Дата принятия: 25 июня 2013г.
Номер документа: 2-1229/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июня 2013 года
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,
при секретаре Комяковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1229\13 по иску Никишовой Т. Ф. к Администрации Клинского муниципального района о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность,
Установил:
Никишова Т.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что с /дата/ является членом СНТ «/название/» вблизи /адрес/ и владельцем участка № площадью /кв.м./ Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ № принято решение о продаже ей земельного участка по рыночной стоимости, с чем она не согласна, поскольку заявление на получение земельного участка она подавала еще в /дата/, является ветераном Великой Отечественной войны, малолетним узником фашистских концлагерей, вдовой погибшего участника войны, ветераном труда.
Представитель истицы по доверенности Киларёв Ю.М. иск поддержал.
Представитель Администрации Клинского муниципального района по доверенности Красноженова Е.С. не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, направила письменный отзыв, в котором иск не признала, пояснив, что истица Никишова Т.Ф., имея право на приобретение земельного участка, вправе выкупить его у Администрации Клинского муниципального района по рыночной стоимости, что соответствует требованиям земельного законодательства Российской Федерации и Московской области.
Представители привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица председатель правления Бондарчук В.С. и действующая по доверенности Куликова Н.Н. с иском согласились, пояснив, что до /дата/ земельные участки членам СНТ «/название/» Администрацией Клинского муниципального района предоставлялись в собственность бесплатно.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица ГКУ г.Москвы «Развитие Московского региона» Меркурьев М.А. не явился, направил письменный отзыв, в котором поддержал исковые требования и указал, что ГКУ «РМР» на выделенном земельном участке площадью /га/ вблизи /адрес/ были сформированы СНТ «/название/» и «/название/», членам которых передача земельных участков осуществлялась на безвозмездной основе на основании личных заявлений, поданных в орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления такого участка в собственность.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением главы Администрации Клинского района Московской области от /дата/ № Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство отведен земельный участок площадью /га/ из земель ТОО «Высоковское» вблизи /адрес/ ( /иные данные/).
Постановлением главы Администрации Клинского района Московской области от /дата/ № утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г.Москвы общей площадью /га/ из земель ТОО «Высоковское» ( /иные данные/).
Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ № утвержден проект границ земельного участка площадью /кв.м./ СНТ «/название/», расположенного вблизи /адрес/ под коллективное садоводство из земель сельскохозяйственного назначения ( /иные данные/).
Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ № утвержден проект организации и застройки территории СНТ «/название/», площадью /га/, в количестве № садовых участков, площадь которых составила /га/, с передачей в коллективно-совместную собственность -/га/ ( /иные данные/).
С /дата/ СНТ «/название/» зарегистрировано в Инспекции ФНС РФ по г.Клин и поставлено на учет в налоговом органе ( /иные данные/).
С /дата/ истица Никишова Т.Ф. состоит на учете граждан на получение садового участка в управе района Матушкино-Савелки г.Москвы, по льготной категории, являясь ветераном Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, ветераном труда ( /иные данные/).
Истица Никишова Т.Ф. является членом СНТ «/название/» с /дата/ и пользователем земельного участка № площадью /кв.м./ ( /иные данные/).
/дата/ Никишова Т.Ф. обратилась в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения границ земельного участка № в СНТ «/название/» и передаче его в собственность с приложением необходимых документов ( /иные данные/).
Постановлением Администрации Клинского района Московской области от /дата/ № утверждена схема расположения на кадастровой карте земельного участка № площадью /кв.м./ СНТ «/название/» и предусмотрена продажа Никишовой Т.Ф. данного земельного участка ( /иные данные/).
В соответствии со ст.2 п.п.1,2 Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23\96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Аналогичное положение содержится в ст.11 п.2 Земельного кодекса РФ.
Согласно ст.28 ч.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч.2 ст.22 настоящего Закона на праве аренды.
В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.
Постановление Администрации Клинского района Московской области от /дата/ № принято в рамках компетенции органа местного самоуправления и в установленном порядке не оспорено.
Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии в Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Поскольку земельный участок был предоставлен истице Никишовой Т.Ф. в пользование после введения в действие Земельного кодекса РФ, а СНТ «/данные изъяты/» создано после вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, в силу вышеуказанных норм права оснований для предоставления истице земельного участка в собственность бесплатно не имеется.
Ссылка истицы на то, что она является ветераном Великой Отечественной войны, имеет льготы, не может служить основанием для удовлетворения её исковых требований, так как в настоящее время законодательством не предусмотрены льготы в виде бесплатного приобретения земельных участков для данной категории граждан.
Довод истицы на то, что в силу п.2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г.Москвы» выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г.Москвы не является безусловным основанием для удовлетворения иска.
Довод истицы о том, что она состоит в очереди на получение земельного участка с 1996 года не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство не является значимым по делу.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Никишовой Т.Ф. к Администрации Клинского муниципального района о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Никишовой Т. Ф. к Администрации Клинского муниципального района о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.
Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.
