Решение от 04 июня 2014 года №2-122/2014

    Дело № 2-122/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    п.Сангар 04 июня 2014 год
 
    Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Семеновой А.Е., с участием:
 
    представителя истца Бухаровой Л.А.,
 
    представителя ответчика Аммосова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бухарова В.Н. к Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании пункта 3 протокола <Номер обезличен> от <Дата обезличена> незаконным и отменить его, восстановить в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Бухаров В.Н. обратился в суд через своего представителя по доверенности Бухаровой Л.А., ссылаясь на то, что <Дата обезличена> был поставлен на учет с членами семьи как гражданин, имеющий право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера. Был исключен из списка, на основании решения комиссии, в связи с тем, что член семьи, его дочь Бухарова Т.В. имеет в собственности квартиру. Наличие у члена семьи в собственности жилого помещения не является основанием для исключения из списков, он не имеет жилья за пределами Крайнего Севера, дочери Бухарова Т.В. принадлежит 1/6 части квартиры, т.е. 5,78 кв.м., к тому же данная квартира обременена ипотекой.
 
    Определением от <Дата обезличена> к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований со стороны истца Бухаровой Л.А., Бухарова Т.В., Бухарова Е.В., Бухарова Е.В..
 
    Истец Бухаров В.Н. в судебном заседании не присутствует, телеграммой просит рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    Представитель истца Бухарова Л.А. в судебном заседании полностью поддержала требования истца.
 
    Третьи лица Бухарова Т.В., Бухарова Е.В., Бухарова Е.В. телеграммой просят рассмотреть дело в их отсутствии.
 
    Представитель ответчика Аммосов А.И. в судебном заседании, не признав иск в полном объеме, пояснил, что Бухарова В.Н. был поставлен на учет в <Дата обезличена> с женой и 3 дочерьми. Впоследствии Бухаров заявлением исключил свою жену. Затем было установлено, что ее дочь- Бухарова Т.В., имеет квартиру в <Адрес обезличен> площадью 34,7 кв.м. На основании этого они были исключены из списка. Согласно п.21 Положения «О регистрации и учете граждан, имеющих право на получение соцвыплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года, основанием снятия с учета являются: 1. Приобретение жилья в др. субъектах РФ; 2. Выезд в другую местность на постоянное место жительство. 3. Изменение других условий.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    <Дата обезличена> Бухаровым В.Н. было подано заявление на выдачу жилищной субсидии на семью из пяти человек: Бухарова Л.А.- жена, дочери: Бухарова Т.В., <Дата обезличена> г.р., Бухарова Е.В., <Дата обезличена>., Бухарова Е.В., <Дата обезличена>.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Бухаров состоял в списках «Пенсионеры» с членами семьи: Бухарова Л.А.- жена, дочери: Бухарова Т.В., Бухарова Е.В., Бухарова Е.В..
 
    Пунктом 3 протокола <Номер обезличен> заседания комиссии по реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 года-2015 годы», утвержденного главой улуса Спиридоновым И.Н. <Дата обезличена>, Бухаров В.Н. пенсионер, вставший на учет с <Дата обезличена> года, снят с учета, в связи с тем, что член семьи Бухарова Т.В., имеет в собственности квартиру в <Адрес обезличен>, площадью 34,7 кв.м., на основании Выписки из ЕГРП от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ (ред. от 17.07.2011 г.) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - Установить, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В силу п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", утвержденного Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 г. N 879 (ред. от 03.11.2011 г.) - Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов РФ по месту их постоянного проживания.
 
    В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ, пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети, родители, а также усыновленные и усыновители данного гражданина.
 
    В соответствии п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ (ред. от 17.07.2011 г.) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:
 
    состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;
 
    норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В своем отзыве на иск представитель ответчика Соловьева М.В. ссылается на разъяснения федерального закона по вопросу предоставления жилищной субсидии данное ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ», что в данном письме разъяснено если член семьи имеет жилье, то гражданин с членами семьи исключается из списков.
 
    С данным утверждениями суд не может согласиться, т.к. представителем ответичка Соловьевой не верно истолковывается данное разъяснение.
 
    В письме ФКУ «Объединенная дирекция» Госстроя от 2606.2013 года № ИК 10/8-733 разъяснено следующее:
 
    Законом предусмотрены разные алгоритмы расчета размера жилищной субсидии, выделяемой посредством государственного жилищного сертификата для граждан выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и для граждан выехавших из указанных районов и местностей.
 
    В частности гражданам, имеющим жилые помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, принадлежащие им на праве собственности, расчет размера субсидии осуществляется в зависимости от их желания оставить за собой либо сдать данное жилье.
 
    В случае если член семьи гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, имеет за пределами районов Крайнего Севера и приравненных областей жилое помещение, независимо от того, когда и на каких условиях оно приобретено, и при этом совместно проживает с данным гражданином, то на основании статьи 5 Закона он признается членом семьи данного гражданина. В таком случае гражданин не может претендовать на получение жилищной субсидии, как не отвечающий требованиям статьи 1 Закона, т.к. член его семьи, совместно проживающий с ним, имеет жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера и приравненных областей.
 
    При этом необходимо установить какова обеспеченность данной семьи в жилом помещении. Если обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи в жилом помещении, находящемся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных областей, меньше учетной нормы, установленной в субъекте Российской Федерации, где оно находится, то гражданин должен быть установленным порядком признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании, где находится данное жилое помещение. Реализации права на получение жилищной субсидии в этом случае осуществляется в вышеизложенном порядке.
 
    То есть при установлении, что у члена семьи гражданина имеется в собственности жилье, то комиссия должна уточнить достаточно ли жилой площади для всех членов семьи.
 
    В материалах дела имеется Свидетельство о государственной регистрации права <Номер обезличен>, выдано <Дата обезличена>, из которого следует, что Бухаровой Т.В. принадлежит 1/6 части в общей долевой собственности, квартира жилой площадью 34,7 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, данный факт также подтверждается выпиской из ЕГРП <Номер обезличен>.
 
    То есть Бухаровой Т.В. принадлежит на праве собственности в квартире 1/6 доли совместной собственности, т.е. всего лишь 5,78 кв.м., однако по федеральному закону на каждого члена семьи необходимо 18 кв.м.
 
    Следовательно, в данном случае из списков должны были исключить дочь истца Бухарову Т.В. и разъяснить ей, что она имеет право на обращение в муниципальное образование, где находится данное жилое помещение.
 
    Судом установлено, что истец Бухаров и его члены семьи Бухарова Л.А., Бухарова Е.В. и Бухарова Е.В. не имеют жилья за пределами Крайнего Севера, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
 
    При таких обстоятельствах иск Бухарова подлежит удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Бухарова В.Н. к Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.
 
    Признать пункт 3 Протокола <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания комиссии по реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 года-2015 годы» в отношении Бухарова В.Н. незаконным и отменить данный пункт в части Бухарова В.Н., восстановить Бухарова В.Н. и членов его семьи в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд РС(Я) через Кобяйский районный суд РС(Я).
 
Председательствующий :п/п Тимофеев А.И.
 
    Копия верна.
 
    Судья А.И. Тимофеев