Дата принятия: 11 ноября 2013г.
Номер документа: 2-1226/2013
К делу № 2-1226/2013 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
1 ноября 2013 года г. Курганинск
Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего - судьи Кришталюк Д.В.,
секретаря Исиченко О.В.,
с участием представителя
администрации МО Курганинский район - Овсянникова Р.Н.,
судебного пристава - исполнителя Курганинского РО УФССП РФ по Краснодарскому краю Антонян К.А.,
помощника прокурора Курганинского района Табеловой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации МО Курганинский район о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился в суд с жалобой на постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительным производства об обязании обеспечить жильем лиц из числа детей - сирот и оставшихся без попечения родителей - ФИО1, ФИО2 и ФИО3
В судебном заседании представитель заявителя доводы заявления поддержал, пояснив, что 19.09.2013 года судебным приставом Антонян К.А. были возбуждены исполнительные производства на основании решений суда по искам прокурора об обеспечении указанных лиц жилыми помещениями и установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения данных требований. Данное постановление поступило заявителю 26.09.2013 года. 1.10.2013 года администрация сообщила о невозможности исполнить решение суда по обстоятельствам, от нее не зависящим - а именно тем, что в настоящий момент ведется строительство жилых домов в Курганинском районе, все они будут сданы в декабре 2013 года и указанным гражданам выданы будут жилые помещения. Вмесите с тем, 3.10.2013 года судебным приставом было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей по каждому производству за невыполнение в добровольном порядке требований судебного пристава. Просил признать незаконным постановление о взыскании сбора, так как у администрации нет реальной возможности исполнить решение суда в течение 5 дней со дня предъявления требования судебного пристава по объективным причинам, кроме того, постановление судебного пристава вынесено ранее истечения 5 рабочих дней с момента поступления в администрацию, также просил приостановить исполнительное производство.
Судебный пристав - исполнитель Курганинского РО УФССП Антонян К.А. просила отказать в удовлетворении доводов заявителя, так как постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено обоснованно, получено было в администрации не 26, а 25 сентября 2013 года, что подтверждается копиями почтовых уведомлений. Вопрос о приостановлении исполнительского производства просила разрешить на усмотрение суда.
Участвующий в деле прокурор также возражал против удовлетворения доводов заявителя, пояснив, что решение суда было вынесено в 2011 году, по настоящее время ФИО1, ФИО2 и ФИО3 жильем не обеспечены. Вопрос о приостановлении исполнительского производства также просила разрешить на усмотрение суда.
Выслушав представителя заявителя, судебного - пристава - исполнителя, мнение участвующего прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить частично требования заявителя. К такому выводу суд приходит в силу следующих оснований.
19.09.2013 года Курганинским РО УФССП были возбуждены исполнительные производства в отношении должника - администрации МО Курганиснкий район об обеспечении жильем ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на основании решения суда от 2011 года /л.д.5, 24,41/, должнику установлен 5 - дневный срок для исполнения требований судебного пристава и решения суда соответственно и он предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае добровольного неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом.
Согласно копий почтовых уведомлений указанные постановления были получены должником 25.09.2013 года /л.д.58-60/.
1.10.2013 года главой администрации Ивченко В.А. судебному приставу направлен ответ о том, что исполнить решение суда не представляется возможным, так как необходимо по его мнению изменять порядок и способ исполнения указанного решения /л.д.6-9/.
3.10.2013 года судебным приставом вынесены обжалуемые постановления о взыскании исполнительского сбора с заявителя в размере 5000 рублей по каждому исполнительному производству /л.д.10, 29, 46/.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, а также действия, совершаемые судебным приставом в целях получения с должника имущества.
Статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Судебный пристав - исполнитель в соответствии с ч. ч. 11, 12, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязан предоставить должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и устанавливая срок не менее 5 суток, законодатель предоставил возможность должнику таким образом самостоятельно изыскивать резерв для исполнения решения суда либо урегулировать вопрос непосредственно с самим взыскателем в целях минимизации для себя негативных последствий принудительного исполнения решения суда.
В силу ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требований в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.
Статья 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Исходя из ясности и определенности понятий, заложенных в указанные нормы закона, следует признать, что вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора ввиду неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, является обязательным для судебного пристава - исполнителя.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными ввиду невозможности исполнения требований исполнительного документа.
Также судом не усматривается оснований и для признания незаконным постановления ввиду несоблюдения 5 дневного срока, установленного судебным приставом и вынесения постановления о взыскании сбора ранее срока для добровольного исполнения.
Как достоверно установлено в судебном заседании из представленных уведомлений судебным приставом, заявителем были получены постановления о возбуждении исполнительных производств не 26, как указывает заявитель, а 25 сентября 2013 года, проставление регистрационного штампа входящей корреспонденции 26.09.2013 года является техническими вопросами заявителя и не опровергает дату поступлений постановлений в администрацию, подтверждает лишь дату их регистрации.
Статья 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.
Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Статьей 16 данного закона в ч.ч. 3 - 4 определено, что срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.
Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Применяя указанные положения закона, суд приходит к выводу, что после получения 25..09.2013 года прошло пять рабочих дней - 26 и 27 сентября - четверг и пятница, а также 3 сентября, 1 и 2 октября - понедельник - среда, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 3.10.2013 года, то есть в установленные законом сроки.
В связи с данными обстоятельствами суд не усматривает и оснований для признания незаконным постановления судебного пристава и по данным основаниям.
В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Таким образом требование заявителя о приостановлении исполнительных производств законно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 39, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 192-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении требований администрации МО Курганинский район о признании незаконными постановлений судебного - пристава исполнителя Курганинского РО УФССП РФ по Краснодарскому раю Антонян К.А. о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей от 3 октября 2013 года по исполнительным производствам - №, №, №.
Приостановить полностью исполнительные производства №, №, № до вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 30 дней со дня составления полного текста мотивированного решения суда, то есть с 6.11.2013 года.
Председательствующий / подпись/.
