Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Номер документа: 2-123-2013
Дело № 2-123-2013 года Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Колышлей ДД.ММ.ГГГГ
Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.,
при секретаре Новичковой Т.Т.,
с участием истца Серкеровой Э.Ш.,
представителя третьего лица - МОУ ООШ с. Пограничное - филиала МОУ СОШ №2 р.п. Колышлей Высоцкой М.П.,
представителя третьего лица - отдела образования администрации Колышлейского района Юдиной Т.Н.,
представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области - Шилиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей гражданское дело по исковому заявлению Серкеровой Э.Ш. к ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области о защите права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Серкерова Э.Ш. обратилась в суд с указанным исковым заявлением на том основании, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в системе образования. На ДД.ММ.ГГГГ её педагогический стаж составил 26 лет 11 дней. Согласно закону о трудовых пенсиях № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п.19 п.1 ст. 27, она получила право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей данной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ получила протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей сообщалось об отказе в назначении пенсии, так как не были зачтены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МОУ «<адрес>» <адрес> в должности пионервожатой и учителя начальных классов (справка, присланная из данной школы, была не полностью оформлена); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. С данным решением комиссии она не согласна по следующим основаниям. Работа в должности пионервожатой и учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает ей право на включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как на момент её работы действовало постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Такое право не существует с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не позволяет учитывать в специальном трудовом стаже период работы в должности пионервожатой, который ранее в него включался. Она неоднократно делала запросы в МОУ «<адрес>» с просьбой выслать ей грамотно оформленный документ, подтверждающий период её работы в данных должностях пионервожатой и учителя начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ она получила такой документ и прилагает его к делу. Её вины в том, что администрация данной школы не смогла правильно оформить эту справку, нет, считает, что этим нарушены её права и интересы. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, по следующим основаниям. В соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ (действовавшей до вступления в силу ФЗ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №) по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, также в стаж работы по специальности. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», которое предусматривало, что ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста 3 лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В оспариваемый период право на дополнительный отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет наступило до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Исключение из специального трудового стажа для назначения досрочной пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухудшает её интересы, так как препятствует ей воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в льготный стаж, так как она направлялась на курсы по приказу директора школы, о прохождении курсовой подготовки свидетельствуют удостоверения. Кроме того, за эти дни также начислялась зарплата, и производились отчисления, в том числе, и в фонд пенсионного страхования. Просит признать решение комиссии ГУ -УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав ГУ - УПФ РФ засчитать ей в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МОУ «<адрес>» <адрес> в должности пионервожатой и учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ГУ - УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и возместить ей затраты на оплату госпошлины.
В судебном заседании истец Серкерова Э.Ш. от своих исковых требований в части включения в её специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказалась,в связи с чем в этой части производство по делу прекращено определением суда;свои исковые требования уточнила, просила признать решение комиссии ГУ - УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в её льготный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес> средней школе <адрес> в должности пионервожатой и учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, в остальной части исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, суду пояснила, что вся её трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время связана с педагогической работой с детьми, поэтому она считала, что заработала льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Однако, в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано, так как в спецстаж не вошли периоды её работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> средней школе <адрес> Республики Дагестан, а также периоды прохождения ею курсов повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ. С решением пенсионного органа она не согласна. Период работы в <адрес> средней школе в должности пионервожатой и учителя начальных классов не был засчитан в её льготный стаж по причине ненадлежащего оформления школой справки, уточняющей льготный характер работы. Она неоднократно обращалась в <адрес> школу, оттуда ей присылали документы и справки, уточняющие льготный характер работы, но в данных справках постоянно было что-то неправильно оформлено: то штампа не было, то печати, то номера приказа, то подписи. В ДД.ММ.ГГГГ ей прислали справку, уточняющую льготный характер работы, после чего она обратилась в суд. Указанный период её работы подтверждается также записями в трудовой книжке и документами о выдаче ей заработной платы. За время работы в Пограничной средней школе <адрес> она два раза была на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Курсы повышения квалификации являются для педагогов обязательными, это предусмотрено законом «Об образовании». На курсы она была направлена в соответствии с приказами директора школы. За указанные периоды курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы и должность, выплачивалась заработная плата, из которой удерживались и перечислялись все необходимые отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд. Поэтому считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в её спецстаж. Исковые требования просит удовлетворить.
Представитель третьего лица - ООШ с. Пограничное - филиала МОУ СШ № 2 р.п. Колышлей Высоцкая М.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования Серкеровой Э.Ш. поддержала, суду пояснила, что, как видно из трудовой книжки истца, Серкерова Э.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в <адрес> средней школе <адрес> Республики Дагестан. Серкерова Э.Ш. неоднократно обращалась в данную школу с просьбой подтвердить факт её работы, но оттуда приходили справки, оформленные ненадлежащим образом. Вины истца в этом нет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Серкерова Э.Ш. работала в должности учителя математики в общеобразовательной школе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя в ООШ <адрес> - филиале МОУ СОШ № <адрес>.<адрес>. Прохождение курсов повышения квалификации раз в 5 лет для педагогических работников является обязательным условием продолжения работы, это предусмотрено законом «Об образовании». О направлении на курсы повышения квалификации руководителем издается приказ, за работником в это время сохраняется место работы и должность, выплачивается заработная плата, из которой делаются все необходимые отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд. Трудовое законодательство включает указанные периоды в стаж работы, поэтому она просит исковое заявление Серкеровой Э.Ш. удовлетворить.
Представитель третьего лица - отдела образования администрации Колышлейского района Пензенской области Юдина Т.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Серкеровой Э.Ш. поддержала, суду пояснила, что вся трудовая деятельность истца связана с педагогической работой с детьми, стаж которой составляет более 25 лет. Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Серкеровой Э.Ш. отказано необоснованно. Работа истца в должности пионервожатой и учителя начальных классов в <адрес> средней школе в <адрес> подтверждена всеми необходимыми документами, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется. Курсы повышения квалификации для педагогов обязательны, это является условием продолжения ими работы. Работодатель несет ответственность за то, чтобы все работники прошли курсовую подготовку, что предусмотрено Законом «Об образовании». В период прохождения курсов за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, делаются все предусмотренные отчисления. Поэтому она считает, что указанные периоды должны быть включены в спецстаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и Серкеровой Э.Ш. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ГУ - УПФ РФ по Колышлейскому району Шилина И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования Серкеровой Э.Ш. не признала, суду пояснила, что Серкерова Э.Ш. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Всего было заявлено 26 лет 11 дней. Согласно п.п. 19 п. 1 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Период работы Серкеровой Э.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истцом была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая полную занятость на льготной работе, за период работы в <адрес> средней школе <адрес> в указанный период, которая вызывает сомнения в выдаче данного документа МОУ «<адрес>», так как имеются дописки - «поставить штамп, печать и подписать» тем же почерком, которым заполнена справка, а также не указана занимаемая должность, и находилась ли Серкерова Э.Ш. в учебном отпуске. В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые работнику наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено вышеуказанными правилами или другими нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Требование постоянной занятости соответствующей работы в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусматривается как новым, так и ранее действовавшим пенсионным законодательством, о чем свидетельствует разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № Минтруда РФ. Обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, Серкерова Э.Ш. не могла выполнять работу, то есть именно трудовую функцию, постоянно в течение полного рабочего дня. С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с правоприменительной практикой на основании письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в протокол № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, и период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж Серкеровой Э.Ш. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Серкеровой Э.Ш. составил 24 года 09 месяцев, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью требуется не менее 25 лет. В удовлетворении исковых требований Серкеровой Э.Ш. просит отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования Серкеровой Э.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Согласно записям в трудовой книжке истца Серкеровой Э.Ш., она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в <адрес> средней школе <адрес> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ СОШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в МОУ ООШ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности учителя в ООШ <адрес> - филиале МОУ СОШ № р.<адрес>. Таким образом, истец осуществляла и осуществляет до настоящего времени педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Серкерова Э.Ш. работала в должности пионервожатой, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в <адрес> средней школе <адрес> <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, справками, уточняющими льготный характер работы истца, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ, справкой централизованной бухгалтерии <адрес> управления образования <адрес> о начислении истцу заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было предусмотрено назначение пенсий за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п. 4 данного Положения, период работы в должности - пионервожатая засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Как видно из материалов дела, истец Серкерова Э.Ш. на момент обращения за досрочным назначением трудовой пенсии проработала в должности, дающей право на назначение пенсии по выслуге лет, а именно: учителя, более 25 лет. При этом в должности пионервожатой истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 29 дней), т.е. не более 1/3 от требуемого стажа.
Доводы представителя ответчика о том, что представленная Серкеровой Э.Ш. справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая занятость истца на льготной работе, за период работы в <адрес> средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вызывает сомнения в выдаче данного документа МОУ «<адрес>», суд считает несостоятельными, так как данный документ заверен подписями руководителя и главного бухгалтера, заверен печатью учреждения, имеет угловой штамп с номером и датой выдачи, то есть, оформлен в соответствии с требованиями делопроизводства. То обстоятельство, что в справке имеются дописки - «поставить штамп», «поставить печать», «подписать» тем же почерком, которым заполнена справка, на сведения, указанные в справке, никоим образом не влияют. Записи в данной справке соответствуют записям в трудовой книжке истца. Кроме того, в дополнение к спорной справке истцом Серкеровой Э.Ш. представлена справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «<адрес>», подтверждающая эти же периоды работы истца, содержащая всю необходимую информацию.
С учетом изложенного, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности пионервожатой и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в <адрес> средней школе <адрес> <адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Судом установлено, чтоСеркерова Э.Ш., работая в должности учителя математики МОУ СОШ <адрес>, находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствами о повышении квалификации: регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ,справкой МОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость Серкеровой Э.Ш.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии выплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 91 Трудового Кодекса РФ определяет время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка организации и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Согласност. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Следовательно, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что в период нахождения Серкеровой Э.Ш. на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями статей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, периоды нахождения Серкеровой Э.Ш. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе и для педагогов, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, на момент обращения в отделение Пенсионного фонда - на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Серкеровой Э.Ш. составлял более 25 лет, что достаточно для назначения пенсии, и ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку исковые требования Серкеровой Э.Ш. удовлетворяются судом, с ответчика ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина по делу в размере 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Серкеровой Э.Ш. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области о защите права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить.
Признать решение комиссии ГУ - УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в льготный стаж периодов работы Серкеровой Э.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой и учителя начальных классов в <адрес> средней школе <адрес> и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области назначить Серкеровой Э.Ш. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в её специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой и учителя начальных классов в <адрес> средней школе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области в пользу Серкеровой Э.Ш. государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.
Судья С.Н. Елизарова
Дело № 2-123-2013
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении гражданского дела в части
п. Колышлей ДД.ММ.ГГГГ
Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.,
при секретаре Новичковой Т.Т.,
с участием истца Серкеровой Э.Ш.,
представителя третьего лица - МОУ ООШ с. Пограничное - филиала МОУ СОШ №2 р.п. Колышлей Высоцкой М.П.,
представителя третьего лица - отдела образования администрации Колышлейского района Юдиной Т.Н.,
представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области - Шилиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей гражданское дело по исковому заявлению Серкеровой Э.Ш. к ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области о защите права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Серкерова Э.Ш. обратилась в суд с указанным исковым заявлением на том основании, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в системе образования. На ДД.ММ.ГГГГ её педагогический стаж составил 26 лет 11 дней. Согласно закону о трудовых пенсиях № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п.19, п.1 ст. 27, она получила право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ по Колышлейскому району с заявлением о назначении ей данной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ получила протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей сообщалось об отказе в назначении пенсии, так как не были зачтены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МОУ «<адрес> <адрес>» <адрес> в должности пионервожатой и учителя начальных классов (справка, присланная из данной школы, была не полностью оформлена); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. С данным решением комиссии она не согласна по следующим основаниям. Работа в должности пионервожатой и учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает ей право на включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как на момент её работы действовало постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Такое право не существует с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не позволяет учитывать в специальном трудовом стаже период работы в должности пионервожатой, который ранее в него включался. Она неоднократно делала запросы в МОУ «Аваданская средняя общеобразовательная школа» с просьбой выслать ей грамотно оформленный документ, подтверждающий период её работы в данных должностях пионервожатой и учителя начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ она получила такой документ и прилагает его к делу. Её вины в том, что администрация данной школы не смогла правильно оформить эту справку, нет, считает, что этим нарушены её права и интересы. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, по следующим основаниям. В соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ (действовавшего до вступления в силу ФЗ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» от 25 сентября 1992 года № 3543-1) по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, также в стаж работы по специальности. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт которого предусматривал, что 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста 3 лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В оспариваемый период право на дополнительный отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет наступило до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Исключение из специального трудового стажа для назначения досрочной пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухудшает её интересы, так как препятствует ей воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в льготный стаж, так как она направлялась на курсы по приказу директора школы, о прохождении курсовой подготовки свидетельствуют удостоверения. Кроме того, за эти дни также начислялась зарплата, и производились отчисления, в том числе, и в фонд пенсионного страхования. Просит признать решение комиссии ГУ -УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области № 154 от 20.03.2012 года незаконным, обязав ГУ - УПФ РФ засчитать ей в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МОУ «Аваданская <адрес>» <адрес> в должности пионервожатой и учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ГУ - УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и возместить ей затраты на оплату госпошлины.
В судебном заседании истец Серкерова Э.Ш.заявила ходатайство о прекращении гражданского дела в связи с отказом от своих исковых требований в части включения в её специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ответчиком этот период включен в её спецстаж в добровольном порядке.
Выслушав мнение представителей третьих лиц Высоцкой М.П., Юдиной Т.Н., представителя ответчика Шилиной И.В., не возражавших против удовлетворения ходатайства истца, суд считает возможным принять отказ истца Серкеровой Э.Ш. от иска в указанной части, поскольку отказ от исковых требований заявлен истцом добровольно и не противоречит требованиям ст. 173 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе полностью или частично отказаться от иска. Отказ Серкеровой Э.Ш. от иска в части не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц.
Согласно п.3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска, и отказ принят судом. Последствия прекращения дела, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу Серкеровой Э.Ш., представителям третьих лиц Высоцкой М.П. и Юдиной Т.Н., представителю ответчика Шилиной И.В. разъяснены и понятны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Отказ истца Серкеровой Э.Ш. от исковых требований к ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области о защите права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - принять.
Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению Серкеровой Э.Ш. к ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области о защите права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Колышлейский районный суд Пензенской области.
Судья С.Н. Елизарова
Решение и определение вступили в законную силу.
