Решение от 04 сентября 2014 года №2-122/2014

Дело № 2-122/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 сентября 2014 года пгт Беково
 
    Бековский районный суд Пензенской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Буйлова И.Ю.,
 
    при секретаре Кудиновой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по иску администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области к территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    В заявлении она указала, что постановлением главы администрации Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории акционерного общества «Александровское» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, проживавшим в <адрес>. были предоставлены в собственность земельные доли каждому площадью 11,1 га (677 баллогектар), что подтверждается соответствующими свидетельствами.
 
    ЗАО «Александровское», в границах землепользования которого выделялись земельные доли, ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ г
 
    Указанные собственники земельных долей умерли: ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г, ФИО10 – 05.07.1994г., ФИО3- 23.11.1999г., ФИО4- 06.04.1997г., ФИО5- 17.01.1997г.
 
    До дня своей смерти принадлежавшими им земельными долями названные лица не пользовались, не распорядились ими иными способами, предусмотренными действующим законодательством, права на земельные доли не зарегистрировали в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Сведения о наследниках указанных умерших, а также информация о включении земельной доли в состав их наследственного имущества в администрации Ивановского сельсовета отсутствуют.
 
    Земельный участок, общей площадью <данные изъяты> расположен в границах землепользования Яковлевского сельсовета <адрес>, сформирован в границах землепользования бывшего АО «Александровское», правообладатели у данного земельного участка отсутствуют.
 
    В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.04.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией названного сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными, в который были включены: ФИО1, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Данный список был опубликован в газете Пензенская правда № от ДД.ММ.ГГГГ в газете « Ведомости Яковлевского сельсовета» № (5) ДД.ММ.ГГГГ г, а также размещен ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите Яковлевского сельсовета, расположенном по адресу: <адрес> с указанием даты проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.
 
    С момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей, возражения в письменной форме относительно включения в него земельных долей указанных лиц в администрацию Яковлевского сельсовета от кого-либо не поступали. В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием его участников, и в связи с этим по истечении четырех месяцев с даты публикации, постановлением от 25.04.2012 г № 22/3 «Об утверждении списка невостребованных долей» данный список был утвержден в соответствии с ч.7 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список вошли и невостребованные земельные доли перечисленных лиц.
 
    В связи с этим просила суд прекратить право собственности на земельные доли вышеперечисленных лиц, и признать на них право муниципальной собственности Яковлевкого сельсовета Бековского района Пензенской области в праве обей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, общей площадью4662000 кв.м с кадастровым номером 58:03:0000000:71.
 
    В судебном заседании и.о. главы администрации Яковлевского сельсовета <адрес> ФИО11 пояснила, что от иска в части прекращения право собственности и признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО10, ФИО3 отказывается ввиду перехода права собственности наследникам по закону. Последствия отказа от иска ФИО11 были разъяснены, о чем у нее отобрано письменное заявление.
 
    Производство по делу в связи с отказом от иска в указанной части было прекращено.
 
    В остальной части представитель истца поддержала заявленные исковые требования и подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства.
 
    От ответчика - территориального Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    От третьего лица - нотариуса Бековского нотариального округа ФИО12 так же поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица и приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории акционерного общества «Александровское», комитету по земельным ресурсам и землеустройству, районному управлению сельского хозяйства было дано указание обеспечить проверку предоставленных акционерным обществом «Александровское» списков собственников земельных долей (паев), привести эти списки в полное соответствие с требованиями законодательства и нормативных актов, и выдать свидетельства на право собственности на землю. В списках, в том числе, значатся ФИО4. ФИО5, с закреплением за ними земельных участков площадью 11,1 га, в т.ч. пашни 10, пастбищ 1,1.
 
    Из представленного кадастрового паспорта на земельный участок следует, что он имеет кадастровый номер 58:03:0000000:47, площадь 4662000 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, АО «Александровское». Сведения о правах отсутствуют.
 
    По сообщению администрации <адрес> указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения образован в границах землепользования бывшего АО «Александровское», разделенного на земельные доли (паи) между членами коллектива АО «Александровское» в целях оформления прав собственности на земельные доли. Указанный земельный участок не имеет правообладателей и никем не используется.
 
    Согласно сообщению МИФНС № по <адрес> АО «Александровское» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (в редакции от 29.06.2012г), земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст. 12 этого же закона, к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
 
    Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, лиц земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно справок, выданных отделом ЗАГС, ФИО4 умерла 06.04.1997г., ФИО5 17.01.1997г. Сведения о том, что данные лица передавали принадлежащие каждому из них земельные доли в аренду, либо распорядились ими иным образом отсутствуют.
 
    По сообщению Сердобского отдела Управления Росреетсра по <адрес>, сведения о правах на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанных выше лиц отсутствуют, т.е. право каждого на земельную долю в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.
 
    По сообщению нотариуса Бековского нотариального округа ФИО12 наследственные дела к имуществу ФИО4 и ФИО5 не заводились.
 
    Из Устава Яковлевского сельсовета <адрес>, зарегистрированного Управлением юстиции РФ по <адрес>, следует, что в состав данного муниципального образования входят населенные пункты: <адрес>, х.Вислый, х.Крутой, д.Николаевка, <адрес>. Администрация Яковлевского сельсовета <адрес>, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных долей принадлежащих перечисленным лицам.
 
    В соответствии с п.п. 3,4 ст. 12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Яковлевского сельсовета <адрес> опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ г, являющейся в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 461-ЗПО (ред. от 10.07.2012) "О регулировании земельных отношений на территории <адрес>" официальным средством массовой информации для опубликования информационных сообщений, более чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Данный список также размещен в «Ведомостях Яковлевского сельсовета» № от 23.12.2011г, и информационных щитах, что подтверждается справкой администрации.
 
    По сообщению администрации Яковлевского сельсовета собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 ч. в здании администрации данного сельсовета не состоялось из-за неявки собственников земельных долей.
 
    Согласно п. 7 ст. 12.1 федерального закона № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Постановлением администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей АО «Александровское», который также размещен в «Ведомостях Яковлевского сельсовета».
 
    Таким образом органом местного самоуправления - администрацией Яковлевского сельсовета все необходимые действия проведены, порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г № 101-ФЗ (ред от 29.07.2012 г) в отношении земель сельскохозяйственного назначения соблюдены, и земельные доли являются невостребованными.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, что иск должен быть удовлетворен и за администрацией Яковлевского сельсовета признано право муниципальной собственности на земельные доли указанных лиц в праве общей долевой собственности на землю.
 
    Принимая во внимание, что собственники невостребованных земельных долей умерли, никто из наследников не принял наследства, имущество умерших считается выморочным, и, следовательно, Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> является надлежащим ответчиком по делу.
 
    В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 23008 года № 432 (ред. от 29 июня 2012 года) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» агентство является федеральным органом исполнительной власти.
 
    Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика - Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области к территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на земельные доли: ФИО4, <данные изъяты>
 
    Признать право муниципальной собственности Яковлевкого сельсовета Бековского района Пензенской области на невостребованные земельные доли: <данные изъяты>
 
    Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 09.09.2013г.
 
    Судья