Решение Брянского районного суда от 10 декабря 2018 года №2-1227/2018

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2018 года Дело N 2-1227/2018
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Немцевой Т.Ю.,
с участием истца Костюк В.И., представителя ответчика - администрации Брянского района Фрей А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюка В.И. к администрации Брянского района Брянской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец Костюк В.И. обратился в суд с настоящим иском, указав, что на основании договора купли-продажи от 28 октября 1999 года является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1150 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. В период времени с 2015 года по 2018 год истцом без получения соответствующего разрешения на строительство на указанном земельном участке был возведен жилой дом общей площадью 119 кв.м, который имеет статус самовольно возведенного строения.
Ссылаясь на то, что до обращения в суд истцом были предприняты действия по узаконению постройки, однако ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд, согласно техническому заключению, подготовленному АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по центральному федеральному округу Брянское отделение - конструктивные элементы жилого дома (лит.А) общей площадью 119,7 кв.м, в том числе жилой 58,3 кв.м, не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии, соответствуют нормативным требованиям; жилой дом не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, Костюк В.И. просит суд признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 119,7 кв.м, в том числе жилой 58,3 кв.м, согласно техническому паспорту, изготовленному АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по центральному федеральному округу Брянское отделение по состоянию на 5 июня 2018 года, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением суда от 21 ноября 2018 в порядке ст.43 ГПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Брянской области, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области.
Истец Костюк В.И. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, степень готовности 67%, площадью 119,7 кв.м, в том числе жилой 58,3 кв.м, согласно техническому паспорту, изготовленному АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по центральному федеральному округу Брянское отделение по состоянию на 5 июня 2018 года, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Брянского района Брянской области Фрей А.А. отнес разрешение данного иска по существу на усмотрение суда.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцу Костюку В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1150 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, который состоит на государственном кадастровом учете со статусом сведений "ранее учтенный", граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Постановлением МУ Снежской сельской администрации Брянского района Брянской области N102 от 25 февраля 2015 данному земельному участку присвоен адрес: <адрес>.
На указанном земельном участке истцом был возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 119,7 кв.м.
Истцом Костюком В.И. в администрацию Брянского района подано заявление о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке.
Ответом отдела архитектуры администрации Брянского района N 341 от 2 апреля 2018 года истцу отказано в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на самовольно построенный индивидуальный жилой дом, разъяснена необходимость обращения в суд.
В связи с данным обстоятельством, истец Костюк В.И. обратился в суд.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.
Иск о признании права - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.
Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.
Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст.222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст.222 ГК РФ обстоятельств.
Согласноуказанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.
Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличиев гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст.222 ГК РФ не могут быть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.
Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.
Обратное означало бы наличие возможности введения в оборот и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В рамках рассмотрения дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО "Росэкспертъ".
Суду представлено заключение эксперта ООО "Росэкспертъ" N54-18-Н от 12 ноября 2018 года, согласно выводам которого, самовольно возведенная постройка, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 119,7 кв.м, является объектом незавершенного строительства, степень готовности составляет 67%, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки Снежского сельского поселения. Каких-либо нарушений вышеуказанных норм экспертами не выявлено. Техническое состояние объекта исследования - исправное. Таким образом, при сохранении самовольной постройки - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 119,7 кв.м., отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.
Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременения) права на самовольно возведенный дом, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект.
Согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела, сведений о регистрации прав на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не имеется.
Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства соответствия возведенного спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенном объекте.
При таких обстоятельствах, учитывая, что строительство спорного объекта незавершенного строительства было осуществлено собственником без получения разрешения на строительство, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, сведений о том, что данный объект нарушает права или законные интересы 3-их лиц, судом не установлено, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению.
При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Костюка В.И. к администрации Брянского района Брянской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.
Признать за Костюка В.И. право собственности на объект незавершенного строительства, степень готовности 67%, общей площадью 119,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1 150 кв.м, по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект незавершенного строительства за Костюка В.И..
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Слепухова
Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2018 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка