Решение от 23 мая 2014 года №2-122/2014

    Дело № 2-122/2014 Копия
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2014 года п. Комаричи
 
    Комаричский районный суд Брянской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Баранова М.Н.,
 
    при секретаре Скрипиной Г.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комаричского района Брянской области в интересах Шуруповой А.Г. к Комаричской поселковой администрации Комаричского муниципального района Брянской области о признании отказа общественной жилищной комиссии Комаричской поселковой администрации о постановке на получение жилой площади как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны незаконным, и постановке на очередь на получение жилья,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    прокурор Комаричского района Брянской области обратился в интересах Шуруповой А.Г. в суд с исковым заявлением к Комаричской поселковой администрации Комаричского муниципального района Брянской области о признании отказа общественной жилищной комиссии Комаричской поселковой администрации о постановке на получение жилой площади как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны незаконным, и постановке на очередь на получение жилья Шуруповой А.Г., указывая на то, что Шурупова А.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает на жилплощади своей дочери, пользуется предусмотренными льготами, жилья в собственности не имеет. Протоколом жилищной комиссии Комаричской поселковой администрации от 13.12.2013 года ей было отказано в постановке в очередь на получение жилья по причине того, что она проживает на жилплощади своей дочери. Не включение Шуруповой А.Г. в списки очередников по улучшению жилищных условий способствует ограничению прав и свобод, как инвалида, так и члена семьи умершего участника ВОВ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Комаричского района Егорова И.Ю. и истица Шурупова А.Г. поддержали заявленные исковые требования, просили суд удовлетворить их, признать незаконным отказ жилищной комиссии в постановке на учет на получение жилья и обязать Комаричскую поселковую администрацию поставить её на учет на получение жилья как вдову участника ВОВ. Относительно того, что Шурупова А.Г. подарила дом своей дочери Новиковой М.И., истица пояснила, что ей 90 лет, она инвалид второй группы, дом находится в плохом техническом состоянии, нет горячего и холодного водоснабжения, отсутствует канализация, физических сил и денежных средств для восстановления дома и ремонта у неё нет, в связи с чем, она и подарила дом дочери.
 
    Представитель ответчика, Комаричской поселковой администрации, Клецова В.А. исковые требования признала и пояснила, что в постановке на учёт истице жилищной комиссией было отказано в связи с тем, что она зарегистрирована на жилплощади своей дочери, данное домовладение ранее принадлежало истице и было подарено ею своей дочери, пользуется предусмотренными льготами, также на момент обращения у истицы отсутствовали документы из «Брянскоблинвентаризации» об отсутствии у нее жилья, и данные из Росреестра о наличии правообладателя данного жилого помещения.
 
    Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 06.05.2010 г. № 79-ФЗ), супруга (супруг) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, имеют право на получение социальной поддержки, в частности – на обеспечение их за счет средств федерального бюджета жильем (в случае нуждаемости их в улучшении жилищных условий), которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
 
    Согласно материалов дела истица Шурупова А.Г., является вдовой участника ВОВ – Шурупова И.И. умершего 25.11.2005 года, что подтверждается удостоверением истицы серии В № 624880, свидетельством о заключении брака с Шуруповым И.И., свидетельством о смерти Шурупова И.И., справкой военного комиссариата Брянской области по Комаричскому и Брасовскому районам № 12/317 от 02.12.2013 года, справкой отдела ОСЗН Комаричского района №385 от 04.12.2013 года.
 
    Согласно справкам Комаричской поселковой администрации от 11.12.2013 года истица после смерти своего мужа Шурупова И.И. в повторный брак не вступала, проживает по адресу: п. года, что также подтверждается отметкой о регистрации в паспорте истицы и выпиской из домовой книги, поквартальной карточкой.
 
    Согласно справке МСЭ № года, истица имеет вторую группу инвалидности, установленную бессрочно.
 
    Согласно справкам Комаричского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № года, квартир и индивидуальных домовладений за истицей на территории Комаричского района не значится, а домовладение, расположенное по адресу: , принадлежит Новиковой А.Г., общая площадь жилого дома составляет м?, жилая площадь – м?, по договору дарения, заключенному ею с Шуруповой А.Г. 15.01.2009 г.
 
    Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области № года свидетельствует о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права истицы не зарегистрированы.
 
    Из материалов дела следует, что 5 декабря 2013 года истица обратилась к главе Комаричской поселковой администрации с заявлением о постановке её на очередь для получения жилья.
 
    Решением жилищной комиссии Комаричской поселковой администрации от 13.12.2013 года истице отказано в постановке на очередь на получение жилой площади, поскольку она зарегистрирована и проживает на жилой площади своей дочери, договор поднайма на жилье отсутствует, площадь жилого помещения соответствует учетной норме на одного человека, дом подарила дочери, отсутствуют справки о наличии у Шуруповой А. Г. жилья, справок о правообладателе квартиры.
 
    Из исследованных материалов дела следует, что основанием для отказа истице в постановке на очередь на получение жилой площади явилось проживание истицы в доме своей дочери, соответствие учетной нормы площади норме на одного члена семьи, данные основания, по мнению суда не могут служить причиной для отказа в удовлетворении исковых требований, так как истица относится к категории граждан, в отношении которых государство расширило меры социальной поддержки по обеспечению их жильем, выделив их из общего порядка предоставления жилых помещений, также согласно исследованному в судебном заседании Заключению ООО «Брянскгражданпроект-сервис» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома на земельном участке по адресу: , который ранее находился в собственности истицы, жилой дом, в котором проживает Шурупова А.Г., имеет значительный физический износ – 65%, моральный износ дома – 100 %, в доме отсутствует канализация, туалет, горячее и холодное водоснабжение, конструкции жилого дома находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Всё это не обеспечивает требуемые нормами безопасность, удобство и комфорт среды жизнедеятельности для людей старшего возраста, существующие дефекты элементов конструкций жилого дома и отсутствие минимальных удобств в достаточном объеме представляет угрозу для здоровья проживающих в нем лиц.
 
    У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности выводов изложенных в вышеуказанном Заключении ООО «Брянскгражданпроект-сервис».
 
    Факт проживания истицы в доме не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям подтвердил допрошенный в судебном заседании 10.04.2014 года свидетель Грохотова Т.С., которая пояснила суду, что она проживает по соседству с Шуруповой А.Г., дом в котором проживает истица построен очень давно, его площадь не более 20 кв.м., техническое состояние дома очень прохое, отсутствует канализация, горячая вода, штукатурка с потолков осыпается, полы прогнили.
 
    Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, проживание граждан в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является основанием для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что проживание в доме дочери, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, является основанием для принятия истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья как вдове ветерана ВОВ; отказ жилищной комиссии от 13.12.2013 года Комаричской поселковой администрации в постановке на учет Шуруповой А.Г. для получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем вдовы ветерана ВОВ, суд считает необоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные исковые требования прокурора Комаричского района Брянской области в интересах Шуруповой А.Г. удовлетворить.
 
    Признать решение общественной жилищной комиссии при Комаричской поселковой администрации от года об отказе Шуруповой А.Г. в постановке на очередь на получение жилой площади необоснованным.
 
    Обязать Комаричскую поселковую администрацию Брянской области принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдову умершего участника Великой Отечественной войны Шурупову А.Г..
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья – подпись
 
    Копия верна
 
    Судья М.Н. Баранов