Решение от 04 июня 2013 года №2-1224-13

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2013 года город Октябрьский РБ
 
        Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фаттахова А.Ф., при секретаре Зилеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1224-13 по иску Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан к ООО «АР-Медиа» о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы недействительным,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ООО «АР-Медиа» о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы недействительным.
 
    В обосновании иска указана, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации - радиопрограммы «АР-Медиа» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № выдано Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, учредитель – Общество с ограниченной ответственностью «Телерадиокомпания «АР-Медиа», адрес местонахождения: <адрес>, <данные изъяты>). Установлено, что в Единой информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о действующих лицензиях на осуществление вещания, лицензия на осуществление радиовещания общества с ограниченной ответственностью «АР-Медиа» с радиопрограммой «АР-Медиа» на территории Республики Башкортостан не оформлялась. Таким образом, ООО «АР-Медиа» не мог осуществлять производство, выпуск в эфир и распространение радиопрограммы «АР-Медиа».
 
    Кроме этого, другим доказательством того, что ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение радиопрограммы «АР-Медиа», служит ответ ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров аудиовизуальных изданий. Обязанность по поставке в указанные организации, выходящих в свет, экземпляров аудиовизуальных изданий возложена на учредителя (ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).
 
    В связи с вышеизложенным, комиссия пришла к выводу, что радиопрограмма «АР-Медиа» не выходит в свет более одного года.
 
    На основании изложенного истец просит признать свидетельство о регистрации радиопрограммы «АР-Медиа» от ДД.ММ.ГГГГ ЭЛ № ФС7-3038 недействительным.
 
    Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, письменным заявлением просит рассмотреть дело без участия представителя Управления, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО «АР-Медиа» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще.
 
    В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Суд, считает возможным рассмотреть дело в заочном производстве в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) под радиопрограммой понимается совокупность периодических аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ «О связи» № 126 - ФЗ от 07.07.2003г. деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Пунктом 18 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, (утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87), предусмотрено лицензирование услуг связи для целей эфирного вещания. Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания утверждено постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1025.
 
    Согласно ст. 31 Закона о СМИ радиовещание осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
 
    Лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом.
 
    Таким образом, ст. 31 Закона о СМИ предусматривает, что для осуществления вещательной деятельности учредителю радиопрограммы необходимо получить лицензию на осуществление радиовещания и в соответствии со ст. 31.8. Закона о СМИ лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий радиовещание в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
 
    Материалами дела и в судебном заедании установлено, что в Единой информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о действующих лицензиях на осуществление вещания, лицензия на осуществление радиовещания общество с ограниченной ответственностью «АР-Медиа» с радиопрограммой «АР-Медиа» на территории Республики Башкортостан не оформлялась. Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «АР-Медиа» не мог осуществлять производство, выпуск в эфир и распространение радиопрограммы «АР-Медиа».
 
    Согласно ответа ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров аудиовизуальных изданий. Обязанность по доставке в указанные организации, выходящих в свет, экземпляров аудиовизуальных изданий возложена на учредителя (ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»). Таким образом радиопрограмма «АР-Медиа» не выходит в свет более одного года.
 
    Существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным названием (в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о СМИ учредителю будет отказано в регистрации средства массовой информации, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой распространения).
 
    На основании изложенного, и руководствуясь положением п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» суд считает возможным признать свидетельство о регистрации радиопрограммы «АР-Медиа» от 17.03.2005 ЭЛ № ФС7-3038 недействительным.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать свидетельство о регистрации радиопрограммы «АР-Медиа» от 17.03.2005 ЭЛ № ФС7-3038 недействительным.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
 
        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: А.Ф. Фаттахов