Решение от 02 июня 2014 года №2-1227/2014

Дело № 2-1227/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Елисеевой Е.А.,
 
    с участием представителя ответчика Аракелян Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте ... гражданское дело по иску Мурунова Н.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте о включении периодов в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии,
 
установил:
 
    истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании включить период прохождения службы в ВС СССР с ... по ... в специальный стаж для назначения дополнительной доплаты к пенсии согласно ФЗ №84 ст.1 от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что решением комиссии ГУ УПФ в г.Воркуте в назначении ему ежемесячной доплаты отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа, с чем он не согласен, считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа период военной службы с ... по ..., учтённый в специальный стаж по Списку № 1 решением Воркутинского городского суда.
 
    Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми представлен письменный отзыв на иск, согласно которому, период службы в Вооруженных Силах зачтен истцу в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, а не в стаж для назначения досрочной пенсии по пп.11 п.1 ст.27, и требование о включении этого периода в стаж для назначения доплаты к пенсии неправомерно. Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям указанным в отзыве.
 
    В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Исследовав материалы гражданского дела №..., материалы настоящего гражданского дела, обозрев пенсионные дела истца, суд пришел к следующему.
 
    Мурунов Н.М., ... г.р., является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    ... Мурунов Н.М. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте РК с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
 
    Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте от ... №... истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
 
    Проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.
 
    В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подп. 11 п. 1 ст. 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
 
    Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
 
    каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
 
    каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
 
    Из копии военного билета следует, что истец проходил военную службу по призыву с ... по ....
 
    Решением Воркутинского городского суда от ... ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте обязано зачесть периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР Мурунова Н.М. с ... года по ... года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001.
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период прохождения военной службы истцом, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что до и после военной службы он работал в качестве подземного электрослесаря, данный период работы учтены ответчиком в стаж, дающий право на доплату к пенсии, как другие профессии.
 
    Соответственно, вышеназванный период службы истца может быть приравнен к работе по данным профессиям и подлежит включению в стаж дающий право на доплату к пенсии, в календарном порядке, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд
 
решил:
 
    обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми включить Мурунову Н.М. , ...., период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... в специальный стаж для назначения дополнительной доплаты к пенсии согласно ФЗ №84 ст.1 от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия.
 
    Председательствующий судья             С.В. Вдовиченко