Решение от 07 апреля 2014 года №2-122/2014

Дело № 2-122/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,
 
    при секретаре Кабаковой Е.Ф.,
 
    с участием заместителя прокурора Загонкина И.Б.,
 
    представителя ответчика Дюковой А.А., доверенность от 7 февраля 2014 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 7 апреля 2014 г. гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах Старицыной Е.А. к администрации городского поселения «Город Балей» о признании действия незаконным и возложении обязанности включить Старицыну Е.А. в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной,
 
у с т а н о в и л :
 
    Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.
 
    В ходе проверки прокуратурой по обращению Б. в интересах Старицыной Е.А. исполнения администрацией городского поселения «Город Балей» законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» установлено, что для реализации данного приоритетного национального проекта на период с 2002 по 2010 года действовала подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 № 675.24 мая 2010 г. Старицына Е.А. обратилась в администрацию городского поселения «Город Балей» с заявлением о предоставлении жилого помещения по программе «Молодая семья», предоставив копии документов, удостоверяющие личность каждого члена семьи, справку о составе семьи, копию свидетельства о браке, копии документов об отсутствии зарегистрированных прав членов семьи на недвижимое имущество, копию договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан. Данное заявление было зарегистрировано в журнале регистрации заявлений, жалоб граждан администрации городского поселения «Город Балей» 25 мая 2010 г. В связи с выявлением в ходе проверки в действиях администрации грубых нарушений действующего законодательства Балейский межрайонный прокурор обратился с заявлением суд в интересах Старицыной Е.А. с требованием признать бездействие администрации городского поселения «Город Балей» незаконным, обязать ответчика на заседании жилищной комиссии рассмотреть заявление Старицыной Е.А. о включении ее список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года и принять решение.
 
    Решением Балейского городского суда Забайкальского края от 27 сентября 2013 г. требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Во исполнение решения суда администрация городского поселения «Город Балей», рассмотрев на жилищной комиссии заявление Старицыной Е.А. о включении ее список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, приняла решение отказать ее о включении в данную подпрограмму в связи с тем, что истек период ее действия. Вместе с тем, Старицына Е.А. на основании решения жилищной комиссии администрации городского поселения от 19 сентября 2013 г. включена в действующую подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 года, ее учетная очередь в списке № 18.
 
    Прокурор считает, что в результате незаконного бездействия ответчика были грубо нарушены права Старицыной Е.А., а именно, заявление Старицыной Е.А. о включении ее список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года не было своевременно рассмотрено, в связи с чем она была лишена права участвовать в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В сентябре 2013 года Старицына Е.А. была вынуждена подать повторное заявление о включении ее в ныне действующую аналогичную подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года, куда она включена без учета ранее поданного заявления. Учетная очередь в списке молодых семей составляет № 18, однако в список лица должны включаться согласно моменту подачи заявления.
 
    Старицына Е.А. является <данные изъяты> и в настоящее время находится на лечении, в связи с чем обратится в суд не может. Поэтому прокурор в соответствии со статьей 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Прокурор просит признать незаконным действие администрации городского поселения «Город Балей», выразившееся во включении Старицыну Е.А. в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года без учета ее заявления от 24 мая 2010 г., обязать администрацию городского поселения «Город Балей» включить Старицыну Е.А. в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с учетом ее заявления от 24 мая 2010 г.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Загонкин И.Б. уточнил исковые требования, согласно которым просит признать незаконным действие администрации городского поселения «Город Балей», выразившееся во включении Старицыну Е.А. в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы без учета ее заявления от 24 мая 2010 г., обязать администрацию городского поселения «Город Балей» осуществить передвижение Старицыной Е.А. в списках претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения либо строительства индивидуального жилого дома по федеральной целевой программе «Жилище» подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы с учетом поданного Старицыной Е.А. заявления от 24 мая 2010 г., в обоснование требований привел изложенные выше доводы.
 
    Старицына Е.А., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора поддержала.
 
    Представитель ответчика Дюкова А.А. уточненные исковые требования прокурора не признала, пояснив, что требования, указанные в решении суда от 27 сентября 2013 г., администрацией городского поселения «Город Балей» были исполнены, а также Старицына Е.А. включена в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году, ее учетная очередь в списке № 18, при включении ее в список было поднято заявление Старицыной Е.А. от 24 мая 2010 г., новое заявление она не писала.
 
    Свидетель Б. показала, что первоначально заявление о предоставлении ей жилья по программе «Молодая семья» в администрацию городского поселения «Город Балей» было подано ее дочерью Старицыной Е.А. в 2009 г., однако документы были утеряны. В 2010 г. дочь снова обратилась в администрацию с подобным заявлением. Данное заявление снова не было рассмотрено, в связи с чем они были вынуждены обратиться в прокуратуру и суд. Администрацией города решение суда было исполнено, но в список дочь включили без учета первоначально поданного заявления 2010 г.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 № 1050, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей.
 
    Как установлено в судебном заседании, 24 мая 2010 года Старицына Е.А. обратилась в администрацию городского поселения «Город Балей» с заявлением о предоставлении жилого помещения по программе «Молодая семья». Однако администрацией городского поселения «Город Балей» в нарушение Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 № 285, данное заявление рассмотрено не было.
 
    На основании решения Балейского городского суда Забайкальского края от 27 сентября 2013 г. администрация городского поселения «Город Балей» была обязана на заседании жилищной комиссии рассмотреть заявление Старицыной Е.А. о включении её в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и принять решение.
 
    Решением жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Балей» от 19 сентября 2013 г. Старицына Е.А. была поставлена на учет с момента подачи заявления.
 
    Из выписки из протокола жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Балей» от 12 декабря 2013 г. следует, что Старицына Е.А. не может быть включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в связи с тем, что истек период ее действия. Старицына Е.А. остается включенной в списки молодых семей от 19 сентября 2013 г.
 
    Согласно сводному списку молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году,учетная очередь Старицыной Е.А. № 18, где указана дата постановки на учет 20 сентября 2013 г.
 
    Как пояснила представитель ответчика Дюкова А.А., кроме заявления Старицыной Е.А. от 24 мая 2010 г., другого заявления не было. Следовательно, администрацией городского поселения «Город Балей» были нарушены права Старицыной Е.А. на включение в указанный список с момента подачи заявления.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Признать незаконным действие администрации городского поселения «Город Балей», выразившееся во включении Старицыну Е.А. в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы без учета ее заявления от 24 мая 2010 г.
 
    Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» осуществить передвижение Старицыной Е.А. в списках претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения либо строительства индивидуального жилого дома по федеральной целевой программе «Жилище» подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы с учетом поданного Старицыной Е.А. заявления от 24 мая 2010 г.
 
    Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья                                                   Е.А. Бирюкова