Решение от 05 февраля 2014 года №2-123-14

Дело № 2-123-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    5 февраля 2014 года     г. Новороссийск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Тетёркин А.В., с участием прокурора Бушуева В.Н., при секретаре Носковой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края к администрации колонии-поселения №10 г. Новороссийска о признании незаконным бездействия,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Краснодарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ КП № 10 УФСИН России по Краснодарскому краю, выразившееся в невыполнении требований по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории ФКУ КП № 10 УФСИН России по Краснодарскому краю, обязать администрацию этого учреждения оборудовать пандусами или иными специальными приспособлениями для доступа инвалидов и иных категорий маломобильных граждан вход в административное здание, в помещение столовой, мужского и женского общежития. В обоснование иска прокурор указал, что Краснодарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края проведена проверка соблюдения ФКУ КП № 10 УФСИН России по Краснодарскому краю требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что в ФКУ КП № 10 УФСИП России по Краснодарскому краю объекты социальной инфраструктуры, а именно вход в административное здание, в котором расположены помещения медицинской части, банно-прачечного комплекса и женского общежития для осужденных, а также помещение столовой, мужского и женского общежития не оборудованы пандусами или иными специальными приспособлениями для доступа в помещения инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы и иных категорий маломобильных граждан.
 
    Представитель ответчика - колонии-поселения №10 г. Новороссийска - Ю.В. в судебном заседании иск признала частично. При этом в своем отзыве ответчик указал, что на момент проверки прокуратуры в ФКУ КП-10 УФСИН России по Краснодарскому краю объекты социальной инфраструктуры, а именно вход в административное здание, в котором расположены помещения медчасти, БПК, женского общежития для осужденных, столовой; а также помещения мужского и женского общежития модульного типа для осужденных, не были оборудованы пандусами или иными специальными приспособлениями для доступа в помещения инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы и иных категорий маломобильных граждан. На настоящий момент администрацией учреждения частично устранено данное нарушение. Оборудованы пандусами и перилами запасной вход в административное здание, подъезд к запасному входу в административное здание, вход в помещение столовой, вход в помещение карантина, вход в женское общежитие модульного типа.
 
    Рассмотрев доводы искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела и предоставленные документы, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно- зрелищным и другим учреждениям).
 
    В силу пп.3.13 и 3.14 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 г. №73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения и инвалидов. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни.
 
    Кроме того, согласно пп.3.9 и 3.17 указанных Строительных норм и правил лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
 
    Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    В нарушение вышеприведенных норм действующего законодательства и подзаконных актов, в колонии-поселении №10 г. Новороссийска не были оборудованы пандусами или иными специальными приспособлениями для доступа в помещения инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы и иных категорий маломобильных граждан вход в административное здание, в котором расположены помещения медицинской части, банно-прачечного комплекса и женского общежития для осужденных, помещения столовой, мужского и женского общежития.
 
    Часть этих нарушений были устранены к моменту рассмотрения дела судом, что подтверждается предоставленными в суд фотографиями, однако до настоящего времени все выявленные прокуратурой нарушения не устранены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным бездействие администрации ФКУ КП № 10 УФСИН России по Краснодарскому краю, выразившееся в невыполнении требований по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории ФКУ КП № 10 УФСИН России по Краснодарскому краю.
 
    Обязать администрацию ФКУ КП № 10 УФСИН России по Краснодарскому краю оборудовать пандусами или иными специальными приспособлениями для доступа инвалидов и иных категорий маломобильных граждан вход в помещение мужского и женского общежития.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ленинский суд г. Новороссийска в течение 1 месяца.
 
    Судья