Решение от 09 июня 2014 года №2-122/2014

№2-122/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Мокроусово «09» июня 2014 г.
 
    Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,
 
    с участием: представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области Ворониной А.В.,
 
    представителя ответчика – Администрации Уваровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области Панова В.Ф.,
 
    при секретаре Трусовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Администрации Уваровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества и возложению обязанности обратиться в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением о принятии на учет колодца как бесхозяйного недвижимого имущества,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области обратилось в суд с иском к Администрации Уваровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области в котором указано, что на территории Администрации Уваровского сельсовета расположен общественный колодец около МКОУ «<адрес>» по адресу: <адрес>. Данный источник нецентрализованного водоснабжения на балансе сельсовета не состоит, о чем свидетельствует справка Администрации Уваровского сельсовета. Количество населения, пользующееся водой из данного источника - 158 человек. Колодец трубчатого типа предназначен для получения подземных вод из напорного водоносного горизонта, представляет собой обсадную трубу, состоит из насоса, оголовка. Оголовок, (наземная) часть колодца возвышается над уровнем поверхности земли, герметично закрыт. Общественный колодец является бесхозяйным недвижимым имуществом и в соответствии с п.п.2,5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. У колодца по периметру отсутствует «замок» из хорошо промятой и уплотненной глины, а также отсутствует отмостка, что является нарушением ст.ст.11,24 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Нарушение санитарно-эпидемиологических правил на объектах нецентрализованного водоснабжения (колодца) создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений). Ввиду того, что общественный колодец является бесхозяйным, не состоит в муниципальной собственности Администрации Уваровского сельсовета, денежные средства на его содержание в соответствии с требованиями санитарных правил не выделяются. Просил признать незаконным бездействие ответчика выразившееся в необращении в Управлении Росреестра по Курганской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества в виде общественного колодца, расположенного около МКОУ «<адрес>», <адрес> <адрес> возложить на ответчика обязанность обратиться в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества общественного колодца, расположенного около МКОУ «<адрес>», <адрес>.
 
    Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области Воронина А.В. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - Администрации Уваровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области Панов В.Ф. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что указанный водоисточник представляет собой скважину с насосом, которая состоит на балансе Администрации Уваровского сельсовета. Данная скважина ранее принадлежала колхозу и после его ликвидации вследствие банкротства была передана в собственность Администрации Мокроусовского района, которая в свою очередь, передала данную скважину, наряду еще с тремя скважинами, в собственность Администрации Уваровского сельсовета. Таким образом, данный водоисточник не является бесхозяйным имуществом, а принадлежит на праве собственности Администрации Уваровского сельсовета и не может быть поставлен на учет как бесхозяйный. Справка, на которую ссылается представить истца в исковом заявлении он действительно выдавал, но нга тот момент не знал достоверно была ли передана именно данная скважина в собственность сельсовета, а входе подготовки к рассмотрения дела выяснилось, что именно указанная скважина состоит на балансе сельсовета.
 
    Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области ФИО4 в судебное заседание не явился, направил отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 32).
 
    Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
 
    В соответствии с п.4 ст. 6 Устава Уваровского сельсовета к вопросам местного значения сельсовета относится организация в границах поселения водоснабжения населения (л.д.20-22).
 
    В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Право собственности на объект недвижимости не зарегистрировано (л.д.32,34,43).
 
    Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Согласно п. 2,5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    В соответствии с «Гигиеническими требованиями к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 40:
 
    -п. 3.2 - наиболее распространенными водозаборными сооружениями в населенных местах являются шахтные и трубчатые колодцы различных конструкций и глубины, а также каптажи родников (ключей).
 
    -п. 3.3.1 - шахтные колодцы предназначены для получения подземных вод из первого от поверхности безнапорного водоносного пласта. Такие колодцы представляют собой шахту круглой или квадратной формы и состоят из оголовка, ствола и водоприемной части.
 
    -п. 3.4.1 - трубчатые колодцы предназначены для получения подземных вод из водоносных горизонтов, залегающих на различной глубине, и бывают мелкими (до 8 м) и глубокими (до 100 м и более). Трубчатые колодцы состоят из обсадной трубы (труб) различного диаметра, насоса и фильтра.
 
    -п. 3.4.2 - мелкие трубчатые колодца (абиссинские) могут быть индивидуального и общественного пользования; глубокие (артезианские скважины), как правило, общественного пользования.
 
    -п. 3.4.5 - подъем воды из трубчатого колодца производится с помощью ручных или электрических насосов.
 
    Источник нецентрализованного водоснабжения, указанный в иске, является трубчатым колодцем (скважиной), поскольку, согласно исковому заявлению, представляет собой обсадную трубу, состоит из насоса и оголовка, возвышающимся над уровнем земли.
 
    В то же время из материалов дела следует, что указанный объект нецентрализованного водоснабжения – трубчатый колодец (скважина), расположенный на территории школы, ранее принадлежал СПК «<адрес>» (л.д.58-60), при его ликвидации по акту от ДД.ММ.ГГГГ передан в муниципальную собственность муниципального образования Мокроусовский район (л.д.61). Впоследствии по акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ объект передан в муниципальную собственность муниципального образования Уваровский сельсовет (л.д.36,64,70) и распоряжением №№ от ДД.ММ.ГГГГ принят в собственность Уваровского сельсовета (л.д.37,79).
 
    Таким образом, из материалов дела следует, что объект нецентрализованного водоснабжения является собственностью муниципального образования Уваровский сельсовет, состоит на балансе ответчика и эксплуатируется Администрацией Уваровского сельсовета, следовательно, не является бесхозяйным недвижимым имуществом и отсутствуют основания для признания бездействия ответчика незаконным и возложения обязанности по постановке указанного объекта на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.
 
    Представленная справка, выданная Администрацией Уваровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) об отсутствии на балансе сельсовета колодцев не влияет на выводы суда, так как судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что объект водоснабжения – трубчатый колодец (скважина), расположенный у здания МКОУ «<адрес>» состоит на балансе ответчика.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Администрации Уваровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества и возложению обязанности обратиться в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением о принятии на учет колодца как бесхозяйного недвижимого имущества.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Мокроусовского
 
    районного суда Э.М.Фатхуллин