Решение от 03 июля 2014 года №2-1222/2014

    Дело № 2-1222/2014                         
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    
03 июля 2014 года          г. Саров
 
    Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Садчиковой Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области Грачева А.А..,
 
    представителя заявителя МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области- участкового уполномоченного отдела ОУУП и ПДН Фадеевой А.Н., действующей на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями,
 
    заинтересованного лица Маслова А.Ю.,
 
    при секретаре Надежкине Д.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области гражданское дело по заявлению МУ МВД России по ЗАТО Саров о продлении срока административного надзора на срок в 6 месяцев Маслову А.Ю., имеющему непогашенную судимость за тяжкое преступление,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Начальник МУ МВД России по ЗАТО Саров обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора на срок в 1 год Маслову А.Ю., имеющему непогашенную судимость. Свое требование заявитель мотивировал тем, в 2009 году Маслов А.Ю. освободился условно-досрочно из мест лишения свободы, где отбывал наказание за тяжкое преступление. Был поставлен на учет в полиции в 2010 году после въезда в г. Саров. За период, прошедший после въезда в г. Саров осужденный неоднократно совершал правонарушения против порядка управления и общественного порядка, вследствие чего, ему был назначен решением суда административный надзор с установлением ограничений на период срока действия. Решение суда вступило в законную силу 05 июля 2013 года, однако, за период надзора Маслов А.Ю. продолжал совершать административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, на основании чего, опираясь на превентивные цели, для профилактического влияния на осужденного, заявитель просит продлить ему срок административного надзора еще на полгода, с сохранением на дополнительный срок надзора следующих ограничений:
 
    обязательная явка, каждую последнюю пятницу месяца, для регистрации в отделе участковых уполномоченных полиции МУ МВД России по ЗАТО Саров по адресу: г. Саров, ул. ...,
 
    запрет после 16 час. ежедневно пребывать в увеселительных заведениях, кафе, ресторанах и барах, местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив;
 
    запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом проживания, с 22 часов до 6 утра,
 
    запрет перемены места жительства без уведомления контролирующего органа.
 
    В судебном заседании представитель заявителя МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области Фадеева А.Н. поддержала доводы заявителя.
 
    Заинтересованное лицо Маслов А.Ю. в судебном заседании оставил на усмотрение суда разрешение вопроса о продлении срока административного надзора, указав, что с рядом нарушений по главе 19 КоАП РФ согласен, однако, ряд нарушений связан со сложности взаимоотношений с супругой, которая в ночное время выгоняла его из дома под угрозой вызова сотрудников полиции, Маслов А.Ю. был вынужден уходить к друзьям либо родителям, вследствие чего место его нахождения для сотрудников полиции было неизвестно и в отношении него составлялись протоколы по ст. 19.24 КоАП РФ. Не отрицал, что не обжаловал постановления о привлечении его к административной ответственности.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор- это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    По ч. 1 ст.3, п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Ст. 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 июля 2011 года.
 
    В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.
 
    При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
 
    С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.
 
    Судом установлено, что Маслов А.Ю. был осужден 28 августа 2007 года приговором Саровского горсуда по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания в виде лишения свободы исчислять с 28 августа 2007 года. Приговор не был обжалован и вступил в законную силу 08 сентября 2007 года.
 
    Маслов А.Ю. был освобожден 03 ноября 2009 года из мест лишения свободы условно-досрочно на 10 месяцев и 05 дней в соответствии с постановлением судьи Вадского районного суда Нижегородской области. Условно-досрочное освобождение у Маслова А.Ю. не отменялось в места лишения свободы для отбывания оставшейся части УДО он не направлялся.
 
    Маслов А.Ю. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Саровского горсуда от 28 августа 2007 года (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ), освобожден из мест лишения свободы 03 ноября 2009 года, срок погашения судимости в соответствии с п. «г» п. ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 6 лет (в ред., действовавшей на дату освобождения Маслова А.Ю.) после отбытия наказания,- 03 ноября 2015 года.
 
    Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 04 июня 2013 года Маслову А.Ю. был установлен административный надзор, поскольку в период непогашенной судимости он совершал административные нарушения против общественного порядка по главам 20 и 6 КоАП РФ. Срок надзора установлен в 1 год от даты вступления решения суда в законную силу, т.е. с 05 июля 2013 года.
 
    За период административного надзора осужденный Маслов А.Ю. должных выводов для себя не сделал, продолжал совершать административные правонарушения против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности:
 
    1. 24 января 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саров был привлечен к адм. ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение, совершенное 08 января 2014 года к административному аресту сроком на 4 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 04 февраля 2014 года.
 
    2. 24 января 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саров был привлечен к адм. ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение, совершенное 27 декабря 2013 года к административному аресту сроком на 4 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 04 февраля 2014 года.
 
    3. 24 января 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саров был привлечен к адм. ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение, совершенное 28 декабря 2013 года к административному аресту сроком на 9 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 04 февраля 2014 года.
 
    4. 24 января 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саров был привлечен к адм. ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение, совершенное 31 декабря 2013 года к административному аресту сроком на 4 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 04 февраля 2014 года.
 
    5. 24 января 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саров был привлечен к адм. ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение, совершенное 02 января 2014 года к административному аресту сроком на 4 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 04 февраля 2014 года.
 
    6. 24 января 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саров был привлечен к адм. ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение, совершенное 05 января 2014 года к административному аресту сроком на 4 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 04 февраля 2014 года.
 
    Данные обстоятельства доказаны копиями постановлений, указанные нарушения осужденный не оспаривал и не отрицал свою причастность к совершению правонарушений. Постановления о привлечении его к административной ответственности вступили в законную силу и обстоятельства, установленные ими дополнительному доказыванию не подлежат.
 
    Таким образом, учитывая, что Маслов А.Ю. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в пределах срока погашения судимости и срока ранее установленного административного надзора шесть административных правонарушений по главе 19 КоАП РФ, связанных с нарушением порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что Маслов А.Ю. заслуживает продления ему административного надзора, т.к. после освобождения из мест лишения свободы и в период ранее установленного ему административного надзора осужденный совершал административные правонарушения, нарушал ограничения, установленные ему судом, то есть должных выводов о необходимости соблюдения законов и судебного решения в период непогашенной судимости для себя не сделал, вследствие чего продление срока административного надзора необходимо для дополнительного контроля за поведением осужденного в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения. Обсудив предложенный заявителем объем ограничений, суд находит, что все указанные ограничения будут способствовать превентивным целям административного надзора, они не ограничивают право осужденного на труд, т.к. в ночные смены с оформлением трудовых отношений он не работает, хроническими заболеваниями, ставящими под угрозу его жизнь либо здоровье на страдает, на учете в ПНД ФБГУЗ «Клиническая больница №» ФМБА России не состоит.
 
    Согласно ст. 5Закона, административный надзор устанавливается судом на определенный срок, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Установленный судом срок административного надзора может быть значительно меньше предусмотренного действующим законодательством срока для погашения судимости.
 
    Срок погашения судимости за тяжкое преступление, совершенное Масловым А.Ю.- 03 ноября 2015 года, предложенный срок продления административного надзора не выходит за сроки погашения судимости, срок административного надзора, о продлении которого ходатайствует заявитель, на дату рассмотрения дела не истек.
 
    С учетом установленных судом конкретных обстоятельств, наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления с учетом шести однородных правонарушений за период срока адм. надзора после освобождения из мест лишения свободы, срок установления административного надзора, предложенный заявителем в 6 месяцев, не является чрезмерным, соответствует характеру выявленных нарушений и не выходит за пределы срока погашения судимости, на основании чего может быть применен судом. Однако, обсудив конкретные обстоятельства дела, однотипный характер совершенных правонарушений, связанных с отсутствием дома после 22 часов, учитывая доводы заинтересованного лица о вынужденном характере отсутствия дома, и учитывая тот факт, что убедительно его доводы стороной заявителя не опровергнуты, учитывая, что иных нарушений за период срока адм. надзора Маслов А.Ю. не имел, то срок продления ему административного надзора следует сократить до 5 месяцев.
 
    Каких-либо иных требований заявлено не было. Суд, в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003г. «О судебном решении», принимает решение только по заявленным требованиям.
 
Руководствуясь ст. 261.8, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области об продлении срока административного надзора Маслову А.Ю. удовлетворить в части.
 
    Продлить Маслову Александру Юрьевичу, 0000 года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному по месту жительства г. Саров Нижегородской области, ул. ..., срок административного надзора на 5 (пять) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, с сохранением на весь срок административного надзора ограничений:
 
    обязательная регистрация, каждую последнюю пятницу месяца, в отделе участковых уполномоченных полиции МУ МВД России по ЗАТО Саров по адресу: г. Саров, ул. ...,
 
    запрет после 16 час. ежедневно пребывать в увеселительных заведениях, кафе, ресторанах и барах, местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив;
 
    запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом проживания, с 22 часов до 6 утра,
 
    запрет перемены места жительства без уведомления контролирующего органа.
 
    Разъяснить осужденному его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо сложении части ограничений.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.
Текст решения составлен машинописным способом.
 
    П/П председательствующего судьи Е.В. Садчиковой
 
    ...
 
    Судья          Е.В. Садчикова