Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 2-1223/14
Дело № 2-1223/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Ленск 22 июля 2014 года Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г., с участием: истца Коваленко А.Ю.,
представителя истца Коваленко О.И.,
представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС(Я) по доверенности Комаровой Е.В., при секретаре Юшкевич В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко А.Ю. к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском районе Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным решения об отказе в оплате проезда к месту отдыха, взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха,
У С Т А Н О В И Л :
Коваленко А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском районе Республики Саха (Якутия)», указав о том, что ответчик незаконно отказал ему в выплате компенсации в полном объеме стоимости проезда к месту отдыха и обратно по тем основаниям, что отдых осуществлялся за пределами РФ.
Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Ленском улусе №___ от ___2014 года об отказе в оплате проезда к месту отдыха. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска по территории РФ в сумме ___ рублей.
В судебном заседании истец Коваленко А.Ю. исковые требования поддержал и просит удовлетворить.
Представитель истца Коваленко О.И. исковые требования также поддержала, пояснив о том, что истец фактически поставлен в зависимость от наличия транспортной организации. В законе указано, что справки выдает сама транспортная организация или уполномоченные им органы.
Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском районе РС(Я)» по доверенности Комарова Е.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что расходы истца по маршруту Ленск-___-___ и обратно компенсированы в полном объеме. В подтверждение расходов, произведенных при перелете ___-___-___ истец предоставил справку выданную туристическим агентством ООО «___» которое не является транспортной организацией.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Коавленко А.Ю. не подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Аналогичные правила предусмотрены Законом РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (статья 33).
Постановлением Правительства РФ "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" от 12 июня 2008 года N 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей.
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что расходы, подлежащие компенсации работнику, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Согласно пункту 10 Правил, в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданной транспортной организацией.
Согласно Письму Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 октября 2008 года N 1501-13, разъясняющему порядок применения Правил, справка о стоимости перелета должна быть представлена транспортной организацией, осуществившей в данном случае перевозку. При ее отсутствии расходы на проезд оплачиваются на основании справки другой транспортной организации по минимальному тарифу в салоне экономического класса.
Постановлением Правления ПФР №118п от 04.07.2005 года утверждено «Положение о компенсационных выплатах работникам системы Пенсионного фонда Российской Федерации работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
В соответствии с п.12 указанного Положения в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пресечения государственной границы Российской Федерации работником представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета), выданная транспортной организацией.
Судом установлено, что Коваленко А.Ю. состоит в трудовых отношениях с ГУ УПФ РФ в Ленском районе.
В период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске истец выезжал по туристической путевке в город ___ (___). При этом авиаперелет по маршруту ___ – ___ (___) – ___ совершен без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту.
Работодателем частично компенсированы расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту Ленск-___-___ и обратно.
Сторонами не отрицалось то обстоятельство, что при использовании указанного отпуска истец имел право на компенсацию расходов по авиаперелету в пределах территории России к месту его проведения и обратно.
Как следует из справки ООО "___" от ___ 2014 года №___ стоимость перелета ___ (___) – ___ (___) – ___ (___) составляет ___ рублей 00 копеек.
Справка, выданная ООО "___", не может быть принята в качестве доказательства о стоимости перелета по территории Российской Федерации, так как ООО «___» является туристическим агентством, а не транспортной организацией.
При таких обстоятельствах, ответчиком правомерно отказано истцу в оплате проезда по маршруту ___ (___) – ___ (___) – ___ (___), следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Коваленко А.Ю. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: п/п Н.Г.Аммосов
Копия с подлинным верна: Н.Г.Аммосов
Решение изготовлено 22.07.2014 года.
