Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 2-122/2014
Дело №2-122/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 марта 2014 года. с.Новокаякент
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., с участием представителя истца Шапиевой З.С, представившей доверенность от 01 февраля 2014г., ответчика – главы администрации МО «село Первомайское» Алиева М.И., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шапиева Чамса Курбанкадыевича к администрации МО «село Первомайское» о признании незаконным отказ главы администрации в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и обязать выделить земельный участок под ИЖС, суд
У С Т А Н О В И Л:
Шапиев Чамса Курбанкадыевич обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «село Первомайское», о признании незаконным отказ главы администрации в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство незаконным, и обязать выделить земельный участок под ИЖС.
Представитель истца Шапиева Ч.К.- Шапиева З.С. суду пояснила, что в конце января 2014 года Шапиев Ч.К. обратился к нынешнему главе администрации Алиеву М.И., от которого ему стало известно, что его заявление бывшим главой администрации Алибековым Д. рассмотрено и вынесено постановление о выделении земельного участка. Шапиев Ч.К. не знал о существовании этих документов и ему лично никто не отводил земельный участок в натуре.
Основанием для обращения в суд с заявлением явился отказ нынешнего главы администрации выделить земельный участок на основании постановления бывшего главы администрации Алибекова Д. В настоящее время Шапиевым Ч.К запрошены все эти документы из администрации МО «село Первомайское».
В п.2 Постановления Первомайской сельской администрации от 15.05.2000 г. №1 «а» указано, что на основании решения жилищно-земельной комиссии выделить земельные участки под индивидуальное жилищное строительство размером 0,06 га следующим жителям село:
- в п. 22 указан Шапиев Чамса Курбанкадыевич, однако акта об отводе земельного участка нет. С данным постановлением Шапиев Ч.К. не ознакомлен, ему постановление не вручено. В книге постановлений сельской администрации значится постановление №1 «а» от 15.05.2000г. о выделении земельного участка Шапиеву Чамса Курбанкадыевичу для строительства жилого дома, размерами 0,6 га.
Из представленной истцом выписки из по хозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за Шапиевым Ч.К. по данным по хозяйственной книги земельный участок не числится.
Из справки от 14.03.2014г. № 03, выданной администрацией МО «село Первомайское» следует, что Шапиев Ч.К. земельный участок под индивидуальное жилищного строительство в с.Первомайское не имеет, а также сведения об отводе ему такого участка в натуре отсутствуют.
В соответствии с Инструкцией о порядке отвода земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в РСФСР, утвержденное Постановлением Госстроя РСФСР от 23.12.1982 г. №147 после принятия решения о выделении земельного участка орган строительства и архитектуры, не позднее в месячный срок после принятия решения, производит отвод земельного участка в натуре, о чем составляет акт. Один экземпляр акта выдается индивидуальному застройщику.
Как было сказано выше никто ему земельный участок в натуре не отводил и копию акта он не получал.
В соответствии с ч.10 ст. 30 Земельного Кодекса РФ, в случае признания судом недействительны отказ в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает орган местного самоуправления предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.
Срок обращения в суд Шапиевым Ч.К. не пропущен, поскольку о нарушении права ему стало известно только в 27 января 2014 года. По вопросу выделения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство он неоднократно обращался к бывшим главам администраций с.Первомайское Алибекову Д. и Алиеву Д.А., которые каждый раз обещали решить данный вопрос. О существовании постановления сельской администрации от 15.05.2000 г. №1«а» о выделении земельного участка под строительство жилого дома ему стало известно от нового главы администрации МО «село Первомайское» Алиева М.И. в конце января 2014г. В связи, с чем просит признать действия (бездействия) Первомайской сельской администрации, выразившееся в отказе в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство Шапиеву Чамсе Курбанкадыевичу незаконным. Обязать главу администрации муниципального образования «село Первомайское» выделить Шапиеву Ч.К. земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в установленном законом порядке.
В судебном заседании глава МО «село Первомайское» Алиев М.И. показал, что действительно земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в с. Первомайское Шапиев Ч.К. не имеет. Шапиев Ч.К., как свидетельствуют архивные данные, в 2000 г. обращался в администрацию с заявлением о выделении ему земельного участка. В январе 2014 года Шапиев Ч.К попросил проверить имеется ли постановление о выделении ему земельного участка по строительство дома. Он проверил и сообщил, Шапиеву Ч.К., что за ним по постановлению числится земельный участок. Несмотря на наличие постановления №1«а» от 15.05.2000г. о выделении земельного участка, фактически в натуре, земельный участок Шапиеву Ч.К. не был отведен. Таких, как Шапиев Ч.К. много с нарушенными правами, в связи с чем, он как глава администрации отказывается в выделении земельного участка. Он представляет суду справку от 14.03.2014г. за № 0-13 о том, что Шапиев Ч.К. состоит на учете в администрации МО «село Первомайское», как нуждающийся в улучшении жилищных условий с 2000 года. Шапиев Ч.К., проживая со своей семьей до сего времени не имеет жилья и участка.
Допрошенный, по ходатайству представителя истца в качестве свидетеля ФИО9 в судебном заседании поддержал доводы истца и суду пояснил, что за период времени с июля 1997г. по март 2002 года работал на должности главы администрации МО «село Первомайское». Подлинность постановления о выделении земельного участка №19 от 15.05.2000г.истцу Шапиеву Ч.К. подтверждаю, подпись в постановлении принадлежит ему. Постановление лично истцу Шапиеву Ч.К.не было вручено. По каким причинам, ему не выделился земельный участок не знает, возможно с нехваткой земельных участков.
Выслушав объяснение представителя истца, ответчика, свидетеля изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковое заявление Шапиева Ч.К., к администрации МО «село Первомайское», выразившееся в отказе в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство незаконным.
Из исследованного судом постановления Первомайской сельской администрации от 15.01.2001г. за № «а» следует, что в п. 22 указан Шапиев Чамса Курбанкадыевич.
Из исследованной справки от 14.03.2014 г. №13 следует, что в книге постановлений сельской администрации от 15.05.2000 значится постановление о том, что Шапиеву Ч.К.выделен земельный участок для строительства жилого дома размером 0,06 га.
Из справки главы администрации от 14.03.2014. №0-13 усматривается, что Шапиеву Ч.К. земельный участок в натуре не выделялся, своего домостроения не имеет, проживает у родителей, является нуждающимся с 2000 года
В соответствии со ст. 51.ЖК РФ граждане, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются :
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
Согласно статьи 30.1. ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Таким образом, суд на основании приведённых выше доводов считает, что исковое заявление Шапиева Ч.К. необходимо удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ районный суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Шапиева Чамсы Курбанкадыевича к администрации МО «село Первомайское», о признании отказа в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство незаконным, и обязании выделить участок под ИЖС удовлетворить.
Признать отказ главы МО «село Первомайское», выделить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство Шапиеву Чамсе Курбанкадыевичу незаконным.
Обязать главу муниципального образования «село Первомайское» выделить Шапиеву Ч.К. земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.
Судья А.М.Магомедов
