры, направленные на проведение работ по лесоустройству и разработке лесохозяйственного регламента не принимает.
ДД.ММ.ГГГГ межрайонным прокурором в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере лесопользования и разработке лесохозяйственного регламента, по результатам рассмотрения которого Администрация сельского поселения обязалась разработать указанный нормативный акт. Однако на момент настоящей проверки упомянутое представление в полном объеме не удовлетворено, лесохозяйственный регламент не разработан и не утвержден, что и послужило основанием для обращения в суд.
Кроме того, передача земель лесного фонда из государственной собственности в муниципальную собственность администрацией сельского поселения не осуществлялась. Лесные участки, относящиеся к землям населенных пунктов, в муниципальную собственность сельского поселения не переведены и не зарегистрированы. Общая площадь муниципальных лесов на территории сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет не установлена. Границы земельных участков, занятых лесами, на территории сельского поселения не определены. Земельные участки, занятые муниципальными лесами, на кадастровый учет не поставлены. Ведение государственного реестра органами местного самоуправления не осуществляется. Указанные нарушения подтверждаются информацией сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой о повторной проверке, информациями, представленными ГУ «Туймазинское лесничество», КУС МЗИО РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ, Отделом по Туймазинскому району и г. Туймазы федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.
Вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей со стороны Администрации сельского поселения появляется опасность возникновения пожаров, наступления тяжких последствий для жизни людей и их имущества, а также безответственное использование леса может привести к его исчезновению.
Просит признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, выразившееся в не разработке и непринятии лесохозяйственного регламента; обязать Администрацию сельского поселения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в установленном законом порядке лесохозяйственный регламент; поставить на кадастровый учет лесные участки, на которых расположены леса, согласно лесохозяйственному регламенту сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ.
В судебное заседание старший помощник Туймазинского межрайонного прокурора Ведерникова О.А. не явилась, заявлением просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет Хуснутдинов Р.Ф. суду пояснил, что Администрация сельского поселения иск Туймазинского межрайонного прокурора признает в полном объеме.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Заслушав представителя ответчика Хуснутдинова Р.Ф., исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства дела и нормы права, суд принимает признание иска ответчиком Администрацией сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ.
В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Туймазинского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц -жителей сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ к администрации сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, выразившееся в не разработке и непринятии лесохозяйственного регламента.
Обязать Администрацию сельского поселения Чукадыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в установленном законом порядке лесохозяйственный регламент и поставить на кадастровый учет лесные участки, на которых расположены леса, согласно разработанному лесохозяйственному регламенту.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Туймазинский районный суд РБ.
Судья В.М. Рыбакова
